加强食用菌产业人才队伍建设。围绕食用菌产业发展的科技攻关难题、高产栽培技术研究、科技成果转化及新品种开发,广泛引进国内外高水平创新人才。完善培育机制,在重视外地高端人才引进的同时,注重对本地食用菌技术人才和青年后备人才的培育、激励和服务,实行不同层次的人才梯队培育,不断扩大“新菇农”职业群体和新生代“菇乡师傅”队伍,形成一支以高端人才为引领、本土技术人才为支撑、青年人才为储备的地方特色产业人才队伍,为庆元食用菌产业做大做强提供持续动力。
六、营造优质科创生态,激发创新创造赶超张力
(一)加快人才机制改革
深入实施人才强县战略,激发人才创新活力。人才资源是创新驱动发展的核心要素,是创新实践得以深化的主体和源动力,建立和完善政策引导、产业承载、评价激励、服务保障等方面的机制,全方位激发各类人才创新创造活力。一是完善政策体系,引导人才创新。持续完善遵循市场经济规律和人才成长规律的政策体系,探索企事业单位自主开展人才招聘、评价、薪酬激励,形成人才能进能出、岗位能高能低、待遇能升能降的灵活机制,为人才创新营造宽松环境。探索建立符合人才创新规律的经费管理政策,赋予领军型创新人才更大人财物支配权和技术路线决定权,让专业的人决定专业的事。健全完善创新人才收入分配政策和激励政策,以增加知识价值为导向,推动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配,促进科技成果资本化、产业化。二是突出重点产业,承载人才创新。产业是城市发展的加速器 ,产业集聚项目,项目吸纳人才,人才引领创新,相辅相成,相互促进。围绕竹木、铅笔、食用菌、生物科技、数字经济等产业,鼓励支持各类人才在双招双引、招才引资、产业发展、项目建设等改革发展一线施展所学、创新创业,深入开展技术革新、应用创新。坚持以发展需求为导向,加强与高校、科研院所的深度合作,聚焦重点领域急需紧缺专业人才,完善产学研用结合的协同育人模式,切实改进培养支持方式,强化创新能力培养,加快培育重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才。三是科学评价使用,激励人才创新。坚持凭能力、实绩、贡献评价人才,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向,注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献。着力解决评价标准“一刀切”问题,合理设置和使用论文、专著、影响因子等评价指标,实行差别化评价,鼓励人才在不同领域、不同岗位作出贡献、追求卓越。注重人才的事业感召、荣誉表彰,探索开展县级有突出贡献中青年专家选拔,以及生物科技产业招引工作优秀人才、首席菇乡师傅等评选表彰活动,加强各类人才贡献和事迹的宣传报道,让各类人才体会到实现价值的自豪感、贡献社会的成就感、受到尊重的光荣感,进一步激发创新创业的内生动力。四是提高服务水平,保障人才创新。坚持向服务要生产力,健全人才住房、医疗、子女入托入学,以及职称申报、创业咨询、公司注册等配套政策,抓好政策的兑现和落实,用心用力打造拴心留人的好环境、支持创新创业的好环境。创新服务机制,利用丽水人才码,实施人才服务“最多跑一次”。加强政策落实的监管,把人才政策落实作为作风整顿和优化营商环境的重要方面,严肃处理人才政策落实过程中不作为、慢作为、相互推诿的责任单位和相关责任人,推动各项政策见底见效。深入落实党员领导干部联系人才专家制度,在人才入党、推荐优秀人才参选两代表一委员上给予倾斜,鼓励人才建言献策,推动人才把自身事业深度融入到庆元县高质量绿色发展实践中。
(二)加速科技体制改革
深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。一是深化科技产权制度改革,形成一流的科技成果转移转化和创新创业机制环境。探索形成兼顾企业和个人利益的科技产权制度,引导企业激励发明、均衡利益、便捷交易、促进发展的优良局面,支持食用菌、竹木加工、铅笔等行业组织建立科学规范的服务标准和服务质量,促进第三方服务提供商的发展,繁荣技术市场,促进“互联网+”“智能+”技术交易的发展。二是深化产学研用协作机制改革,促进开放协同创新。大力打造产学研用合作平台,鼓励和支持企业协同高校、院所、中小企业和服务组织等实施应用交付导向的协同创新。三是深化科技投融资体制改革,形成科技金融体系。支持企业的创新投入力度,应用税收抵免或减免、放宽准入等普惠性政策,激励企业开展研究活动。优化财政科技投入机制,设立专项资金,对高新技术企业、非高新技术企业、省级企业研究院、科技企业孵化器、众创空间等实行分档分类奖补,让财政经费真正为科研人员的创造性活动服务。四是深化科技创新管理体制改革,加快科技创新治理体系和能力现代化进程。持续促进企业创新主体建设,加强政企沟通、合作,促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。推动庆元县食用菌科研中心等科研平台发展,完善平台学科领域和技术方向布局,继续推进重点科研平台建设。加强科学普及服务,鼓励企业立足优势、突出特色,举办“山海协作”“生物科技产业招商月”等科技活动。支持庆元县融媒体中心、学术团体、科普基地等宣传新技术、新知识,促进科技传播,夯实群众基础。营造浓郁创新文化氛围,持续提高公众科学素养和创新风险友好意识,使全社会形成尊崇创业、鼓励创新、宽容失败、愿意尝新的新风尚。
(三)加强知识产权保护
创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。一是严格执行知识产权法律法规,实现知识产权严保护。完善知识产权保护政策制度体系。加强知识产权“三审合一”“远程诉讼”等审判机制改革,探索建立庆元知识产权法院。加大物联网、人工智能、云计算等新业态、新领域、新技术企业知识产权保护,培育发展新动能。二是建立健全社会共治模式,实现知识产权大保护。完善全县知识产权保护工作体系,健全知识产权多元化纠纷解决机制。加强原创性成果知识产权保护。推进原始创新、关键核心技术攻关、卡脖子技术突破等领域基础专利布局工作,培育高价值知识产权,打造一批知识产权密集型产业,有效提升产业创新竞争力。三是优化协作衔接机制,实现知识产权快保护。探索知识产权简易案件快速处理。聚焦电子商务、展会、专业市场等重点领域,完善执法工作流程,加强各环节之间衔接,实现案件线索快速受理、快速调查、快速处置。推进案件繁简分流,实行简案快审、繁案精审,提高司法审判效率和质量。四是加强人才队伍经费保障,实现知识产权强保护。加大知识产权专业人才培养和引进力度。将知识产权保护人才培养纳入“2211”计划,对符合条件的知识产权领域高端人才给予倾斜支持,培育一批知识产权领军人才。探索设立引导资金和贴息扶持,对知识产权的创造和应用分别给予奖补。
七、推进科技赋能品质生活,共建共享新时代科创成果
(一)加大现代教育科技支撑
聚焦教育高质量发展的迫切需要,深入应用5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术,充分发挥数据作为新型生产要素的作用,推动教育数字转型。一是提升学校网络质量。推动校园局域网升级,保障校内资源与应用的高速访问。支持建设校园物联网,推动安防视频终端、环境感知装置等设备联网。二是利用信息技术升级教学设施和公共设施。提升通用教室多媒体教学装备水平,打造生动直观形象的新课堂。升级校园公共安全视频网络,基于人工智能技术实现突发事件的智能预警,加强安防联动,支撑平安校园建设。建设学校餐饮卫生监测系统,加强食材供应链管理和厨房环境管理,建立师生健康档案,支撑健康校园建设。三是强化信息技术与教育教学深度融合。普及新技术条件下的混合式、合作式、体验式、探究式等教学,探索新型教学方式。推动“三个课堂”等应用,扩大优质资源覆盖面。以人工智能助推教师队伍建设,助力提升教学能力、优化教师管理。推动教育行政办公数字化,支持全流程、全业务线上办理,普及线上协同办公、移动办公等新形式。