(2)提高林地保护利用效率
全面加强林地管理,开展新一轮林地保护利用规划编制,完善林地保护利用制度和政策。强化林地用途管理,分区、分类、分级实施林地用途管制。严格执行使用林地总量控制,强化林地定额调控,引导节约集约使用林地,全面提高林地资源利用效率。实施林地占补平衡政策,积极补充林地资源,实行林地利用与森林资源增减变化挂钩调控机制,利用森林资源管理“一张图”建设,实行林地动态管理,确保林地保有量397.29万亩。
(3)加强公益林建设和天然林保护
全面加强公益林建设,严格落实公益林保护管理任务,提升公益林建设与管理水平。实施公益林森林抚育和低效林改造,提高林分质量和主导功能。开展公益林资源与生态状况监测,定期发布公益林建设与效益公报。加强天然林保护修复,全面禁止天然林商业性采伐,严禁天然林皆伐改造,开展天然林保护修复规划编制,明确天然林保护责任和修复任务。严格执行天然林用途管控,积极推进天然林绿色发展,开展天然林保护修复监测评价,建立健全天然林保护修复责任体系,确保天然林面积稳中有增、质量持续提高、功能逐步提升。规划到2025年,重点公益林面积稳定在173.15万亩以上,天然乔木林面积稳定在109.52万亩以上,全部实现天然林与公益林管理并轨。
5.1.2加强湿地资源保护与管理
(1)加强湿地资源保护
加强湿地资源保护,积极开展新一轮湿地保护规划编制,完善湿地保护规划体系,明确湿地保护修复任务。按照《龙泉市湿地保护规划》要求,加大宣传教育力度,加强湿地保护管理,严格确保全市湿地红线面积,积极开展市级以上湿地保护名录的公布和保护工作,积极探索湿地生态补偿机制。加快龙泉宝溪省级湿地公园创建,开展湿地公园生态保护修复,完善基础设施建设,加强科研监测与科普宣教,提升湿地公园生态系统稳定性和综合服务功能。规划到2025年,龙泉市湿地保存量稳定在4.59万亩以上,全市90%以上的湿地纳入湿地保护红线,自然湿地保护率达100%。
(2)强化湿地资源管理
建立完善的湿地保护、管理和合理利用的政策、机构和监测科研体系,形成科学合理的湿地保护与管理体系。加大湿地保护利用工作的监督检查力度,规范湿地利用活动,及时制止破坏湿地资源的违法违规行为。通过湿地合理利用示范、湿地资源调查监测、科研与技术支撑、湿地信息网络等方面的能力建设,全面提高湿地保护、管理和合理利用水平,使湿地保护和合理利用进入良性循环,形成“流域水质保持优良,生态环境全面提升,生态经济高效发展,人与自然和谐共处”的生态文明新局面。
5.1.3推进自然保护地建设与管理
(1)推进百山祖国家公园(龙泉片区)建设
对标国家公园建设标准,积极对接,创成百山祖国家公园(龙泉片区),开展国家公园主入口大门、集散中心、小镇客厅、门户公园建设,提升改造沿线景观,启动龙泉国家公园特色小镇建设。实施百山祖国家公园(龙泉片区)绿色发展先行区建设,充分依托当地生态资源与人文资源,融合康养度假休闲、文化传承创新、产业转型升级、生态价值转化、城镇功能拓展等功能需求,建设兰巨康养特色小镇和国家公园生态观光廊道“3+1”项目体系以及龙南农耕文化小镇、屏南越野小镇。切实履行好国家公园的监管责任,高标准保护百山祖国家公园,全面提升龙泉市自然保护地建设管理水平,使百山祖国家公园(龙泉片区)成为新时代全面展示高水平生态文明建设的“重要窗口”。
(2)加强龙渊森林公园建设
合理划定龙渊森林公园范围及管控分区,推进自然公园整合优化和勘界立标工作,科学编制自然公园建设规划,健全管理机构和人员队伍。强化自然公园保护修复,加强自然公园生态系统、自然遗迹、自然景观保护,实施生态保护和修复工程,提升优化自然公园内森林、自然遗迹、风景名胜等主要保护对象的自然属性和景观特征。加大自然教育与生态体验投入,推进自然教育与生态体验服务设施建设,提升自然公园生态服务供给能力。
5.1.4加强野生动植物资源保护
(1)实施珍稀濒危野生动植物抢救保护
加大珍稀濒危野生动植物抢救保护力度,落实以就地保护为主,野外放归或回归、种质库保存为辅的多元化保护措施。实施珍稀濒危野生植物拯救保护工程,加强珍稀濒危野生植物的就地保护、种群扩繁和野外回归。在凤阳山顶区域实施日本冷杉、北美香柏、日本花柏、日本扁柏等外来物种清理。加强大鲵、黑麂等珍稀濒危动物栖息地保护,重点建设珍稀濒危动物种质资源保护区和繁育中心。加强野生大鲵栖息地周边及上游生态环境保护,确保野生大鲵种群生境健康,沿屏南镇均溪、南溪等大鲵主要分布区,恢复大鲵适宜栖息地2处,设立警示牌10个,防护网1处,为大鲵提供良好的栖息环境。开展黑麂等珍稀濒危野生动物分布及栖息地质量评价,对受损栖息地状况开展生境修复,实施生境改善300公顷,生态廊道40处,促进野生动物扩散和交流。
(2)推进野生动植物资源调查监测
加强野生动植物资源监测,完成野生动植物资源本底调查工作,建立物种资源信息管理系统和信息共享平台。推进以百山祖国家公园(龙泉片区)为重点的珍稀濒危野生动植物资源动态变化与生境监测项目,构建监测体系,强化监测队伍,为生物多样性、野生动植物种质资源保护及国家公园建设提供科技支撑。使用生物多样性调查观测体系,实现业务化运行。开展重要遗传资源的开发利用与创新研究,构建华东山区珍稀濒危植物类、药用植物类、生态修复植物类等种质资源库。
5.2推进林业生态建设
5.2.1精准提升森林质量
(1)加快战略储备林建设
以龙泉市国有林、集体公益林为重点,以省级以上森林抚育补助项目为载体,积极推进森林抚育经营,开展中幼林抚育、珍贵树种和大径材培育、木本油料抚育,精准提升森林质量,持续增强森林固碳增汇能力,在全面推进“碳达峰”“碳中和”行动中展现龙泉林业担当和作为。在全市选择一批立地条件好、具备培育基础、经营方式科学的人工用材林基地,指导经营主体编制森林经营方案,组织开展人工商品林基地认定,对按照森林经营方案开展培育、达到阶段性目标的经营主体,给予政策、资金支持。以香榧、油茶等木本油料林规模经营区为重点,通过引导经营主体加强水、肥、劈抚、修剪等措施,提升生态功能与经济效益。规划到2025年,实施战略储备林建设1.5万亩和中幼林、木本油料等森林抚育16.5万亩。
(2)加快美丽生态廊道建设
坚持山水林田湖草系统治理,开展高速公路、河流生态廊道建设。按照宜封则封、宜抚则抚、宜补则补、宜改则改的原则,在全市范围内开展山体绿化、彩化行动,重点打造瓯江绿道两岸山体绿化、彩化工作,提升改造兰巨至道太段生态廊道18公里,通过抽针补阔、补植造林、疏伐改造、间伐抚育等综合措施,沿线连片整体推进,优化树种组成,改善森林结构,提升森林景观。全面落实沿线重要生态区位生物防控、森林防火措施,加强廊道内松材线虫病主动除治,开展美丽林相改造。规划到2025年,建设美丽生态廊道3万亩。
(3)推进健康森林建设
全面开展松材线虫病枯死木清理除治,在全面清理疫木的基础上,开展松林主动改造,综合打孔注药措施,强化疫情监测与疫木监管,实现全市病死木总量、疫点数量、疫情面积“三下降”。加大松树抚育强度,伐小留大、伐劣留优、伐弱留强,梳理林下空间,补植乡土阔叶树种,优化森林结构,增强森林御灾能力,促进森林生态系统健康稳定。对百山祖国家公园(龙泉片区)、龙渊森林公园等重要生态保护区域,建立监测和除治专业队伍进行常态化监测和除治,实现疫情第一时间发现、第一时间报告、第一时间除治。规划到2025年,建设健康森林5.64万亩,其中松林主动改造5万亩。