(2)加大古树名木保护力度
古树名木是重要的森林和旅游资源,承载着人民美好的乡村记忆,对发展乡村旅游有重要意义。持续推进古树公园建设,“十四五”期间,结合美丽乡村打造,建设3个古树公园,让公众体会到保护古树名木益处,更好地保护古树名木。逐步建立古树名木认养制度,按照每名市领导认养一株,市主要领导和乡村共产党员共同认养一株的办法,建立认养制度。落实保护责任制,坚决制止并严厉打击破坏古树名木的行为,提高全社会保护古树名木的意识。建立全市古树名木保护信息管理系统,定期维护更新数据,实现古树名木规范化、动态化管理。加强对古树后备资源的保护,实现古树名木的可持续发展。建立古树名木网络公众平台和古树名木二维码,提供古树名木资讯和保护信息。
5.4.3构建全民普惠共享森林
(1)加强森林古道修复与开发
全面实施森林古道保护修复,分类施策、严格保护、科学修复森林古道。结合龙泉市森林古道道路现状、巡护防火需要和景观特色等因素,以现有道路为基础,以海拔高、距离长和景观美为特色,开展森林古道保护修复工作,逐步完善森林古道网络体系,重点修复天平山、车盘坑等森林古道长度50公里。加快森林古道特色开发,依托龙泉丰富的自然生态和历史人文资源,充分发挥百山祖国家公园(龙泉片区)、龙渊森林公园、国有林场等森林景观资源优势,挖掘古驿道遗迹,串联周边景点,发挥其沟通与连接自然、历史、人文节点的作用,引导人们走进森林、享受森林,提高公众走进森林、亲近自然、欣赏美景的便捷性,打造出一批“进森林氧吧、尝森林美食、赏森林美景”的森林古道休闲养生品牌,形成点、线、面相结合的区域性森林休闲养生开发新格局。
(2)积极开展自然教育活动
创新开展自然教育实践活动,倡导中小学生走进大自然,引导社会力量参与自然教育建设和运行。依托百山祖国家公园(龙泉片区)、龙渊森林公园、国有林场等自然条件优越场所,融入龙泉青瓷宝剑特色文化底蕴,逐步建立自然教育学校(基地),不断提升自然教育水平,联合学校、企业及各类自然教育培训机构开发户外教学课程,举办参与式、体验式、互动式自然教育研修和培训活动,逐步建立开放共享、科学系统的自然教育发展模式。规划“十四五”期间,新建自然教育学校(基地)1处。
5.5提升林业智治能力
5.5.1大力发展数字林业
(1)加快智慧林业云平台建设
加快智慧林业云平台建设,建立共享安全的林业数字化平台,打通服务林农服务“最后一公里”,初步形成数据共享、业务协同、智能决策、高效服务的智慧林业建设格局,实现全域智慧监管、共建共享,争创全国林业信息化建设十佳县级单位。
(2)全力推动“益林富农”场景应用建设
立足自身生态资源禀赋和林业大市优势,聚焦“生态产品价值实现”大场景,建设运行“益林富农”场景应用,系统推出落界确权、生态信用、绿色金融、流转交易、基层智治5项核心业务,建成“一舱两端”三大界面,致力实现“小切口、大牵引”,全力在高效率推动生态产品价值转化、高质量推动基层治理现代化和高水平推动共同富裕上先行示范。
(3)提升林业“一张图”建设应用能力
深入推进林业资源管理整体智治,不断优化提升林业“一张图”集成服务能力,整合自然保护地、湿地资源、野生动植物、林业产业、森林灾害等资源管理数据,全面加强林业资源管理数据“落地上图”与实时更新,提升森林资源年度监测实效性与准确性,实现林业资源监督管理规范高效,为全国划清各类自然资源资产所有权、使用权边界提供“龙泉经验”。
5.5.2提升灾害防控能力
(1)提升森林火灾防治能力
加强森林消防宣传工作,利用新媒体新平台开展多种形式的森林消防宣传,提高全社会的森林消防意识。加强部门协作,与应急、气象、传媒等部门合作,完善森林火险预警预报监测体系,加强地面巡护系统和森林火险监测站建设,完善森林火险预警监测。加强森林消防队伍和设施建设,提升乡镇半专业化森林消防队伍,定期开展扑火技能培训,提升扑火装备水平。加快落实森林防火机构设置和人员配备,推行护林员网格化管理。开展森林可燃物、野外火源等森林火灾相关内容调查和森林火灾危险性评估分析,建设森林火灾危险性调查与评估数据库。推进“以水灭火”提升工程建设和“森林智眼”防火智控系统,着力提升森林防火水平。全市森林火灾受害率控制在0.8‰以下。重点加强百山祖国家公园(龙泉片区)火灾防治能力,加强防火队伍建设,建立防火预警机制,加强防火基础设施建设,采用先进的技术装备,提高国家公园火灾的预防和控制能力及水平。
(2)强化有害生物防治能力
抓好以松材线虫病为重点的林业有害生物防控工作,重点是做好疫情监测预警、源头检疫阻截、疫点的疫木清理和健康松树保护工作,全力抑制松材线虫病疫情扩散和蔓延,林业有害生物成灾率控制在6%以下,监测覆盖率100%。全面开展松材线虫病枯死木清理除治,对重点生态区位实施松林主动改造,加大松树抚育强度,优化森林结构,增强森林御灾能力,促进森林生态系统稳定。综合打孔注药措施,强化疫情监测与疫木监管,实现全市病死木总量、疫点数量、疫情面积“三下降”。加强监测预警、检验检疫、防治减灾和服务保障四大体系建设,严防林业生态灾害扩散蔓延。规划“十四五”期间,打孔注药20万瓶,保护古松树和风景松林3.75万株,年均投入林业有害生物防治资金800万元,累计0.4亿元。
5.5.3夯实林业发展基础
(1)加强人才建设和机构培育
全面加强专业队伍建设,特别是林业基层的专业队伍建设,切实稳定基层林业队伍。加大人才引进力度,强化队伍的知识和技术培训,加强技术人才交流,培育高水平的专业人才队伍。制定林业干部培训计划,建立培养教育制度,切实加强全市林业干部和专业技术人员的培养教育,努力造就政治坚定、业务精通、团结协作、求真务实的现代林业专业队伍。继续实施以乡镇林业工作站和国有林场技术人员为主的基层林技人员定向培养制度,依托大专院校、科研院所等机构,定向培养热爱林业,扎根基层,适应野外作业,具有较强林业专业知识和实践能力的新时代务林人。实施林业中介咨询机构名录清单化管理,进一步规范政府购买服务行为,建立严格的监督评价机制,提高林业中介机构服务能力和质量,促进中介服务业规范、有序、健康发展。
(2)完善林区基础设施建设
结合山区跨越式高质量发展要求,积极推动林区道路、供水、供电、通讯等基础设施建设纳入政府经济社会发展规划和相关行业发展规划,加大林区基础设施建设投入,切实改善林区的生产生活条件。全面推进林区道路高标准建设,科学编制林区道路规划,提升林区道路建设标准,新建和改造提升林区道路500公里;加大林区电网建设力度,结合数字农村建设发展工程,推进林区千兆光网、5G、移动物联网等;强化林区管护用房建设,推进林区管护用房依法办理不动产登记。
5.6深化林业综合改革
5.6.1深化林业体制机制改革