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(浙江省)龙泉市林业发展“十四五”规划

  “十三五”期间,在市委、市政府和上级林业主管部门的坚强领导下,龙泉市林业局紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”发展主线,积极投身乡村振兴、“创新区”、全域打造最美“大花园”“聚焦‘重要窗口’聚力龙泉复兴”建设,带领全体林业干部职工实干苦干,锐意进取,连续4年(2016-2019年)获龙泉市委、市政府年度综合考核奖三等以上奖项,先后获得全国绿化先进集体(2016年)、全国生态建设突出贡献奖(2016年)、全国集体林权制度改革先进集体(2017年)、全国集体综合改革试验区(2018年)、中国林业产业突出贡献奖(2019年)、全国林业信息化建设十佳县级单位(2次)等国家级奖项12个,获得省级奖项31个,获丽水市级、龙泉市级集体及个人奖项200余个,人民日报、人民网、新华社、中央电视台、中国纪检监察报、中国绿色时报等全国主要媒体对龙泉林业作了大量报道。国内外共100多批次1000多位同行、专家来我局考察学习与交流,国家林业和草原局(局长张建龙、副局长李树铭)、浙江省主要领导(原省委书记车俊、副省长葛慧君、副省长孙景淼、省委常委、政法委书记王昌荣、省政协副主席陈艳华、省人大常委会副主任袁荣祥)作出批示给予肯定,先后11次在全国、全省会议上作典型发言,在2017年作为全国基层三位代表之一到北京参加全国人大召集的《森林法》修改专家座谈会,并提出基层意见。

  2.2.1林业综合改革跑出新速度

  “十三五”期间,林业综合改革继续走在全国前列,入选全国集体林业综合改革试验区,开创5项林改新举,累计实现11项改革领跑全国,18张国字号金名片花落龙泉。一是率先打造林业改革综合体,形成集资源聚合、功能整合和要素配置高效为一体的“林业+”发展模式的林业第六产业,成为全国30个“绿水青山就是金山银山有效实现途径”典型之一(浙江还有安吉县),林旅融合助力乡村振兴。二是率先试行林下经济预期收益贷款,2018年6月,出台《龙泉市林下经济预期收益贷款管理办法》,以林下经济的预期收益确定授信额度发放贷款。三是率先全国首创公益林数字化转型管理模式,百分之百实现公益林补助金“零误差”发放,省委常委、政法委书记王昌荣、省纪委书记许罗德和丽水市委副书记、市长吴晓东分别作出批示肯定,浙江省人民政府表彰龙泉市人民政府为2019年浙江省公益林建设成绩突出集体,公益林数字化管理入选全国第一批16个《集体林业综合改革试验典型案例》,受到各界领导和广大林农的一致肯定。四是率先全省开创集体林地地役权改革和林地地役权补偿收益质押贷款,4月10日,省委书记车俊向百山祖国家公园管理机构(龙泉)颁发全省首本集体林地地役权登记证明,地役权改革入选全国第一批16个《集体林业综合改革试验典型案例》。五是全市林业信息化率达到97.4%,高出全国县级林业信息化率44个百分点,两次荣获全国林业信息化建设十佳县级单位。截至目前,全市累计实现林地流转(113.53万亩)、林地经营权流转证(6.62万亩)、林权抵押贷款(53.73亿元)、林权抵押贷款余额(11.03亿元),超额完成“两山银行森林分行”市场化运营交易任务,发放林下经济预期收益贷款32笔600万元,发放集体林地地役权补偿收益质押贷款授信金额250万元、贷款164万元,国务院、国家林业局、浙江省和丽水市主要领导作出批示。

  2.2.2林业产业发展形成新格局

  “十三五”期间,林业产业呈现快速增长态势。竹木产业规模高速发展,建设香榧、油茶、珍贵树种、大径材、毛竹林、林下经济、容器苗等各类产业基地28.3万亩,其中3200亩林下药菌基地(林菌、林药模式)亩均纯收入在1.4万元以上。竹木加工产业发展迅猛,培植加工企业600多家,其中规模以上企业26家、国家高新企业5家、省重点龙头企业11家,年加工竹材6000万株,实现竹木加工产值59亿元。首获“中国林业产业突出贡献奖”、“浙江省现代林业经济示范区竹产业示范县”、“浙江省林业技术推广突出贡献集体”、“浙江省林业产业突出贡献先进集体”等称号。竹木电商成倍增长,开建竹木电商园,打造中国竹木小家具城,注册竹木电商697家,竹小家具产品交替夺得淘宝同类产品销售冠军,“龙泉制造”产品占全国同类产品销量的70%以上,竹木小家具电商销售额占全国同类产品的45%以上,2020年竹木电商销售额28亿元。

  2.2.3国土绿化美化绘出新蓝图

  “十三五”期间,龙泉市奋力实施国土绿化美化、大花园建设,完成绿化造林面积92613亩,启动百万亩国土绿化行动,2020年实际完成新增造林面积14723亩,超额完成年度任务量。大力推进珍贵树种及美丽林相建设,累计建设美丽林相56万亩,新植珍贵树394万株,创成“国家珍贵树种培育示范县”,“中国万亩红豆园”做法获得时任副省长孙景淼肯定,荣获“浙江省国土绿化美化突出贡献集体”称号。积极进行森林系列创建,国家森林城市顺利通过国家林草局第一次复查,丽水国家公园特色小镇规划入选全国典型案例,“泉灵谷”入选丽水市唯一的全国森林康养基地试点建设单位,创成八都、安仁等浙江省森林城镇2个,开建住龙镇省级森林休闲养生小镇,华东森博园成为华东地区休闲旅游、森林民宿的典范,命名中国森林文化小镇、国家森林乡村、省级森林康养小镇、省级森林人家、省级森林氧吧等60个。

  2.2.4森林资源保护取得新成效

  “十三五”期间,龙泉市持续加强森林资源保护力度。森林资源量质齐增,实现林地保有量397.29万亩,森林保有量385.58万亩,森林蓄积量2063.4万立方米。林木蓄积量2166万立方米,位居全省第二;乔木林单位面积蓄积6.46立方米/亩,位居全省26考核县第二;森林覆盖率达到84.42%,位居全省第二;年森林采伐量控制在森林采伐限额以内。重点生态公益林面积达到173.15万亩,占林地面积比例43.48%。凤阳山国家级自然保护区被纳入浙江省国家公园“一园两区”框架,进入首批国家公园设立序列。救助国家二级保护野生动物藏酋猴受中央电视台等各大媒体点赞,累计救助猕猴、猫头鹰等20起,抢救保护古树名木150株,挂牌保护古树名木2020株。率先全省建成龙泉市森林资源大数据分析与展示系统,完成森林资源管理“一张图”年度更新工作,实现动态出数。林区社会和谐稳定,自编自导的《火情重如泰山》入选首届中国森林防火公益微视频大赛三等奖,荣获“G20杭州峰会森林消防安保工作先进单位”称号。集成推广“常年清理+打孔注射”防治模式,实现松材线虫病疫木市域清零。山林纠纷、涉林信访、林业行业安全生产均达到上级考核要求,荣获浙江省第二批“省级农产品质量安全放心县”等称号。

  2.2.5林业科技创新再获新佳绩

  “十三五”期间,龙泉市加快推进科技创新步伐。科研基地再次扩增,建设国家杉木良种基地面积2077亩,市林科院在全省学习弘扬塞罕坝精神电视电话会议上作“数十载艰苦创业奋斗在浙南林海”典型发言。科技成果再创新高,竹产业项目获林业类最高奖项梁希科学技术奖,作为全国唯一基层代表到北京人民大会堂金色大厅领奖并作获奖感言。累计获得梁希奖等各类科技奖项36项,授权红豆树、竹蔸(脑)灵芝专利等41项。科技力量再添新军,培养中高级职称65人,举办“龙韵杯”龙泉市竹木产品创新设计大赛等各类活动20期,“信息改变林业-第五届美丽中国作品大赛”获奖数量列居全国县级首位,党政信息连续两年在全市61个部门单位中排名第一,获2019年省林业信息宣传十佳县级单位,解决林业技术难题80项。

  2.2.6林业基础建设得到新提升

  “十三五”期间,龙泉市不断提升林业基础建设水平。党的建设有新突破,建立了林业资金反腐倡廉工作机制,建成《林业项目审批廉政风险防控平台》,成功入选丽水第二批廉政风险防控典型样本。服务群众有新形象,实现了林业114项办事事项实现百分之百“最多跑一次”,完成龙商鞋产业回归工程等林地报批手续,合力推进“五个山庄”处置工作,获得群众一致好评。基础设施建设有新改善,规范国有资源资产管理,原失管的山坑林场、枫坪垟林场26000余亩国有资源收归市林场统一管理,建成查田等9个国家标准化林业工作站,服务能力进一步提高。林业监测设备有新应用,全市17个林业工作站全部配备平板电脑、无人机、便携投影仪等新型监测及演示设备,适时举办无人机应用培训,加强林业现代化设备应用,为解决森林资源监测、公益林管理、林农纠纷等难点痛点提供科技助力。

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