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(浙江省)丽水市人才科技发展“十四五”规划暨产业发展人才科技支撑规划

  31 机器人机电人员 机械电子工程、电气工程及其自动化、电气工程与智能控制等相关专业 中级以上职称 非常紧缺

  32 技能岗 网络编辑员 计算机类相关专业 高级工以上 非常紧缺

  33 电子商务师 电子商务、市场营销等相关专业 技师以上 非常紧缺

  34 电工 机电类相关专业 技师以上 一般紧缺

  35 计算机网络管理员 计算机类相关专业 高级工以上 一般紧缺

  (六)智能化发展现代服务业集群

  图2-15现代服务业鱼骨图

  1.发展现状

  (1)发展规模

  近年来,丽水市现代服务业规模稳步扩大,新业态新动能新模式加快发展,产业优化升级的“助推器”和经济社会高质量发展的“稳定器”作用进一步发挥。“十三五”期间,全市服务业增加值年均增长8.1%,2020年服务业增加值达到880.2亿元,增速位列全省第一,超过“十三五”规划目标。服务业增加值占GDP比重逐年提升,从2015年的46.1%提高到2020年的57.2%,累计提升11.1个百分点。服务业劳动生产率稳步提升,从2015年的9.67万元/人上升为2020年的11.7万元/人。服务业成为地方税收的主要来源,2020年实现税收收入120.7亿元,占地方财政税收收入比重的59.2%。基层首创多点开花,莲都入选全国健康促进区,松阳创成全市首个国家全域旅游示范区,莲都、松阳成为首批省级文化和旅游消费试点城市,青田、庆元成为首批省级夜间经济培育城市,云和获评中国十大品质休闲县,龙泉、缙云入选省级现代服务业与先进制造业深度融合试点。

  (2)面临挑战

  ①整体规模偏小

  2020年,全市服务业实现增加值880.2亿元,列全省第10位,仅占全省服务业增加值(36031亿元)的2.44%。2015年,我市服务业增加值(509亿元)排名居全省末位,仅占全省(21130亿元)的2.4%。五年间,服务业增加值在全省的占比未发生显著提升。

  ②产业结构不合理

  全市服务业发展整体水平不高,产业创新能力和竞争力不强,质量和效益偏低。非营利性服务业、批发零售业、房地产业等传统服务业占比较大,而总部经济、现代金融、研发设计等高端服务业还很欠缺,新兴服务业发展相对滞后,产业支撑基础薄弱,规模效应不强。

  ③企业竞争力偏弱

  服务业企业以中小企业为主,缺少龙头、上市企业。从统计数据看,全市168家规上服务业企业中,营业收入超过1亿元的企业仅21家,缺少具有引领带动作用的现代物流、科技信息服务等服务业重点领域的龙头企业,也缺少独具特色的服务品牌。

  ④高端服务业人才欠缺

  服务业人才主要集中在批发零售业、住宿餐饮业、房地产业等传统服务业领域,缺乏现代金融、科技服务、研发设计等高端服务业人才和高水平服务业管理团队,制约服务业产业结构高端化发展。

  2.发展重点

  (1)聚力打造市域服务业发展中心

  以建成高端要素集聚、创新引领发展的高质量绿色发展领跑区为目标,推动莲都、青田、缙云向服务现代化、价值高端化、城市品质化方向发展,增强高端要素、高端产业、高端功能集聚和人口承载能力。莲都以生态旅游、文化创意、商贸物流、现代金融、科技服务、品质消费等为支撑,强化中心城市核心竞争力和辐射带动能力。缙云以电子商务、生态旅游、现代物流等为特色,支撑生态工业重地建设。青田以现代商贸、生态旅游、金融服务、咖啡产业、侨博会等为特色,打造双循环贸易高地、华侨技术经济和对外开放高地。

  (2)高质量建设三大服务业经济圈

  立足西部6个县(市、区)资源特点、产业基础、城镇化水平等要素,突出协同合作、侧重特色,打造龙庆、遂松、云景三大服务业发展经济圈,有选择地推进现代服务业重点领域的发展。其中,龙庆服务业经济圈,依托百山祖国家公园以及青瓷小镇、宝剑小镇、铅笔小镇、香菇小镇等文化特色小镇,大力发展文化产业、避暑康养、休闲旅游等产业。遂松服务业经济圈,依托优势自然资源和深厚农耕文化底蕴,重点发展文化创意、科技服务、休闲旅游等服务业。云景服务业经济圈,依托畲乡特色民族风情和云和木玩特色文创产业,打造全国畲族文化总部基地,推动风情旅游、文化创意、总部经济等服务业发展。

  图2-16丽水市现代服务业空间发展布局

  (3)全面提升服务业三大领域

  全力融入“双循环”发展新格局,顺应技术革命、产业变革、消费升级趋势,立足区域发展优势,以提质增效为导向,以供给侧结构性改革为基点,围绕高融合生产服务、高品质生活服务、高协同新兴服务三大领域,加快构建形成与生态经济发展相适应的服务产业体系,全面提升现代服务业发展能级和综合竞争力。高融合生产服务,包括现代物流业、现代金融业、科技服务业、专业服务业。高品质生活服务,包括生态旅游业、现代商贸业。高协同新兴服务,包括康养度假、家政服务业、赛事经济。

  3.发展目标

  力争到2025年,现代服务业对全市经济社会高质量发展的支撑和引领作用进一步增强,服务于人民高品质生活需要的能力显著提升,优质高效、布局优化、竞争力强的现代服务业体系基本构建,山水型、浪漫型、国际型的现代服务经济区域中心初步建成。

  (1)发展能级迈上新台阶

  服务业保持较快增长,对全市稳增长、促消费的基础作用进一步提升,经济贡献地位更加突出。到2025年,全市服务业增加值突破1275亿元,服务业税收收入占全市税收收入比重保持在57%以上。

  (2)产业结构跃上新水平

  大力推动生产性服务业高端化发展和生活性服务业品质化发展,全面深化数字技术在服务业领域的融合和应用。到2025年,全市知识密集型服务业增加值占比达30%,网络零售总额达770亿元。

  (3)集聚发展呈现新格局

  “一心三圈”服务业空间发展新格局基本形成,高质量建设一批特色鲜明、优势突出的服务业集聚区。到2025年,力争形成“数字赋能、特色鲜明、业态高端、能级突出”的现代服务业创新发展区5个左右,打造高能级服务业创新发展区1-2个。

  (4)主体培育取得新进展

  培育发展一批具有国际竞争力的企业和知名品牌,以更加优质的服务主导区域经济合作进程。到2025年,力争规上服务业企业达到200家。

  表16:“十四五”丽水市现代服务业发展目标

  序号 指标名称 2020年 2025年

  1 服务业增加值(亿元) 880 1275

  2 服务业税收收入占全市税收收入比重(%) 59.2 57以上

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