——绿色低碳发展。以实现碳达峰、碳中和为目标，坚守生态保护的底线，坚持生态文明理念，践行“两山理论”，推进低碳交通基础设施建设运营，推动旅游开发与协调生态保护发展，让路桥成为浙江大花园建设的样板地和示范区。
(三)空间布局
构建“重点突出、两轴联动、板块并进”的文旅空间格局，突出“十里长街”重点引领，加快城市人文旅游景观轴、滨海时尚旅游景观轴两轴联动发展。
——突出重点，不断培育品牌旅游地。打响“十里长街”省级历史文化街区文旅融合品牌，联动“南官新天地”文旅体综合体项目、文化会展服务区块及游客中心建设。启动开发黄礁—白沙区块、白果山岛等沿海岛屿岸线资源，进一步优化岸线功能，节约集约利用海岛土地和岸线资源，谋划大型滨海文旅项目，吸引国内知名文旅投资集团投资，联动台州滨海旅游线。继续推进飞龙湖度假区、吉利汽车小镇工业旅游、台州花木城乡村旅游等建设。
——两轴联动，形成功能互补旅游线路。一是城市人文旅游景观轴。联动台州植物雕塑园、飞龙山庄度假酒店、兴福讲寺——天台宗佛学院(女众部)、飞龙湖景区等项目，策划集生态游憩、康体养生、主题游乐、品尚运动、教育培训等为一体的旅游产品，以内环路、湖滨路、现代大道，串联沿线生态绿心、商贸文化、城镇、乡村田园景观形成城市人文风情走廊。二是滨海时尚旅游景观轴。依托沿海公路和滨海大道，立足自然山水、滨海风光、筑塘人文、海滨度假资源，串联黄礁岛、白沙岛滨海度假区等节点，依托金清至大陈岛航线，串联沿线大陈岛红色旅游、路桥吉利汽车小镇等旅游项目，融入时尚休闲业态，打造以时尚休闲、时尚运动、时尚度假为特色的时尚旅游景观轴，形成路桥区最活跃的旅游产业发展走廊。
——板块并进，构建重点特色区块。
西北部山水度假旅游板块。以创建国家A级旅游景区为目标，加快枇杷农业园、飞龙湖建设，提升生态度假、都市休闲、人文体验、品尚运动、人文居住、旅游服务等功能，完善旅游标识体系与解说要素，促进景村互动，打造生态度假新境地。
西南部城郊休闲娱乐板块。加强中央山公园文化建设，加快南山城郊郊野公园、南山旅游景区村、方林旅游景区村、浙江方林汽车体验区建设，提升生态观光、山地休闲、山地运动、汽车运动、健身运动、生态人居等功能，打造城郊郊野休闲娱乐目的地。
中部乡村休闲旅游板块。加快台州花木城景区、金大田乡村旅游区、凤凰山景区、五凤楼古民居文化旅游区建设，促进景村融合，增加乡村休闲、农家生活体验、民俗风情体验质量，打造城郊乡村休闲基地。
东部滨海休闲度假板块。以启动黄礁-白沙区块滨海旅游度假区建设带动周边旅游发展，发挥滨海风光、土地资源、度假资源、红色旅游资源价值，加强顶层设计，统筹推进东部滨海规划建设。加快建设路桥生态农业休闲基地、金清海峰村风情渔村、剑门港旅游景区村，加强旅游设施配套服务建设，增强新城的旅游接待功能，打造海洋观光、休闲娱乐、高端度假、渔家风情体验等多功能滨海型时尚旅游区。
(四)发展目标
1.2025年目标
以区委区政府提出的建设“一区四城”为指引，坚持全域化旅游发展思路，巩固提升现有景区品质，加强美丽经济业态植入，提高全民健身场所，推动自然生态和文化资源优势转化为产业发展优势，构建全新的文旅体融合一体化产业链，把路桥建设成为现代公共文化服务“升级版”、具有长三角影响力的路桥商都文化旅游目的地，助力共同富裕示范区县域先行样板区建设，具体指标见表1。
——打造高品质商贸文化特色旅游目的地。立足“文化+”、“旅游+”战略导向，利用商都文化、文化创意园区等资源优势，策划推出一批文旅体融合发展示范点、示范线路、示范活动，全面推进高品质商贸文化品牌活动，推动文化、旅游和体育消费业态融合。文化及相关产业增加值占GDP的比重提高到5.5%;旅游业增加值占GDP比重达5.2%以上，对GDP的综合贡献率达18%以上，游客满意度达95%以上。全区过夜游客绝对量达400万次以上，国内游客人均消费增长 12%以上。
——打造现代公共文化服务“升级版”。在精准服务、分众服务的基础上突出商贸文化特色，以特色化、精品化为发展思路，加快“印象路桥”系列文艺精品创作、商贸购物、商贸休闲等项目，到2025年，基本建成以人为核心的高质量公共文化服务现代化体系。公共文化服务体系不断完善，内容更加优质、供需更加平衡、主体更加多元,保障更加有力,公共文化设施覆盖达标率达到100%，城乡一体“15分钟品质文化生活圈”覆盖率达到100%。
——把旅游业成为满足人民群众美好生活的幸福产业。以滨海旅游资源、乡村农业资源为基础，以乡村休闲、乡村度假、水上娱乐、滨海度假和生态居住为亮点，打响台州都市区“东海之心、阳光海岸”海湾海岛旅游金名片，成为台州中心城市居民休闲场所。创建3A级景区镇8个，A级景区村庄110个以上。
——培育现代化体育强区。依托路桥“浙江省武术之乡”“浙江省体育强区”的优势和基础，积极开展全民健身活动，经常参加体育锻炼的人数比例达到43.8%以上，城乡居民身体素质达到《国民体质测定标准》的合格以上的人数比例在94.5%以上，提升体育基础设施水平，鼓励文旅空间合理设置体育设施，推进新型少年儿童业余体校建设。争取获得亚洲级赛事奖牌1-2枚、全国性赛事金牌20枚。
——助力共同富裕示范区。全面贯彻落实《路桥打造高质量发展建设共同富裕示范县域样板行动方案(2021-2025年)》，结合文化旅游体育实际，制定并实施文旅体共同富裕十大行动，进一步锻长板、补短板、筑底板，扩大高品质文化旅游体育供给，拓展社会参与支持的广度和深度，推动城乡一体化均衡发展，形成大文化、大提升、大普及、大共享的“四大”格局，让文化旅游体育成为共同富裕示范区建设的重要载体。
表1：路桥区文体旅游发展“十四五”规划主要指标
发展指标2020年实际值2025年目标值文化
事业公共文化财政支出占比(%)2.85%3%省级文物保护单位数(个)34拥有等级博物馆数量(座)01国有馆藏一般文物藏品数(件/套)3521500国有馆藏珍贵文物数(件/套)2380博物馆举办陈列展览(次)08人均公共图书馆藏书数(册)1.321.88年新增图书量(万册)55文化
产业规上文化企业(家)3540国家文化产业示范园区(个)01省级文化产业示范基地(个)01省级文化产业示范园区(个)01省重点文化产业园区(家)12文化相关产业增加值(亿元)未出数40文化产业增加值占GDP比重(%)未出数5.5人均文化消费(万元)(人均娱乐、文化支出占消费支出的比例)未出数5.1体育
发展全民健身体育赛事活动(个)2050人均场地体育场地面积1.63.0全面健身中心(个)01经常体育锻炼的人数比例(%)41%43.8%国民体质监测合格率(%)93.5%94.5%区本级社会组织(个)3540社会体育指导员(人)16802000体育委员数量(人)0300体医融合点(个)01市运会排名(位)75区级名师工作室(个)13浙江省阳光后备人才基地(个)12台州市运动项目基地(家)36注册运动员337500旅游