3.打造区域性物流枢纽。加强龙游港区建设运营,开展“散改集”和公铁水“零转驳”多式联运,谋划建设纸浆保税仓,提升港区物流集散和辐射能力。积极对接义甬舟开放大通道西延行动,巩固和加密龙游港点对点定期班轮航线,拓宽钱塘江流域内河港以及上海港等海港的航线渠道和业务范围,加强多式联运业务“一单制”操作规程和组织模式研究,发展壮大集装箱铁水联运等港口特色物流。推进“一关三检”入驻港区,促进江海联运一体化便利通关,积极争取综合保税区、跨境电子商务等高能级平台。
(八)提升交通行业治理能力现代化水平
1.全面推进交通领域数字化改革。加快构建数字交通整体推进体系,建立综合集成的大数据功能平台,打造数字公路、数字港航、数字运输等特色板块,滚动推出、迭代升级系列标志性示范平台和应用场景,以数字化推动交通业务流程整体优化和系统重塑,提升行业治理现代化水平。
2.打造综合交通产业科技创新高地。融入G60科创大走廊,整合全县域创新资源,打造“科技龙游”高质量发展新引擎。培育高质量创新企业,推动高新技术产业发展;打造高水平创新平台,推进创新基础设施建设,推进轨道交通装备产业创新服务综合体建设;加大高效率创新投入,开展规上企业提质行动。搭建政府创新集成服务平台,建立健全与产业链相配套的共性技术研发、中试、应用示范平台体系,全面推进未来交通科创中心等行业新型智库建设。
3.加强交通运输法治建设。深化交通运输法治部门建设。坚持法治引领,严格合法性审核和公平竞争审查,确保重大决策、重大执法决定、规范性文件等的合法性。动态调整交通运输权力清单、监管清单、裁量基准。建立健全综合执法工作机制,不断创新执法监管模式,持续深化交通运输综合执法改革。深化“四基四化”建设,实现基层站所综合执法规范化,夯实基层基础。贯彻落实行政执法“三项制度”,有效开展执法监督,构建全闭环执法体系。推动诉源治理化解行政争议。加强法治队伍建设,积极参与市里组织的执法轮训。加强信用交通建设。建立健全信用管理制度体紊,依法依规深化信用分级分类监管和奖惩应用,构建以信用为基础的交通运输新型监管机制。
4.加强交通人才队伍建设。引进高层次创新人才。以超常规力度引才、育才、用才,构建更加柔性的引才政策体系、更有温度的人才服务体系、更加活跃的创业创新生态。持续实施引才计划、万人计划、鲲鹏行动等人才工程,发挥重大产业平台、创新平台对人才的集聚作用,引进一批高层次创新型人才和领军型团队,积极支持国内外院士及其团队在龙游转化创新成果。鼓励企业推行首席科技官制度,引进培育省市创新团队、万人计划等人才项目,支持引进国外智力项目和智力服务。
培育壮大人才队伍。加大优秀企业家和职业经理人培养支持力度,培养“创二代”,深入实施企业经营管理人才素质提升工程。推动职业教育产教融合发展,引导县职业教育中心建立紧密对接产业链、创新链的专业体系,培养一批符合产业导向、企业需求的高技能人才。健全创新激励和保障机制,营造尊重人才、鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。
5.打造清廉交通建设标杆。以政治建设为统领,全面完善清廉交通工作体系,形成一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,营造风清气正的政治生态。健全行业廉政风险分析评估机制,加强共性特征、典型案例、主要风险点等综合研判和专业指导,组织开展实施效果评价。完善清廉交通制度体系,聚焦权力集中资金密集、资源集聚等高风险领域,集中开展关键领域专项整治行动,坚持关口前移、重心下沉,制定专项计划,每年纠治一批突出问题,形成滚雪球效应。持续开展廉政教育月等活动,进一步用好正向、反向典型案例,教育引导广大党员干部增强党纪意识、严守廉洁底线,营造“三不”良好氛围。
六、投资建设规模和标志性工程
(一)投资建设规模
“十四五”期间,全县综合立体交通网总投资约394.8亿元,新增线网总里程约314公里,其中新增铁路约74公里、公路约197公里、航道35公里、油气管道11公里、客货运枢纽5个。
表6-1 综合交通基础设施“十四五”投资汇总表
序号 项目名称 规模(公里) “十四五”投资(亿元)
1 铁路网 74 115
2 公路网 649.3 211.8
(1) 高路公路 49.6 27.2
(2) 普通国省道 159.4 126
(3) 龙游共同富裕-美丽交通建设工程 81.5 12.3
(4) 其他重要县乡道 38.8 28.8
(5) 通景公路四及好农村路 100 10.2
(6) 养护工程 220 4.1
(7) 附属设施 0.4
(8) 道路安全隐患整治提升 2.8
3 水运网 67 40.5
4 航空网 0.04
5 油气管道网 11 1
6 轨道交通网 / /
7 快递邮政网 1.1
8 城乡绿道网 40 1.6
9 综合枢纽网 23.8
合计 841.3 394.8
(二)重大工程
重大工程是综合交通运输发展的重要组成内容,是服务交通强省建设,高质量发展建设共同富裕示范区,促进国土空间开发利用的重要交通基础设施,其建设规模和经济社会效益巨大,是打造人民满意交通的重要载体和有效引领,对推进龙游打造浙西新明珠,实现交通跨越式高质量发展具有重要意义。围绕全行业、全要素,推进综合交通运输高效一体化发展,拟通过实施“重大工程”,构建安全、便捷、高效、绿色、智慧的现代化综合交通运输体系。
1.杭衢高铁龙游段:杭衢高铁(龙游段)项目是浙江"一体两翼"中西部生态经济区的大动脉,是提升杭州都市圈集聚辐射能力的大通道。规划建设杭衢铁路(龙游段)项目,对完善我省铁路网布局,缓解沪昆高铁运输压力,带动项目沿线经济社会发展和开放具有重要意义。项目北起建德市,经建德市区东侧、龙游北侧后至衢州西,最终接轨沪昆高铁江山站。龙游县境内全长19公里,预计“十四五”投资约35亿元。
2.衢州至丽水铁路(衢州至松阳段):是构建大花园美丽通道铁路网,助推浙江省“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设中“大花园”建设的重要基础设施。衢丽铁路衢州至松阳段北接杭衢铁路衢江站,南接衢宁铁路松阳站,龙游境内正线里程约52公里,设计时速200公里,预留时速250公里,高速铁路标准建设,预计“十四五”投资约80亿元。
3.杭金衢高速龙游段拓宽:杭金衢高速改扩建对提高沪昆高速公路通行能力和服务水平,充分发挥国家综合运输大通道作用,缓解杭金衢高速公路交通压力具有重要意义。有利于衢州进一步接轨杭州都市圈和环杭州湾产业带,推进长三角区域经济一体化。项目起于金华互通,沿原杭金衢高速公路线位,经金华市、衢州市,终于浙赣省界主线收费站,龙游县境内路线长度25.6公里,预计“十四五”投资约10亿元。