2.强化金融支持制造业强链补链。聚焦永康市现代五金、高端装备、新材料三大主导产业2.0版及五金电子信息、生命健康两大新兴产业建设,积极嵌入永康市十大标志性产业链,以推行“链长制”为契机,围绕全产业链供应链上的关键环节与核心企业,为产业链上下游企业共同体提供金融支持,量身定制核心企业及关键配套企业一揽子整体金融服务措施,创设及完善供应链金融应用场景。在永康主导产业链中试行主办银行制,由金融机构为产业链提供全链条金融服务。引进和培育运用金融科技手段,实现信用主体驱动到数据驱动的转变,构建供应链中占主导地位的核心企业与上下游企业一体化的金融供给体系和风险评估体系,提供系统性的金融解决方案,快速响应产业链上企业的结算、融资、财务管理等综合需求,降低企业成本。加强供应链金融配套基础设施建设,推动动产和权利担保统一登记公示,加快覆盖全市的区域供应链金融科技平台的研发应用,进一步降低企业上链成本,提高供应链融资结算线上化和数字化水平。
3.着力建设科创金融产业体系。推动构建全方位、多层次、多渠道的科技金融服务体系,促使科技创新与现代金融有机结合,加强对永康市现代五金电子协同创新平台、高能级丽州研究院等“1+1+5+N”高能级创新体系的金融支持。以科创领军人才为核心,“以人为本”开发一系列为人才定制的授信产品,利用大数据赋能网上银行对接科创型企业及研发项目,通过知识产权质押、保单质押、天使投资等方式提供多种长期资金支持。建立健全与科技创新相关的风险管理和风险分担机制,通过投贷联动等方式提升金融机构服务的意愿和可持续性,不断开发差异化、场景化、智能化的科创金融服务和产品。
4.打造共同富裕示范新样板。围绕全域共同富裕示范先行市建设目标,深化普惠金融服务乡村振兴战略,引导金融机构深化普惠金融体制改革、加快设立普惠金融事业部,优化完善财政支持普惠金融发展方式,鼓励金融机构设立专项奖励基金,不断增加“百姓贷”、“养老贷”、“农合贷”等小额普惠贷款的推广力度,切实提高普惠金融服务水平。进一步发挥市场机制作用和商业保险专业优势,激发保险创新活力,拓展保险支持共同富裕的有效路径,提升保险供给质量、效率、效益,为建设共同富裕先行示范的浙中板块提供保险服务和支持。
5.探索发展绿色金融。聚焦“碳达峰、碳中和”目标,支持绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金的发展,推进以“碳金融”为特色的绿色金融创新。支持符合条件的绿色企业上市融资,拓宽绿色直接融资渠道,引导市场主体树立绿色投资理念。积极参与绿色金融资产、资源环境权益交易,有效推广动产融资统一登记公示系统,为排污权、碳排放权、用能权等收益权类融资提供优质金融服务环境。探索建立企业“碳账户”,鼓励企业积极从事碳汇交易。
(四)优化直接融资平台
深入实施省市“凤凰行动”(2021—2025年)、“尖峰计划”和我市“千帆计划”,形成股改、辅导、挂牌、上市的上市梯队,实现我市上市企业数量跨越式发展,推动上市公司高质量发展,形成全省领先的资本市场“永康板块”。
1.全力打造上市股改新平台。在金华率先设立县域上市服务基地,建立重点拟上市企业库,充分发挥“金融顾问”专家团作用,完善上市辅导长效化联动推进机制,推进与银保监部门银行流水合规审核合作。梳理并修订与注册制改革相适应的上市股改激励政策,积极对接北京交易所,引导企业通过股改完善现代化治理,健全包括培育、改制、辅导、挂牌、上市、并购、风险管理等在内的梯度化、一体化服务,出台政策重奖对上市有突出贡献的服务人员。通过“引进来”、“走出去”等方式,邀请深交所、上交所及北交所专家直接对接上市后备企业,依托金融机构、中介机构资源优势,建立健全对拟上市企业的服务机制。联合专业金融机构,常态化组织培训活动,邀请已上市企业分享上市经验,大力营造上市氛围。按照“新三板”和浙江股权交易中心对于挂牌企业的不同要求,实施“分类引导、分类挂牌”,积极对接股交中心“科创助力板”,推动符合条件的企业通过绿色通道挂牌上市。
2.拓宽企业直接融资渠道。充分利用银行间债券市场和交易所债券市场,鼓励企业发行短期融资券、中期票据、企业债、资产支持票据等债券融资工具,探索利用PPP、基础设施公募REITs等新型融资工具,扩大债券融资规模。完善现有产业引导基金治理结构和市场化机制,根据产业发展需要适度扩大基金规模,充分发挥我市基金引导作用,根据产业发展需要设立数字化转型、新兴产业培育和并购重组等方向的子基金,撬动民间资本在内的社会资本参与我市现代五金、高端装备、新材料等支柱产业及数字产业的培育发展。借助天使投资、股权投资等渠道,推动企业自主创新,助力解决企业“卡脖子”的技术难题。
3.推动上市公司高质量发展。支持上市龙头企业通过企业并购、债券重组、资本注入、整体合并等资本运作手段,扩展公司业务扩张和提升公司竞争力,鼓励上市公司围绕主业开展上下游产业链资源整合,提升上市公司研发、设计、品牌等核心方面能级,提升上市公司产业链控制力、国际竞争力和行业影响力。对上市公司研发、参与并购、数字化转型提供一揽子金融支持,强化上市公司对区域经济的引领。
(五)赋能特色主导产业
推动金融机构重点扶持永康市特色产业,做大做强现代五金、高端装备、新材料三大主导产业2.0版,培育五金电子信息、生命健康两大新兴产业,构建“3+2”现代制造业体系,以高端化、专业化的金融服务支撑五金智造及其他特色产业高质量发展,全力打造“数字产业金融试验区”。
1.打造五金智造示范强市。应用“产业链+数据+科技+金融”的综合服务模式,高标准建设永康五金产业区块链综合服务平台,共同推进产业管理与供应链金融联合创新。打造五金产业链闭环生态,基于以区块链技术建设的可信联盟链,通过“企业芯”区块链加密设备采集企业生产场景中采、销、存相关订单、发票、经营数据,确保供应链上下游贸易“数据源”的真实性。通过联盟链中上链的企业客户端、政务数据端、征信机构等多节点、全链场景应用,对数据真实性进行交叉验证,对企业信用进行评分,打通银行金融服务。通过引入各类专业资金服务机构、政府扶植资金、产业基金、信保基金、融担机构上线,丰富平台信用体系服务的产品。探索五金产业金融业务监管创新和精准赋能,通过实现政务端服务架构,为监管方提供特色信用评分、产业运行态势分析、产业风险预警、政策直达与兑现等服务,通过与相关政务部门进行政策仿真评估,为五金产业中小微企业提供精准政策直达,通过对接浙江省企业信用信息平台,实现“交易信用+平台累计数据信用+基础信用”的动态信用评分;通过人民银行专项货币支持工具,为商业银行提供低息再贷款专项支持,从而解决五金产业链上下游企业“融资贵、融资难、融资慢”的难题。发挥“永康五金城”的产业依托优势和市场基础优势,形成“以贸促工,以工兴贸,工贸联动”的发展格局,推进五金产业贸易数据库的资源整合与系统构建,围绕“产业—商品—贸易”提供全产业链金融服务,在担保、保理、质押、抵押等传统供应链金融产品中结合信托、第三方支付、风险资本等新型金融产品和网上融资平台,打造高质量、高端化的现代永康五金城。鼓励金融机构为五金企业定制大宗商品期货、外汇远期等风险对冲产品,运用金融工具应对大宗商品价格波动风险及汇率风险。以资本为纽带创新永武缙五金产业集群协同机制,加强资源跨区合作,引领建设国家级五金智造产业集群。