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(浙江省)永康市城乡基础设施“十四五”建设规划

  国土调查总面积 104748.74

  耕地(01) 23602.81 22.53

  园地(02) 4896.81 4.67

  林地(03) 52342.39 49.97

  草地(04) 232.18 0.22

  城镇村及工矿用地(05) 12941.71 12.36

  交通运输用地(06) 2900.97 2.77

  水域及水利设施用地(07) 4905.81 4.68

  其他土地(08) 2926.20 2.79

  永康市土地利用特点:

  (1)林地面积占有量大

  永康市土地利用现状主要特点为“五林二耕一城镇”,2020年底永康市林地面积52342.39公顷(785135.85亩),占土地总面积的49.97%。

  (2)土地利用历史久远,土地利用率高

  永康市的历史文化久远,土地耕作历史久远,因此土地利用程度较高。

  (3)农村土地流转制度不断创新,有利于城乡统筹

  近年来,永康市出台了一系列土地流转的政策措施,通过专业代耕代种、季节性流转、股份合作制等多种形式,引导农户走规模化、集约化的路子,鼓励农村种田能手、专业大户和农业企业等各类经营主体通过土地流转建立农产品生产基地,开展规模经营。不仅有利于发挥种养大户、龙头企业和农技服务组织的作用,统一布局、统一质量标准、统一品牌、统一销售,扩大农产品市场和销售收入,同时也使得更加多的农民能够离土离乡,进城发展二、三产业,完全市民化。农村人口城市化,减少了农村宅基地的需求,也为盘活原有闲置宅基地创造了条件。

  (4)五金机械产业独具特色,对土地需求的拉动效应显著

  永康市是全国闻名的“五金之都”,有健全的五金产业集群,有五金企业近万家,从业人员达20多万,五金工业产值占全市工业总产值的90%以上。永康市是“全国百佳产业集群”——永武缙五金产业集群的核心区,集聚有车业、门业、杯业、电动工具、电器厨具、休闲器具、技术装备、金属材料等八大五金行业,近年来还发展了军民融合、医疗机械等2个新兴产业,统称十大支柱产业。习近平总书记在2003年调研永康市时指出,永康市的区域经济呈现“强项在工业,特色在五金,优势在民营,活力在开放,后劲在科技”的发展格局,对永康市提出了“打造中国乃至世界先进制造业基地”的发展目标。近年来永康市专注制造业发展、专注科技研发、专注品牌建设,以至于中国科技五金城占地面积达1000亩,是国内规模最大、功能最全、辐射最强的五金产品集散中心、信息中心和技术交流中心,对周边地区原材料、零部件供应和产成品销售具有强大的辐射效应。随着城东五金科技工业园区扩展及城西综合工业园区的开发建设,对土地需求的拉动效应增强。

  耕地现状

  永康市耕地总面积为35.40万亩,其中,水田29.10万亩,旱地6.30万亩。耕地土壤种类主要包括水稻土、红壤土、黄壤土、岩性土和潮土,其中,水稻土占80%以上,分布在海拔250m以下的沿江平原和低丘缓坡垄畈地带,它主要是在长期种植水稻的水耕熟化作用下形成的水田土壤;红壤土、黄壤土和岩性土占10%~15%,主要分布在低山丘陵和缓坡地区,属于旱地土壤;潮土占1%~3%,分布于永康江及其支流两侧的溪滩地以及谷口洪积扇,主要是正在逐渐向水稻土转化的水田土壤。

  全市多数耕地土壤有机质、全氮、全磷、速效钾平均含量均为中等水平,水资源较为丰富,灌溉条件亦较好。其中,以种植水稻为主的水田土壤多为中、上肥力水平,灌溉条件好,土壤有机质含量在1%~3%的水稻土占水田土的80%以上,大部分水稻土全氮含量为中等水平,缺磷、缺钾较为普遍,约40%的水稻土缺磷(速效磷含量<10ppm),约60%水稻土缺钾(速效钾含量<50ppm);以红壤、黄壤、岩性土为主的旱地土壤,除一部分蔬菜地土壤肥力较高外,一般土壤有机质含量不高,为中、下肥力水平,灌溉条件不平衡,有好有差;大多数潮土的土壤养分含量丰富,肥力水平较高,灌溉条件较好。

  水资源分析

  永康市处钱塘江、瓯江分水岭,素有“鲫鱼背”之称。地势东北高、西南低。境内分钱塘江、瓯江水系。永康江从东、南部合南溪、华溪、酥溪、北溪、永祥溪等大小支流,西流桐琴注入武义江,构成树枝状水系,把中部河谷平原和周围丘陵山地紧连在一起,峰峦起伏、丘阜广布、河沟交错、山塘水库密布。

  全市多年平均水资源总量为8.45亿m3,其中河川径流量为6.66亿m3,地下水资源量为1.79亿m3,按96.42万常住人口计,人均占有水资源量约为876.37m3。2020年全市总用水量为1.76亿m3,其中农田灌溉用水量0.39亿,占总用水量的22.2%;林牧渔用水量0.14亿m3,占总用水量的8.1%;工业用水量0.43亿m3,占总用水量的24.3%;综合生活(包括城镇公共和居民生活)用水量为0.36亿m3,占总用水量的20.7%;生态环境用水量0.43亿m3,占总用水量的24.7%。近四年来我市河道水质明显改善,全市8个水功能区均设有监测断面,评价的河道长度136.6km,永康市地表水总体水质为III类,III类水质断面占100%;杨溪、太平、三渡溪等一批饮用水水源地水库水质较好,达到地表II类水的标准。

  第三章 高标准农田建设现状分析

  一、高标准农田建设取得的成就

  长期以来,党和政府高度重视农田基本建设,不断加大投入,通过土地整治、农业综合开发、新增粮食生产能力规划田间工程建设、农田水利建设、土壤改良、农业农机装备配套等方式,采取多种措施,完善田间配套设施,不断夯实农业生产的物质基础。

  (一)农田灌溉排水条件明显改善

  “十三五”期间我市农田水利事业在上级部门的大力帮助下,对水利建设的投入有了较大的提高,农业用水效率效益不断提高,农业抗减灾成效显著。截止2020年底,我市耕地总面积35.40万亩,有效灌溉面积23.25万亩,建成节水灌溉工程面积21.80万亩,其中渠道防渗控制面积15.01万亩,管道输水控制面积3.74万亩,喷、微灌面积3.05万亩。

  灌溉水利用系数为0.585。共有千亩以上灌区32个,其中万亩以上灌区5处,有效灌溉面积12.45万亩,灌区内共有水库20座,有效库容10736.9万m3,灌区骨干渠道长度328km,衬砌率85%。千亩以上万亩以下灌区27处,灌溉面积10.8万亩,干渠长272.79km,衬砌率55%。全市各种类型灌区共有田间渠道约3197.7km,衬砌率80%;埋设输水管道193.8km。

  (二)耕地质量稳中有升

  根据我市公布的《永康市耕地质量等级及变动表》,全市平均耕地质量等级为4.88等,较之前质量有所提升。近年来,我市持续加大农田基本建设力度,通过多种途径,不断改善农田基础设施条件,优化农田结构与布局,耕地质量及地力水平得到明显提升,农机作业条件显著改善,农田防护林体系逐步建立。通过综合运用工程措施、生物措施、耕作措施等,改良了土地结构,提高了耕地质量。通过加强农田基础设施建设,改善了农业生产条件,提升了耕地综合产能。初步统计,“十三五”期间整治土地规模9887.73公顷(148315.95亩)。截止2020年,全市已建成高标准基本农田14905.75923公顷(223586.3894亩)。高标准农田建设现状如图2。

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