深度对接杭州宁波都市区。立足杭州、宁波等地服务业发展优势，结合新昌服务业发展需求，力求实现精准对接。杭州都市区方面，主要对接文化旅游、数字服务、动漫影视、平台经济、在线经济等，通过建立飞地、引进专家团队、构建企业联盟等，实现相关服务业领域高质量发展。宁波都市区方面，主要对接文化旅游、生活服务、航运物流、夜间经济等，力求实现两地文化旅游精品联动，优质教育、医疗等资源同推共享，突发公共事件联防联控，异地就医费用即时结算。

　　推动服务业体制机制创新。找准进一步优化新昌营商环境的着力点，建设国际一流营商环境，以数字化改革为牵引，“最多跑一次”改革为切入口，以方便群众办事倒逼简政放权，增强经济社会发展活力。加快制定和完善服务业重点领域及新兴业态的相关标准。完善服务质量监督检查制度，建立行业协会、征信机构、保险金融机构等专门机构以及消费者、消费者组织、新闻媒体参与的监督机制。广泛运用大数据开展监测分析，提升市场监管能力。加强知识产权保护，着力完善互联网、大数据、电子商务等领域和商业模式知识产权保护制度，完善快速维权机制，将侵权行为纳入企业和个人信用记录。加快“信用新昌”建设，引导服务业企业和从业人员树立诚信理念，强化违法失信行为信息的在线披露和共享，加快构建守信激励和失信惩戒机制。支持各类社会组织在服务企业、服务政府方面的积极作为，引导形成服务网络，发挥服务合力。

　　(六)平台载体建设工程

　　打造现代服务业创新发展区。按照“集群集聚，创新发展”的原则，重点提升中国茶市现代服务业集聚示范区，聚力创建以金甬铁路站场为核心的现代物流业集聚区、以城北台地为核心的科技服务业集聚区、以梅澄为核心的综合型生产型服务业集聚区、以南岩高铁链接片区为核心的商务商贸服务业集聚区等现代服务业集聚示范区。通过推动现有服务业企业做强做大，加快重大服务业项目引入，加快服务业数字化、标准化、品牌化，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合等，推进现代服务业集聚示范区优化升级，进而争创1-2个现代服务业创新发展区。

　　打造一批功能性服务业平台。围绕新昌“十四五”服务业发展重点领域，着力推进文化创意、科创服务、现代物流、商务服务、现代商贸等功能性服务业平台建设。围绕达利丝绸景区、三大文化产业集聚区建设文化创意服务平台，围绕南岩科技城、科技大市场(科创服务中心)建设科创服务平台，围绕国际物流中心、金甬铁路站场建设现代物流服务平台，围绕莲花大厦、和悦广场等建设商务服务平台，围绕城中世贸广场、七星海洋城购物中心建设现代商贸服务平台。

　　七、构建发展保障支撑

　　(一)加强组织领导

　　切实加强政府部门对全县服务业工作的组织领导，进一步完善服务业统筹管理机制，加快组建“新昌县现代服务业发展工作领导小组”，研究制定全县服务业发展中的重大战略和政策，统筹协调解决全县服务业发展中的重大问题。完善考核机制，细化分解服务业重大项目、重大平台、重点产业、重大政策、重点要素、重点指标等事项的工作目标和任务，强化目标考核制度，适当增加服务业在各部门、乡镇(街道)考核中的分值。充分发挥服务行业协会的作用，推动协会在技术创新、交流推广、沟通指导等方面发挥重要作用。

　　(二)加强政策支持

　　在贯彻落实国家和省有关服务业发展专项政策、措施的基础上，结合新昌实际，进一步完善现代服务业发展的相关配套政策和扶持措施。设立服务业专项发展基金，重点支持服务业与先进制造业融合发展、“四新经济”创新发展。切实落实服务业企业“亩均论英雄”改革，进一步完善相关政策配套，通过正向激励和反向倒逼，促进企业提高发展质量、加快创新步伐。

　　(三)加强要素保障

　　进一步优化土地供应调控机制，合理确定用地供给，加大对服务业用地的供给，保障服务业用地需求。逐步增加生产性服务业建设用地比例，优先保证符合规划的生产性服务业园区、市级以上重大项目建设用地。依法支持利用工业、仓储等用房用地兴办符合规划的服务业。积极推进中心城区“退二进三”工程，退出的土地优先用于发展服务业。积极争取服务业重点项目列入省级重大项目，争取省级用地指标。鼓励金融机构对符合新昌产业导向的服务企业予以信贷支持，进一步扩大以优惠利率对科技型服务业企业的贷款规模。加强与省内外高校合作，支持其在新昌建设服务业的实训基地，为服务业发展提供人才支撑。完善服务业人才引进、培养、流动和奖励机制，营造引才育才良好氛围。

　　(四)强化招商推介

　　建立健全服务业招商推介项目库和统筹协调推进机制，利用各类展会等平台，积极开展对外招商。充分利用新昌大企业、大项目的品牌效应，想方设法引进国内外规模大、实力雄厚、品牌知名度高、开发运营经验丰富的物流企业、旅游开发集团、著名大学研究机构等到新昌落户。充分发挥行业协会、已入驻企业等在招商引资中的作用，灵活推进产业链招商、以商引商。加强对服务业跨国公司的招商引资，吸引国际优势服务业企业和知名品牌投资，促进与本地企业竞争合作。提升招商引资专业化水平，加强对重点领域的跟踪研究，及时向招商单位发布招商指引，提高招商成功率。

　　(五)加强统计监测

　　完善服务业行业统计标准和行业监测，建立现代物流、文化创意、电子商务等新兴服务业行业统计制度。完善服务业发展指标体系和统计方法，构建适应服务业快速发展、准确反映服务业发展状况的统计体系。完善服务业各领域的统计指标体系和统计制度，加快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度。加强对重点行业的监测、预测分析，监测服务业发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况，健全服务业统计信息发布制度。加快推进服务业平台监测体系建设，完善省级现代服务业集聚示范区督查、考核制度，创新工作举措，提升发展质量。