全域升级“智慧礼堂”。推进文化礼堂数字化改革，引进语音识别、触摸控制、人体感应、虚拟现实等科创技术，打造集交互体验式、智能联动式于一体的设备系统，完善互动直播、政策解读、便民服务、医疗咨询、志愿服务、影视阅读等涉及民生、政务、志愿等公共服务事项，为农民群众提供丰富多样、智能便捷的服务内容。加强数智应用体系建设，推进文化智融、整体智治，争取在整体智治系统集成上领跑竞跑。

　　(六)实施强村富民行动，打造城乡融合共富乡村示范

　　推进共同富裕新举措，促进先富带后富。统筹推进城乡公共服务均等化，畅通城乡资源双向流动，基本实现人的全生命周期公共服务优质共享，让农村越来越成为人民安居乐业的幸福家园。

　　1.促进农民增收致富

　　多路径增加农民收入。推广海丰花卉“公司+农户”兴产增收模式，吸引分散的农户小生产参与到社会化大生产的现代农业生产当中，推广兴产增收模式，切实增加农民工资性和经营性收入。增盘活闲置宅基地、房屋等资产资源，引导农民采取产权入股、租赁、托管等方式与社会资本开展合作经营，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东，提高农民财产性收入。建立健全农民收入持续增长的新机制，完善促进低收入农户稳定增收的长效机制。着力提高精准帮扶质量，提升低收入农户增收能力和自我发展能力，城乡收入差距进一步缩小。到2025年，城乡居民收入倍差缩小至1.63以内，农村居民人均可支配收入达66800元。

　　建立推动共同富裕机制。构建多元化共同富裕机制，真正让乡村振兴惠及民生。完善联农带农机制。推广农合联、土地经营权入股等模式，引导各类经营主体与农户形成“风险共担，利益共享”的经营共同体，让农民分享产业化经营增值收益，促进农民持续增收。完善农合联运行机制。鼓励农民专业合作社组织通过组建合作联社，抱团生产经营，打造农民共建共享，共创共富的利益共同体，以全产业链为载体，发挥农合联“联农带农”的功能，引导产业链上不同环节主体相互参股，构建全产业链条利益共同体，实现二三产业价值向一产“回流”，让农民成为直接受益者。完善股份合作机制。推进以赋权活权为重点的体制机制创新，探索股份重组、继承、抵押、担保、有偿退出等机制，探索股份合作，支持企业及合作社采取入股分红，二次分配等形式，让农户分享加工流通环节的收益。

　　2.推进乡村人才振兴

　　深入实施“两进两回”行动，引导乡贤、青年到农村创新创业，支持大中专毕业生、退役军人、科技人员和工商业主等入乡创业，建设创业园、创业孵化基地。建立健全乡村招才引智、招商引资和乡村人才振兴体制机制。加强乡村人才培育，推进“三乡三创”、青年企业家驻村服务“星火计划”，实施“青柯创梦”行动，推进人才、资本、科技“上山下乡”。实施农民素质提升工程，加强农村实用人才和高素质农民培训，培养一批乡土人才、乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠，农村电商人才、农家乐经营人才等乡村服务业人才。

　　3.壮大村级集体经济

　　鼓励金融机构创新集体经济“造血”项目支持方式，开发“扶村贷”“强村贷”等金融产品。进一步加强“强村消薄”基金运营管理，扩大基金规模。成立南部山区产业发展扶持基金，奖励南部山区引进区域协作、美丽乡村、养老健康、研学游、外贸、仓储、民宿、总部经济、税源经济、电商、中药材等项目，促进南部山区开发。鼓励村集体创办服务性实体，发展现代服务业，开展代育代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性有偿服务，为各类新型农业主体提供产前、产中、产后服务。支持村集体以股份经济合作社或创办公司实体的方式，承接村内环境卫生保洁、公路绿化管护、河道保洁、物流服务、社区服务等项目，增加集体收入。支持村集体成立各类劳动服务公司，提供保姆、月嫂等各类劳务中介服务，打造劳务品牌。到2023年底，所有村集体经营性收入达到65万元以上。村均年集体经济总收入达到750万元以上、村均年经营性收入达到350万元以上。

　　强化农村集体“三资”管理。严格落实村级重大事务“五议两公开”制度，全面推进村居“三务”公开数字化，规范“小微权力”运行，健全村民参与村级“三资”日常监管和民主决策长效机制。加强“一肩挑”后财务监督，推进村干部离任审计，按照“每年审一批，三年审一轮”的原则，做到审计100%覆盖。推行村级集体经济组织统一收据和务工单数字化管理，提高村务支出的透明度，杜绝不合理不规范的开支，提升监管水平和效率。

　　4.推进城乡公共服务同质同标

　　完善人的全生命周期民生服务，加大教育、医疗、养老、体育等公共资源的优质均衡供给，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，加快推动教育卫生、健康养老、文化体育、社会保障等基本公共服务城乡同质同标。推进教育资源优质均衡发展。推进教育资源优质均衡发展，深化“县管校聘”管理改革，促进优质教师资源、管理资源向乡村、薄弱学校倾斜，提升农村学前教育水平，实现等级幼儿园覆盖面达100%。推动区级优质医疗资源规范下沉。加强规范化村卫生室建设，强化乡村医生队伍，推广柯桥区“村医”定向培养创新模式，促进优质医疗资源向农村配置，建成“20分钟乡村医疗圈”，实现规范化村卫生室达80%以上。完善农村居家养老服务体系。推进镇街示范型居家养老中心争创星级品牌，加强农村居家养老服务照料中心建设，完善健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等老年健康服务。有序推进“老年食堂”建设，扩大村老年人助餐、配送餐服务覆盖，实现老年人助餐、配送餐服务覆盖实现50%以上。推动全民健身与全民健康融合发展。以打造“10分钟健身圈”为目标，完善农村体育健身设施，完善提升就近就便多功能运动场和体育设施，发挥好文化礼堂、篮球场、笼式球场、“八个一”工程综合效应，逐步提高农村人均体育场地面积。完善农村生活配套。推动农村“村综合服务社”、“邮政小商超”、瑞丰“丰收驿站”等农村商业服务、金融网点改造升级和服务拓展，打造“30分钟乡村生活圈”。加强农村社会保障。深化城乡居民基本医疗保险制度建设，扩大大病保险范围、提高保障金额、扩大最低生活保障覆盖面，完善农村社会救助制度。加强对低保家庭、低保边缘家庭、困难残疾人、困难失能失智老年人等各类特殊群体进行精准救助，加强对农村留守儿童、妇女及老年人关爱服务。

　　5.推进城乡基础设施同规同网

　　高水平推进“四好公路”建设，实施“路网改造攻坚行动”、“等外公路提升行动”，推进低等级公路提升，完善村内通户支路和停车场(位)。推进农村饮用水达标提标行动。提升农村抵御重大自然灾害能力，实现各村避灾场所、防灾设施、应急预案全覆盖。建立城乡基础设施一体化管护机制，提高管护标准，保障管护资金，落实管护责任。到2025年底，“四好公路”覆盖率达100%，农村公路延伸500公里，农村饮用水达标人口覆盖率达99%以上。