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(浙江省)嘉兴市公共服务体系建设“十四五”规划

  (二)基本原则

  市场主导,政府引导。以市场需求为导向,发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业的质量主体责任,持续加强企业质量管理,促进质量效益稳步提升。充分发挥政府引导作用,加强顶层设计和统筹管理,激发企业提升质量、标准和品牌的内生动力。

  创新驱动,质量致胜。把创新放在发展全局的核心位置,以全方位数字化转型为路径,推动技术创新、标准研制和产业化协调发展。牢固树立“质量第一”的理念,提升高品质、高水平产品和服务的供给能力,以高质量供给引领和创造新需求,全面提高城市核心竞争力。

  系统推进,协调发展。全局性谋划质量、标准、品牌三位一体工作机制,以国内外领先标准引领高质量,以更高质量要求打造一批国内竞争力强、标准话语权大、附加值高的知名品牌,系统性推进质量提升,全面改善质量水平,实现质量成果全民共享。

  质量共治,多元参与。推进全方位的质量治理体系建设,开展广泛的质量宣传,将质量理念贯穿于经济发展和社会管理各个领域,进一步增强全民质量意识,引导社会组织、群团组织、人民群众等社会力量参与质量治理,加快形成多元参与、合作共赢的良好格局。

  (三)发展目标

  到2025年,全市制造、服务、工程和环境“四大领域”质量整体提升,覆盖经济社会发展各领域的多层次、高水平标准体系不断建立健全,具有较高知名度和影响力、市场竞争力的品牌形象牢固树立,全面建成制造先进、服务优质、工程卓越和环境秀美的“品质嘉兴”,质量技术基础进一步夯实,质量安全保障能力进一步增强,质量共治进一步加强,人民群众的质量获得感显著上升,区域质量水平再上新台阶,长三角质量合作日益深化,城市综合竞争力明显增强,奋力推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市取得明显进展。

  ——质量发展效益实现新跨越。质量发展基础进一步夯实,质量安全保障能力进一步提升,“四大领域”质量总体达到省内领先水平,嘉兴新制造“555”现代产业体系再造升级,制造业产品质量合格率在97.5%以上,全市域融入长三角一体化发展格局更加成熟,城市功能和品质实现大跃升。

  ——质量治理体系实现新跨越。党对质量工作的领导持续加强,质量安全监管体系更加健全,质量治理机制更加完善,质量治理数字化应用范围不断拓展,数字化质量治理体系基本建成,以市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局全面构建。

  ——标准体系建设实现新跨越。标准化工作进一步深化改革,标准化的基础性和引领性作用充分发挥。国际国内标准研制协同推进,建立起嘉兴市标准化人才梯队,累计主导和参与制修订国际标准25项、国家和行业标准1780项;累计制定“浙江制造”标准400项。

  ——品牌培育成效实现新跨越。品牌建设成效不断凸显,品牌带动作用持续扩大。加快形成一批国内外具有影响力的知名品牌,“品字标”和政府质量奖企业总量实现翻番,驰名商标30个,绿色产品认证覆盖领域4个。

  ——绿色发展水平实现新跨越。资源利用效率显著提高,绿色低碳的生产生活方式深入人心,生态环境质量持续改善,设区城市空气质量优良天数比率达到93%以上,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,绿水青山、蓝天白云、鸟语花香、繁星闪烁的大美嘉兴基本建成。

  “十四五”嘉兴市质量发展规划主要指标

  类别 序号 指标 单位 2020年 2025年 指标属性

  产品质量 1 中国质量奖获奖组织(含提名奖)(累计) 家 1 2 预期性

  2 省级政府质量奖获奖组织(含管理创新奖)(累计) 家 4 6 预期性

  3 市级政府质量奖获奖组织(含提名奖、创新奖)(累计) 家 46 100 约束性

  4 制造业产品质量合格率 % 97.1 97.5以上 约束性

  5 农产品质量安全监测合格率 % 98.7 98以上 约束性

  产品质量 6 主导、参与制(修)订国际标准(累计) 项 16 25 预期性

  7 主导和参与制修订国家和行业标准(累计) 项 1524 1780 预期性

  8 制定“浙江制造”标准(累计) 项 222 400 预期性

  9 培育“品字标”企业(累计) 家 133 300 预期性

  10 驰名商标(累计) 件 24 30 预期性

  11 绿色产品认证覆盖领域 个 3 4 预期性

  服务质量 12 服务业满意度指数 分 89.6 90 预期性

  13 服务业税收收入占全市税收收入比重 % 54.8 56 约束性

  14 服务业从业人员占全社会从业人员比重 % 39.9

  [2019年] 45 约束性

  15 生产性服务业增加值占服务业增加值比重 % 51.4 55 预期性

  16 数字经济核心服务业营业收入占规上服务业营收入比重 % 22.1 25 预期性

  工程质量 17 新增创鲁班奖、国优工程 项 - 3 预期性

  18 新增省优质工程奖 项 - 50 预期性

  19 新增市优质工程奖 项 - 260 预期性

  20 装配式建筑面积占新建建筑面积比例 % 22 35 约束性

  21 城镇新建民用建筑绿色建筑标准比例 % 100 100 约束性

  22 浙江省级以上装配式建筑产业基地 个 1 8 预期性

  环境质量 23 设区城市空气质量优良天数比率 % 87.2 93以上 约束性

  24 设区城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度 µg/m3 28 27以下 约束性

  25 地表水省控及以上断面V类水比例 % 3.6 0 预期性

  26 达到或优于Ⅲ类水质比例(市控以上断面) % 81.3 85 约束性

  27 达到或优于Ⅲ类水质比例(省控以上断面) % 92.9 100 约束性

  28 县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率 % 100 100 约束性

  三、聚焦重点领域,打造质量发展新优势

  (一)全面升级产品质量,打造“嘉兴制造”高地

  “质量兴、制造兴”,不断深化“三强一制造”建设,合力推进制造业高质量发展,强化制造业基础优势,推进产业基础高级化、产业链现代化。

  1.深入实施品牌发展战略

  引导优质企业重视品牌管理与创建,鼓励中小企业制定品牌管理策略,科学进行品类创新和市场定位,着力在细分领域擦亮“嘉兴品牌”。广泛发动企业(组织)争创各级政府质量奖,以市长质量奖为基础,梯队培育、对口指导国家级、省级质量奖创奖企业(组织),力争在省级以上政府质量奖上有新突破。扎实推进品牌指导服务站建设,助推企业形象和产品市场影响力“双提升”。推进特色产业集群品牌建设,探索集体商标、证明商标在产业集群中的应用和保护。加大“品字标”培育力度,大力推进公共区域品牌建设,完善品牌建设制度体系,全面推广“品字码”,进一步提升企业的核心竞争力,带动上下游产业链企业共同成长,形成企业、产业和区域品牌互促互动的格局。

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