加强国企干部队伍建设。深化国企人才体制机制改革，全面落实人才政策，加大人才引进力度，大力实施人才强企。坚持增量选优，实施“十百千”人才引进计划，市属国有企业到“十四五”末，引进不少于10名高端人才、100名具有高级职称或硕士研究生以上学历人才、1000名中级职称或本科学历人才，全面优化人才队伍的梯队结构。坚持存量提质，深入实施“521”人才培养工程，到“十四五”末，市属国有企业完成“50名国企领军人才、200名国企骨干人才、1000名国企专业技术人才”目标，增强发展后劲。按照复合型、专业化、年轻化的目标，加强优秀年轻干部队伍和专业团队建设，积极弘扬科学家精神和工匠精神，不断加强国有企业人才队伍建设。
(八)实施党建引领工程，树立国企党建新标杆
加强国有企业党的政治建设。持续深入做到“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为国有企业各级党组织第一议题，对标对表抓好落实。健全国有企业贯彻落实中央及省市重大决策部署的机制，确保党和国家方针政策在国有企业不折不扣贯彻执行。持续深入推动党的创新理论进企业、进一线，引领企业职工群众坚定不移听党话、跟党走。推动落实党委理论学习中心组学习巡听旁听制度，提高学习质量。完善落实国有企业践行“不忘初心、牢记使命”长效机制，促进“两学一做”常态化制度化。建好用好新时代国有企业青年理论宣讲队伍，探索打造国资系统宣讲品牌。
推进党建工作与生产经营深度融合。坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国资保值增值作为国企党建工作的出发点和落脚点，探索构建“党建创效”评价体系，从服务中心工作、融入生产经营、加强队伍建设、创建特色品牌等方面对企业党建工作进行综合评价，实现党建工作和生产经营同频共振、互融共进。加强国有企业基层党组织标准化建设，实施党建工作责任制综合考评，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。找准基层党组织服务生产经营、联系职工群众、参与基层治理的着力点，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量。
纵深推进清廉国企建设。严格落实国有企业党委全面从严治党责任清单，推动国有企业“四责协同”机制高效发力、一体落实。全面开展清廉国企建设“八大行动”，将清廉国企建设作为企业党建考核重要内容，占比不低于20%。推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入国企生产经营和改革发展各方面、全过程，实现全面从严治党不断向基层延伸。加强对关键岗位、重点环节、重要人员特别是二级、三级企业领导人员监督，用好监督执纪“四种形态”，严肃查处违规违纪行为。持续加大国企反腐力度，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，营造风清气正的良好政治生态。
六、健全规划实施保障机制
(一)加强组织领导机制
充分发挥规划引领作用，将规划作为制定年度计划以及相关政策的重要依据，认真落实规划期内的工作重点和任务。建立和健全规划实施监测评估机制，做好规划实施年度分析、中期评估和总结评价。加强规划实施的组织领导，国有企业改革工作由市深化国有企业改革工作联席会议统筹协调，领导小组各成员单位要相互配合，定期召开工作协调会议，提高统筹协调和决策执行能力，及时解决改革过程中遇到的重大问题和实际困难。市国资委从宏观层面把握方向，协调解决规划实施中的重大问题，组织各国有企业按照进度要求推进实施，抓好指导和监督。
(二)强化要素保障机制
加强市县国资国企两级规划衔接，构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。探索多部门参与的国有企业重要项目管理体制，推动财政资本金投入和有效资产注入。加强与一般公共预算衔接，满足国有企业服务重大战略、投资重点基础设施的资金需求。鼓励全市国有企业积极争取省市县土地、能耗等支持政策，为基础设施建设、战略性先导性产业项目落地提供支撑。
(三)健全工作推进机制
加快建立统一、全覆盖的统计监测体系，持续跟踪分析国有企业服务全市重大战略情况。加强国有资产监管政策制度体系建设，建立健全全面的决策监督机制、科学的动态评估机制。强化考核评价体系建设，理清规划目标、任期考核目标、年度考核目标及年度预算的关系，做好规划实施考核与领导班子任期考核的衔接，推进规划各项具体目标任务落地见效。
(四)完善容错纠错机制
认真落实容错纠错有关文件规定，对合法经营、大胆改革中出现的失败失误，经认定符合规定的予以免责，酌情从轻、减轻处理，最大限度调动企业家的积极性、主动性和创造性。准确把握政策界限，坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。
七、附件
附件一：市属国有企业“十四五”发展要点
企业名称 发展定位 发展方向 发展目标 主要举措
市国投公司 服务嘉兴市委市政府的国有资本投资运营平台，加快国企市场化转型进程，优化国有资本布局，防范和化解债务风险。 改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制，实行国有资本和国有企业市场化运作。争取建设成为在区域内具有鲜明特色和贡献度较高的国资运营平台。 以“资本布局调控”为主，基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。 通过以资本为纽带优化国企产业布局和股权投资，大力吸引外部资本、产业和合作力量入驻，迅速形成产业规模和核心竞争力;通过资本运作模式创新，整体提高国有资本管理效率;通过管理和授权机制创新，提高企业管理效率。
嘉实集团 建设成为嘉兴市推进长三角一体化国家战略中重要的“产融综合服务投资商”。 采用“实业为基，双轮驱动”的发展思路，加快金融业、科技创新平台双轮驱动，协同发展;高质量发展传统优势工业、社会服务业配套，展示国企担当。 “十四五”期末，资产总额达160亿元，净资产达70亿元，营业收入达58亿元，净利润达4亿元。 完善组织架构，增设审计法务部门。加强党建引领，推动党建工作责任制落实。推进构建“科技创新平台+金融创投”新型产融园区开发运营模式。加强企业文化建设，树立“厚德之上，人本致和，稳健求实，兴业报国”的核心价值观。切实防范投融资风险。
嘉服集团 长三角国有企业健康发展示范企业;全省现代服务业高质量发展标杆企业;落实全市重大战略的先进企业。 聚焦临空产业、科技信息服务业“两大增长点”，做优做强现代商贸业、现代农业、现代金融业“三大增长极”，重点保障一系列民生服务，总体上形成“2+3+X”结构。 “十四五”期末，资产总额达到210亿元，营业收入力争达到20亿元，引进高技能人才50人。 重点推进落实重大战略、深化企业改革、加强内部管理、提升党建水平、强化人才建设等五大任务，全力确保国有资产保值增值，进一步提高国有资本配置和运营效率，增强集团公司在全市经济社会发展中的活力、影响力、竞争力。