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(浙江省)嘉兴市国资国企改革发展“十四五”规划

  嘉城集团 高品质城市建设投资运营商。 持续发力城市基础设施投资建设、城市更新、文化旅游、清洁能源供应等主营产业板块,积极为以人工智能、物联网、云计算、大数据为代表的智慧城市产业发展赋能,精准投资潜力股权。 “十四五”期末,资产总额突破600亿元,力争培育1-2家上市公司,达到国内融资AAA级信用评级,合并范围收入规模达100亿元,文旅板块力争达到1000万旅游人次。 发展城市有机更新、城市建设、旅游宾馆、天然气运营、资本运作、资产运营、房地产开发、智慧城市等。构建一体化财务管控体系,建立健全资本化管理体制。加强科技创新,打造嘉兴市智慧产业品牌,开拓全国智慧社区和城市建设市场。

  嘉通集团 打造成为国内一流的交通基础设施建设营运服务全产业链集成型国有企业。 全面落实“1234”发展主题:坚持以高质量发展为中心,围绕追求企业规模效益、履行国企责任担当两条主线,突出深化改革推进股改上市、数字赋能引领产业蝶变、服务提升强化品牌输出三个重点,聚焦交通基础设施投资建设、交通服务运营管理、公共交通民生服务以及未来交通衍生的战略新兴四大产业。 “十四五”期末,资产总额超800亿元,年营业收入超60亿元,资产负债率控制在70%以内,培育1-2家企业具备上市条件。 创新体制机制,助推做强做优做大;创新经营理念,实现效益逐年递增;创新建设模式,助力打造品质工程;创新服务理念,提升公共民生质量;创新增值模块,打开企业发展空间。强化政治、制度、人才、资金、文化、安全六方面保障。

  嘉源集团 打造成为覆盖嘉兴、辐射长三角、面向全国的水务环境综合性服务集团,建设成为全国领先的嘉兴模式水处理工艺标杆企业、长三角一流的水务环境样板企业、省内有影响力的国企转型发展先锋。 围绕“333”水务发展总体战略,打造“五心水务”,重点建设十大工程,以供水、排水、防洪等水务民生服务板块为三大基础业务,以环境保护、工程建设与设计为两大延伸业务,依托智慧水务平台的深化应用,总体构建“321”水务环境业务发展体系。 “十四五”期末,集团主要财务指标实现“333”目标,资产总额(含原水)达到300亿元,年营业收入(含原水)达到30亿元,年利润总额达到3亿元。 拓展视野、开拓思路,通过资本运作,丰富对外投资渠道;加快水务专业技术人才培养,提升专业人才层次;以制度规范集团运营,完善集团现有薪酬管理体系,构建集团内控体系;协调“污水输送处理、固废收储处置、工程设计施工”服务水平提质增效;重塑嘉源集团企业文化体系;强化集团安全生产。

  市铁投集团 步入嘉兴市国有企业和省内地级城市同行业国企资产规模第一方阵。 围绕轨道交通高质量发展和高水平服务一体化首位战略两大宗旨,做强轨道交通投资建设、运营服务主业,积极推进沿线土地TOD开发及经营性业务,基本形成轨道建设运营和TOD开发双主业格局。 “十四五”期末,完成投资额500亿元,年经营性收入力争10亿元,建成有轨电车里程35.7公里,谋划有轨电车第二轮建设规划并启动建设,开工建设城际铁路里程50公里。 加快实现企业治理现代化、项目管理智慧化、运营服务品质化、科技创新成果化、国企管控安全化、团队建设专业化和基层党建品牌化等“七个跨越”发展,逐步提升企业文化,增强集团公司在经济社会发展中的影响力、竞争力。

  嘉兴银行 打造成为长三角服务高质量发展的卓越城市商业银行。 坚持以科技金融为先导,争创全国科创银行,以零售银行和普惠金融业务为根基、公司金融为支点、金融资管业务协同发展。 “十四五”期末,资产总额达2000亿元,净利润达12亿元,不良贷款率目标优于省内城商行平均水平,力争控制在1.5%以内。力争评级晋升,社会评价良好,力争实现上市。 通过积极稳妥推进“深耕本土和跨区发展”机构策略、完善“三会一层”治理架构和制衡有效,激励兼容的机制,实现人力资源改革提升、风险管控提升、信息科技提升、企业文化提升等稳步推进。

  附件二:各县(市、区)国资国企改革 “十四五”发展要点

  地区 发展定位 发展方向 发展目标 主要举措

  南湖区 加快构建新时代科技创新投融资市场主体,打造新时代践行红船精神、彰显担当的地方国企。 聚焦交通、城市建设、智慧城市等领域的基础设施建设板块;聚焦教育、医疗、文化等领域的民生服务板块;围绕集成电路、新能源及智能网联汽车、生命健康、新材料等重点领域,做大做强主导产业;围绕区块链、柔性电子、人工智能、工业互联网等关键领域,谋划布局未来产业。 “十四五”期末,资产总额达到1800亿元,所有者权益500亿元,年均增长率10%以上,国有资产保值增值率保持在110%以上,资产负债率控制在60%以内。资产规模超100亿企业6家,600亿以上1家,力争国有控股上市公司数量实现零的突破。 提升国资监管效能,完善乡镇、街道(园区)国资指导监督工作机制。加快推进国有企业按实运作,积极探索市场化运行机制。加快构建国有企业综合保障体系,深化投融资领域改革,积极谋划打造全区重大基础设施投资、建设、运营和管理的主平台。强化国资风险管控,落实国有企业重大风险防范主体责任。加强国企党建引领,着力打造制度健全、组织有效、凝心聚力的国企党建品牌。

  秀洲区 产业基础设施开发投融资市场主体。 基础建设、标准厂房、创业中心、产业园区建设。 “十四五”期末,资产总额达到1300亿元,所有者权益455亿元,国有资产保值增值率105%,资产负债率65%。资产规模超300亿企业3家,600亿以上1家。 实施国有资本布局优化整合。实施公司治理体系完善攻坚。实施优化授权经营体制改革。实施国有企业功能分类监管。

  嘉善县 长三角地区市场化转型彻底、成效显著地方国企。 基础设施建设、城市运营服务、股权投资等。 “十四五”期末,资产总额达到1800亿元,所有者权益630亿元,国有资产保值增值率116%,资产负债率65%。资产规模超100亿企业3家,超300亿企业1家,600亿以上1家,融资信用评级AA+级企业2家及以上,国有控股上市公司力争达到1家及以上。 推进国企市场化转型,不断提升国企治理体系和治理能力。

  平湖市 地方经济发展重要支柱。 聚焦城市设施、公共交通、全域开发、配套设施等保障民生实事等板块。发展优质高效现代服务业。改造提升传统产业板块,积极拓展业务,做大做强国有资本。 “十四五”期末,资产总额达到1200亿元,力争培育上市公司1家、融资信用评级AA+级企业1-2家。 推进资源整合优化、加快市场化转型、完善公司治理机制,深化国企改革,提高国有资本配置效率,提升国有经济服务平湖经济社会发展的能力,助推全市“四大工程”,为金平湖新崛起贡献更大力量。

  海盐县 融入长三角一体化发展首位战略,构建新型产城融合中心区、国家级开发区和高新技术产业区三位一体国资平台支撑体系。 国家标准件检测服务、新型智慧显示、乡村文旅和小县大城综合开发治理等。 “十四五”期末,资产总额达到1200亿元,所有者权益450亿元,国有资产保值增值率104.65%,资产负债率62.5%。资产规模超100亿元企业5家,超300亿元企业2家。国有控股上市公司力争达到1家。 打造“一体两翼”国资核心平台、推进国企退休人员社会化管理、实施国有企业工资决定机制改革、开展国资体系常态化内审监督检查、推动国有资产管理数字化转型。

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