2019年打造“瓯资通”线上线下金融产品超市，引入金融机构31家，金融产品超200款。截至2020年，累计访问量破3万，融资需求406笔，成功促成288笔，贷款金额6.55亿元，经验在全市推广。持续打造“瓯资通2.0”和“瓯资通3.0”，增设“万人评议”、“政策发布”和“地图服务”功能模块，全市首创将“金融机构万人评议”与“融资畅通工程”结合，助力优化金融服务。建立“一图三表”工作机制，上线“金融服务企业成效全景图”，直观对比各金融机构服务实体经济的成效。
3.普惠金融卓有成效
“十三五”瓯海区全方位开展农村普惠金融、小微企业普惠金融、数字普惠金融和金融人才普惠等方面的行动和措施。瓯海农商银行与瓯海区农业农村局联合推出《温州市瓯海区农民资产授托融资——农户小额普惠贷款工作推进方案》，在100个示范信用村整村授信的金融服务基础上，积极开展小额农户普惠贷款的增户扩面工作，建立以试点镇街为单位的农合资金互助会，累计发放惠农金额6215万元。建立普惠金融服务站233个，聘期协贷员233名，实现“最多跑一次”办理贷款。
小微企业普惠金融依托“整园授信”模式，全省首创“入园即贷”，为全区5大试点园区的整体授信32亿元。数字普惠金融方面在全省首创小微贷“阳光码”，实现“即扫即得即可贷”，推出线上零售信贷产品“普惠贷”，通过“信息采集、3+X无感授信、提额便捷”的整村授信全覆盖原则，让每户农户都享有便捷的普惠金融服务。组织辖区银行选派金融服务员到镇街、村级组织挂职，推动全区“金融人才普惠”全覆盖，“十三五”期间，金融服务员共帮助解决小微企业融资问题730个，培育“个转企”723户，扶持农户脱贫致富923户。
4.科技金融稳步推进
瓯海科技金融中心开展科技金融合作、资本引进、风险基金管理和创新科技信贷服务，缓解科技型中小企业“融资难、融资贵、融资慢”问题。已引进温州银行、邮政储蓄银行、浙商银行、浙江奥康银丰投资担保有限公司、温州信保中心、中都国脉(北京)资产评估有限公司温州办事处等20多家金融机构入驻，截止2020年，共为企业融资达3.34亿元。推出首个眼镜行业的科技信用贷款“镜新贷”，为企业提供贷款融资、资本管理、金融咨询等方面服务，累计为15家企业实现贷款超2300万元。以科技型中小企业持有的技术产权作为反担保质押的资产证券化作为产品结构，配合温州市科技局推动技术产权债券化试点改革，瓯海区首批确定4家试点企业，融资规模6360万元，“兴业圆融-温州技术产权资产专项计划”已在深交所正式挂牌转让。
5.金融生态不断优化
“十三五”期间，地方金融监管体制进一步完善，进一步加强对小额贷款公司、融资担保机构、民间融资管理、私募股权投资等类金融组织的监管。在建章立制、风险帮扶、化解“两链”风险和司法处置等方面，首创金融风险防范处置联席会议制度、诉调机制、“三色分类”和网格化管理等措施。
信用体系建设不断深化，金融基础设施不断完善。企业信用信息来源进一步扩大，已纳入全国信用信息基础数据库，小微机构互联网平台接入征信系统试点启动。对接省“天罗地网”和温州“金融大脑”，通过“金融风险预警+金融服务”系统，实现对瓯海区企业的“健康体检”和“全覆盖监测”。加快银行不良贷款处置进程，不良贷款额和不良贷款率分别从2015年末的34.67亿元、4.82%下降至2020年末的8.72亿元、0.77%，连续5年实现不良贷款余额和不良贷款率双降，下降幅度为74.8%和84.0%。
表2：“十三五”规划主要发展目标完成情况
指标名称 2015年 规划目标 完成情况2020年 年均目标(%) 2020年 年均增长(%) 是否完成
金融业增加值(亿元) 29.07 41.71 8.94 80.78 22.68 是
金融业增加值占生产总值的比重(%) 6.44 6.32 -0.44 11.52 12.33 是
金融业增加值占第三产业增加值的比重(%) 14.78 * * 19.78 6.0 *
银行总资产(亿元) 1386.95 1938.93 7.16 1501.64 1.60 否
银行业从业人员(个) 2477 2946 2.79 * * *
金融机构本外币存款余额(亿元) 1235.59 1315.85 1.8 1425.82 2.91 是
金融机构本外币贷款余额(亿元) 680.69 1012.64 8.2 1225.36 12.48 是
不良贷款率(%) 3.02 1.5 -13 0.77 -23.92 是
上市公司总数(家) 2 8 * 3 * 否
保费收入(亿元) 16.65 23.90 7.5 33.88 15.27 是
保险深度(%) 3.96 5.56 7 4.83 4.05 否
保险密度(元/人) 3864 4820 5.5 7236 13.37 是
(二)“十三五”主要问题
1.金融业定位和金融业地位不高
瓯海金融业长期被视作为服务实体经济的配角，在国民经济中地位不高，导致金融发展总体水平还不能满足经济社会发展需求，对实体经济的支撑和引领作用还有待于进一步发挥。虽然2020年瓯海金融业增加值占GDP的比重提高较大，疫情期间货币较为宽松政策可能是重要因素。但是在“十三五”期间，大多数年份的比重都不高，占服务业的比重也不高。
2.金融主体和融资结构不平衡
金融资产和金融业务主要集中在银行机构，区域资本市场体系的证券、保险等行业发展仍显不足。从本土银行机构发展看，同质化竞争比较明显，本土的非银金融机构发展缓慢。从融资结构来看，瓯海区金融业的市场融资功能持续完善，直接融资比重不断提升。但是，直接融资主体主要集中在少数上市公司、大型企业和政府融资平台，中小企业参与程度有限。
3.金融平台和金融总部不够
瓯海区于2016年申报创建市级财富特色小镇，旨在通过森马集团发展供应链金融、互联网金融等现代化金融产业和金融综合服务区。但金融综合服务区的入驻机构是以眼镜产业为主，难以形成金融元素的集聚，缺乏金融产业特色。2018年已将金融产业“十三五”规划重大平台建设的“打造财富特色小镇”调整为“建设眼镜特色小镇”，目前瓯海的金融平台和金融总部经济明显不足。
4.金融中介和金融人才不足
金融中介服务功能较弱，会计、法律、评估、评级等中介服务机构不多。金融服务平台发展缓慢，服务范围相对狭窄，对企业尤其是众多中小企业的金融服务支撑力度不足。融资担保体系不完善，业务开展与融资需求差异较大。对高层次金融人才吸引力不够，对金融人才的培养和引进力度不足，为金融专业人才服务的金融中介人才也相对缺少。