打造和培育货运物流枢纽龙头。加大资源配置和政策引导，促进集约化发展，打造和培育货运物流枢纽龙头，重点做大做强以铁路、公路货运枢纽为支撑的潘桥物流园区。加强园区配套基础设施和集疏运网络建设，制定园区优惠等政策吸引大型物流企业以及相关配送企业投资入驻，提供工商、税务、金融、保险、清算等优质服务，促进形成物流企业集聚、物流服务链条完善的大型物流功能区。发挥物流体系的龙头带动作用和增强区域服务功能，带动物流整体体系的提升。
(二)构建城市配送三级网络体系，优化城区末端配送网络
建立城市绿色货运配送体系，积极引导物流园区、城市共同配送中心(邮件、快件分拨中心)及末端配送三级网络体系。重点推进当家物流园、中欧物流园、鹿顺物流园等综合共配中心、分拨中心建设，推动城市仓储、零担运输、电商、邮政、快递等各类企业向综合共配中心、分拨中心集聚，强化综合共配中心、分拨中心的公共属性和集聚辐射功能，为城乡高效配送提供强有力的载体支撑。“十四五”末，建成和改造综合共配中心、分拨中心3个以上。
优化城区末端配送网络。着力打通末端配送“最后一百米”。推动新建小区统一建设末端配送网点，力争建成社区“最后一百米”配送站(点)50个以上。以市场化运营方式引进社区配送企业，推广“无接触配送”和“数字化零售”新业态，提高配送效率和设备设施周转利用率，提升“最后一公里”配送效率和服务质量。
(三)健全农村配送网络体系，合力推进快递下乡工程
建设综合性农村配送中心。充分利用全区废旧厂房等资源，新建和改造物流配送中心，整合商贸、交通运输、邮政、快递、供销合作等物流资源，强化集散中转、仓储配送等综合服务功能，为开展城乡高效配送提供核心节点支撑。“十四五”末，建成1个以上综合性农村配送中心,5个以上街道(镇)配送节点，50个以上村级公共服务点。
合力推进快递下乡工程。以整合快递资源为切入点，支持和鼓励快递企业设立第三方物流企业开展电商物流共配业务。支持快递企业发展农特产品进城项目，打造服务农特产品“直通车”，服务农村电商发展。“十四五”末，城区快递业整合率达到90%以上，街道(镇)整合率达到85%以上。
(四)推广使用新能源货运车辆和充电基础设施建设
推广使用新能源货运配送车辆。鼓励货运配送企业、商贸流通企业、快递企业使用新能源货运配送车辆，给予新增、更新新能源货运配送车辆适当补助。引导城市货运配送企业优先选用新能源货运配送车辆，实现车辆“标准统一、标识统一、管理统一”。
推进新能源充电基础设施建设。根据新能源货车的充电需求，在土地供应、供电等方面支持企业建设充电桩，引导充电桩(站)建设运营企业在城乡三级配送网络节点以及商贸区、物流集聚区、大型活动场所等区域建设新能源充电设施，为城乡配送纯电动车辆充电提供便利和优惠。
五、借力“互联网+”，促进综合交通智慧化发展
提高交通的机动化水平，借力“互联网+”，打造瓯海区的智能化交通平台，实现交通需求管理、机动车管理、公共交通管理、物流业管理等全方位的交通信息化。
(一)打造智能交通管理平台，实现交通管理智慧化
搭建“瓯海区智慧交通云平台”。在既有交通运输监控平台基础上，继续加大资金投入，依托温州市智慧交通综合信息管理平台，推进瓯海交通运输资源在线集成，结合云计算、移动互联网等技术，交通运输相关业务部门，搭建集数据交换、信息存储、综合处理及支持服务于一体的瓯海智慧交通大数据云平台。着力开发建设服务瓯海交通运输发展的“交通一张图”交通地理信息服务支撑平台(GIS-T)，实现对智慧交通各类应用与服务的基础支撑。
推进交通运输资源综合感知。利用物联网、移动互联网等技术，进一步加强对基础设施、运输工具、交通运行环境的监测，逐步完善全区交通运输感知体系，全面支撑交通运输事件预警、运行维护、非现场执法及智能调度。打破现有各个部门间的“信息孤岛”，推动交通运输行业纵向、横向，以及各部门之间的交通运输信息互联互通。
(二)加快客运信息化建设，提升公交信息服务水平
完善公众出行信息服务。基于互联网平台，为社会公众出行提供多种实时信息服务。加快推进瓯海区出行诱导系统建设，为公众选择出行路线、停车提供服务。继续加大公交智能化、信息化投入，丰富公交支付体系建设，优化提升公交信息APP平台，积极探索接入出租车、网约车、电动租赁汽车等平台，深化专车、拼车等新型客运交通方式管理办法。持续推进公路客运联网售票平台的优化，推出网站、互联网软件、APP和站场自助设备等多种便民购票途径，接入其他县市区联网售票平台，实现全市线上线下票源100%共享。
加快推进全区智慧停车管理平台建设。积极推进全区智慧停车管理平台、智能停车诱导系统以及停车查询系统建设，统筹全区停车资源，依托移动客户端和智能停车诱导指示牌，实现空停车位数量变动提醒、精准停车、车位预定、自动扣款付费等功能，提高城市交通运行效率，缓解交通堵塞。
(三)加快物流信息化建设，促进物流行业优化升级
依托国家综合物流信息平台，建设基于现代信息技术、“三网合一”的城乡配送信息服务平台，集成采用物联网技术、移动互联网技术和应用云计算技术，对城乡配送基础信息数据进行采集、发布和实时跟踪，提供包括货运信息发布、车源信息管理、交易撮合、停车场管理、运输业务管理、智能调度、仓储管理、金融物流等一体化综合信息管理与服务，为城乡高效配送的实施创造条件。支持当家物流园区、泰易达物流、东风运输等企业开展物流信息化试点，打造企业配送信息系统，提升城乡配送效率。
(四)加大智慧交通管理应用，提升管理决策支持能力
持续提升政务服务“在线化”。持续完善交通行政许可、行政执法网上等服务平台，深化提升“最多跑一次”服务平台，进一步增强服务功能，拓展服务内容，显著提升政务信息服务和网上办事服务的便捷性和透明度，全面提升营商环境。
实现交通运输协调联动。搭建涵盖交通运输各领域协调联动平台，完善路网管理、运行监督、安全处置、应急指挥、辅助决策、投诉咨询等协调联动功能。优化提升区级交通运输指挥中心，以及公路、公共交通等行业分中心，完善区级指挥功能。
加强行业管理辅助决策支持。建立涵盖综合运输、公路、城市客运、质监等的行业管理辅助决策系统，加强数据挖掘分析和仿真模拟，实现交通运输经济运行监测、预测预警，提升交通运输宏观决策水平和行业监管能力。
六、强化交通安全生产，提升交通安全水平