(四)突出高端引领推进人才队伍建设提质增效
1.实施顶尖人才揽聚工程。把握全球人才流动特别是海外华人回流的窗口期,以超常规方式招揽全球顶尖人才。做好海外引才安全保护工作,尤其要做好顶尖人才身份信息、科研对接、项目进展等关键事项保密工作。用足用好省“鲲鹏计划”、市顶尖人才计划等政策,深化与中科院上海分院全方位合作,积极引导企业通过工作站设立、首席科学家聘用等方式,积极引进诺奖科学家、院士等顶尖人才。鼓励企业以海外并购、建立海外研发中心等方式,加强与国内外顶尖高校、知名人才服务中介机构的合作,通过“工作生活在外地,创业贡献为鄞州”的用才模式,本地化使用海外顶尖人才。建立竞争性人才使用机制,支持在鄞高校、科研院所面向全球遴选学术校长(院长)、首席专家,鼓励企事业单位积极引进国外知名科研机构、跨国公司的顶尖外籍人才。坚持长远眼光,有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才。到2025年,新引进顶尖人才3名以上。
2.实施“万有鄞力”引才工程。加快集聚战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才和卓越工程师,进一步放大“万有鄞力”引才工程集聚效应。聚焦集成电路、新材料、智慧医疗、工业互联网等“154”千百亿产业相关领域和港航物流、金融保险、规划设计等城市经济重点领域,围绕研发主体、科研平台、关键领域的实际需求,重点引进科技创新和城市经济领域的创业团队、创新团队和创新人才。推行更加包容开放的引才政策举措,拓展资本创业团队、外裔人才、海鸥人才、青年人才等支持专项,创新人才举荐制、认定制等遴选模式,进一步优化学历、职称、股权结构等要求,推动入选人才数量持续增长、结构持续优化。
3.实施企业家人才培育壮大工程。主动顺应科技产业革命新形势,实施企业家综合素质提升工程,加强新时代鄞商人才梯队建设。加快“鄞商回归”速度,广泛凝聚发动“天南海北鄞州人”力量,发挥在外鄞州商会、鄞州籍企业家的作用,吸引一批在外鄞商特别是总部企业回归。深入开展“百企攀高”工程,推动一批龙头型企业、高新技术企业、专精特新企业创新攀高,形成一批老中青衔接、强专特协调的骨干企业家梯队。加强区内国有企业人才队伍建设,优化薪酬待遇、激励考核等机制,推进“竞标揭榜”“赛马机制”,着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家。组织实施创二代规模、能力“双倍增”计划,点对点组建专项服务小组,搭建全区青年企业家定期交流、专题培训等平台,引导有条件有需求的家族企业向现代企业制度转型,探索引入职业经理人制度,提升企业家的全球视野、战略思维和创新能力。大力实施新生代企业家“双传承”计划,制定完善大力培养新生代民营企业家的政策意见,每年安排一批优秀青年企业家,采取交流挂职、导师帮带等方式到政府部门、重点园区、国有企业学习交流,培育一批视野开阔、锐意改革、勇于创新的青年企业家。到2025年,新增上市、上规企业的企业家人才达200名。
4.实施青年人才汇聚工程。着力造就规模宏大的青年科技人才队伍,把培育战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,支持青年人才挑大梁、当主角。以全国中长期青年发展规划试点为契机,结合宁波“青年友好城”建设,奋力打造“全国青年发展标杆区”,统筹各类青年人才队伍建设。加大青年人才专项政策宣传推介和政策兑现力度,对青年人才创业、就业、平台、发展、安居、服务等方面予以全方位支持。优化调整各类人才工程,设立青年人才专项,在资格条件上予以放宽、破格,加大青年人才入选比例。深化国际创新驿站、宁波青年创新创业基地、鄞州国际创客中心服务平台等专业化创业空间建设,全面支持青年大学生、青年留学生、青年技能人才在鄞创业创新。深化“博创联盟”建设,升级博士后公共服务基地。起草制定《鄞州区聚焦突破行业关键核心技术打造全省“博士后青年人才集聚标杆区” 五年行动方案(2021-2025)》,全力引进和培育博士后青年创新人才。进一步擦亮“浙江模范生•青年鄞未来”人才招引品牌,深化“百校千企万才”“百所知名院校鄞州行”等系列活动,通过来鄞大学生大数据分析,更精准地与重点高校开展合作,吸引更多高校毕业生来鄞实习实训、创业就业。到2025年,新增就业大学生15万人。
5.实施新时代鄞州工匠培育工程。以培养大批卓越工程师为目标,努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。紧贴本地产业发展规划与需求,统筹实施省、市大工匠、杰出工匠、工匠和青年工匠等系列培养计划,开展“百名匠苗成长行动”,带动技能人才队伍梯次发展。创新产教融合方法途径,鼓励应用型高等院校、职业(技工)院校与鄞州区企业或产业园区联合办学,建设公共实训基地,打造“人才共有、过程共管、成果共享、责任共担”的新型校企合作模式。实施“百师千企育高徒”培养行动,集聚名家大师,开展技术攻关、技能创新、技艺传承。健全完善科学化、社会化、多元化的技能人才评价体系,推进职业技能等级认定,开展企业实用人才、“鄞州未来工匠”等评选,畅通技能人才和专业技术人才申报条件互认渠道。实施技能竞赛锤炼计划,打造“技行鄞州”技能竞赛品牌,遴选培育一批行业紧缺型、技术型、复合型高技能人才。完善技能人才公共服务体系,建立“技能人才培育服务云平台”,提高精准、高效、智能服务的能力,优化工匠成长环境。到2025年,建成高水平公共实训基地3家,新增各级技能大师工作室30家以上,高技能人才总量超过8万,高技能人才占技能劳动者比例达到35%,技能劳动者和高技能人才总量居于全国同类县市区领先地位。
6.实施教育人才提档工程。实施“名优教育人才三年引培行动”,重点面向长三角区域,加大省特级教师、正高级教师等高层次教育人才引进力度,全面优化师资力量。加大海外高端教育项目及优质外教人才引进力度,规范聘外工作管理,鼓励学校自主聘用外籍教师。深化中小学名校长、名师、名班主任“三名”培养工程,扩面“三名”工作室,加大教师梯队建设力度,建强学校管理人才队伍。加大中小学青年教师引培力度,通过名校遴选等方式提升源头质量,优化教师队伍结构。编制出台幼儿园教职工队伍建设专项规划,完善幼儿园教师职称评聘标准和实施办法,建立健全教师交流制度,应对“全面三孩”政策下的教育人才缺口。到2025年,新增省特级教师、正高级教师15名,市名校长、名师、名班主任16名,市学科骨干教师、骨干班主任新增22名。
7.实施卫生健康人才提升工程。实施“鄞州名医”集聚行动,重点引进能带动品牌学科和医疗卫生服务水平整体提升的领军人才和国家级学会、协会学术任职人才。改革高层次卫生健康人才引进方式,提升医学中心、名医工作室、专科联盟等柔性引才水平,探索高校、政府、医院联合引进新路径。加强卫生健康人才在职培养,推进优秀专业人才赴京沪杭等知名医疗卫生机构和海外进修培训。鼓励卫生健康领域科技成果转移转化,组建重点实验室、临床医学研究中心,支持承办高水平国家级学术会议、专业论坛。完善卫生健康领域人才队伍结构,加强医院高级管理人才的教育培训,打造高素质公共卫生人才队伍,开发复合型跨界智慧医疗人才。完善卫生健康人才评价体系,建立更加科学精准的人才评价指标。到2025年,全区各医疗单位培育和引进高层次卫生人才500名。