1.加快布局产业创新平台载体。聚焦高端装备制造、数字经济等领域，以先芯科技、紫光网络等创新型企业为引领，支持有条件的龙头骨干企业加快打造开放式创新创业平台，推进建设一批小微企业园、科技孵化器、众创空间。聚焦食品加工、纺织等传统产业改造提升，主动布局1-2个集科技创新、机制创新、业态创新、管理创新、服务创新等全产业链公共服务于一体的产业创新服务综合体，推动传统主导产业全产业链重构升级。
2.支持建设产学研创新联盟。全力支持瑞淳机器人研究院等创新平台建设，加强与浙江大学、国防科技大学、杭州电子科技大学、安徽工业大学等高水平研究型高校院所合作，围绕水饮料、大健康、高端智造等产业发展的关键技术领域，以产业科技攻关、企业技术攻关和技术升级为重点，共建研发中心、技术转移中心，促进创新资源、技术成果和资本要素有机结合。完善“众创空间+孵化器+加速器”科技孵化链，加快形成政府引导、“龙头企业+孵化”、高校科研院所共生共赢的创新生态，打造一批适合科技型小微企业发展的创业创新平台。
3.鼓励搭建科技大市场。充分借鉴和利用省级科技大市场资源优势，通过线上线下、网内网外的有机融合汇集技术、成果、资金、产权等科技资源供需信息，促进技术转移和成果转化。积极举办合作交流活动和各种专业论坛，开展科技宣传、咨询、培训等活动，促进科技资源的交流与合作，组织科技成果展示，推动科技成果的商品化、产业化与国际化，为企业提供全方位、全流程、多维度的科技服务。
(三)提升产业数字赋能
1.加快产业智能化改造。支持千岛湖科技创业园、科技大厦等平台和小微园区配置智慧园区管理体系和数字基础设施，构建园区内数字化服务平台。加快企业智能制造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂等项目建设，引导企业制定智能化改造计划，以水饮料、食品加工、生物医药等产业为重点，打造未来工厂示范样板。鼓励企业在研发设计、生产制造、经营管理、仓储物流、供应链管理、产品销售等关键业务环节应用信息化系统，实现业务流程数字化管理和一体化运作。从“云、网、端”各层次推进企业深度上云，加快水饮料、食品加工等行业级工业互联网平台建设，加强与supET等通用工业互联网平台的对接。
2.加大推广C2M生产模式。以水饮料、纺织服装、健康食品制造等行业为重点，引入智能引擎、大数据分析、供应链协同等技术，培育C2M超级工厂。大力拓展电子商务网络营销体系，通过体验互动、在线设计等方式，增强定制设计能力，加强零件标准化、配件精细化、部件模块化管理，实现以用户为中心的定制和按需灵活生产。
3.完善绿色智能制造体系。积极推行企业清洁生产，推广节水、节能、节材新技术，支持企业开展各类资源节约和综合利用等项目改造，强化资源综合利用。加快重点行业主要耗能设备和工艺流程的智能化改造，加强对能源资源的实时监测、精确控制和集约利用。建立工业固体废弃物综合利用信息管理体系，引导工业企业建立能源管理中心，加快推广合同能源管理、节能设备租赁等节能新机制。
4.推进“三化融合”发展模式。推进数字产业化，推动数字技术与先进制造技术融合应用，大力发展智能化成套装备和工业机器人、可穿戴设备和智能家电，加快发展融合型数字新产品。大力实施传统制造业数字化改造行动计划，继续深化“机器换人”“工厂物联网”和“企业上云”专项行动，大力推广协同制造、服务型制造、个性化定制等“互联网+制造”新模式，加快制造业数字化转型。推进城市数字化，在产业发展、社会治理、民生服务等重点领域实施一批大数据融合开发和应用创新项目，统筹各行业各领域数字化建设应用。
六、构建区域协同发展格局
(一)开创一体化发展新局面
1.深度融入长三角一体化。突出一体化联动，着力构建合作共赢的开放格局。抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展，尤其是长三角区域一体化、共同富裕示范区等带来的历史性机遇，实施更加积极主动的开放发展和区域合作战略，主动调整区域生产力布局，深度参与跨区域产业合作、价值链分工，加快建立以政府为主导，企业为主力、项目为主体的市场化协作机制。加快推进融杭接沪步伐，积极承接长三角城市群高端要素、高新技术、高效业态、高效率服务等溢出效应。探索以合作共建园等方式参与浙沪合作示范区等长三角一体化建设，努力引进上海技术含量高、应用前景好、示范带动作用强、处于产业链关键环节的重大项目和龙头企业。
2.加强杭州都市圈互动合作。充分发挥淳安“两高时代”创造的区位优势，加快融入杭州都市圈，主动强化与杭州都市圈及周边地区规划、交通、产业、服务、机制等领域交流合作，形成发展合力。加强与杭州产业溢出区域的对接合作，依托鼓山、坪山、汾口浪川、文昌高铁等产业区块，积极承接萧山区、钱塘区先进制造产业资源。依托珍珠半岛产业区块，发挥华数云数据、阿里云数据等数据中心的基础优势，积极承接杭州滨江区、城西科创产业集聚区等新一代信息技术产业资源。
3.探索“飞地”双向互飞。有机结合发达地区的资金、技术、人才优势和淳安的生态、资源、成本优势，更好实现互惠互利、长期合作、共赢发展。积极发挥千岛湖智谷大厦飞地桥头堡的作用，引进企业总部、高科技企业以及现代服务业企业，把智谷园区建设成为淳安经济开发区异地招引的窗口和创新资源集聚的高地。充分借力江东扶贫园区、千岛湖智邦大厦等飞地平台，利用山海协作、区县协作、人才新政和生态补偿等政策红利，为企业集聚一批高水平研发人才，以“不求所有，但求所用”人才观，加大人才柔性引进力度。加快打造“双向互促”产业链，持续引育云计算、大数据、人工智能等数字经济企业，以“异地孵化+本地产业化”的模式，全面布局和拓展数字经济产业链。
(二)构筑县域协同发展新优势
1.深化经济联动发展。加强经济开发区主平台和托管区之间产业联动发展，实现资源一张图、招商一盘棋，整合主平台与汾口浪川区块、文昌高铁区块、大墅临岐威坪三大产业集聚区等产业资源，重点做大做强水饮料和健康食品产业。加强经济开发区在县域经济发展中的产业功能，整合县域产业资源，着眼“深绿产业发展新区、生态宜居品质新城”定位，联动发展水饮料、大健康、生态制造、智能制造、休闲旅游等深绿产业集群。
2.加快创新资源整合。发挥经济开发区创新主体作用，整合优化县域创新创业资源，构建多层次、多元化创新创业格局，培育新动能、发展新经济。吸引整合县域各类创新资源，强化企业创新主体地位，加大研发投入、新技术转化，促进先进技术成果与经济社会深度融合发展。整合县域各类创业资源，加快建设千岛湖科技创业园、科技大厦等创新创业载体，鼓励发展电商直播、云上经济等新业态，加强新商业模式运用和应用场景创新。
七、打造精明增长品质新城