管理措施：围绕姜家狮城、渔乐宋村、大下姜、鳌山渔村、驮岭脚(宅上)渔村、青苗渔村、严家渔村等重点区域，由乡镇政府、农业农村局、生态环境分局、综保局等多部门共同论证选址，规划建设大型休闲垂钓基地，引进企业投资管理，实行资源有偿利用方式，提供优质休闲垂钓服务有效解决游客停下来、留下来、住下来的难题，推进特别生态区建设，助力乡村振兴。
4)库湾特色垂钓区：利用千岛湖环湖公路库湾资源，建成以渔业自助科普、休闲、体验、健康为主，集休闲垂钓、科普宣传、渔事体验、水上运动为休闲项目核心的鱼乐园。
管理措施：一个库湾一个规划、一个库湾一个经营主体，一个库湾一个休闲项目。按照《关于规范环湖库湾水面使用管理的意见》(淳政办发〔2013〕168号)文件精神的相关要求执行。
5)(船)艇游垂钓比赛区：按会员制成立钓鱼比赛俱乐部。以乘艇观光和水上垂钓比赛为主要项目，举办高端垂钓比赛。
管理措施：选择环境优美、水质清澈的大型沿湖库湾建设千岛湖国际路亚垂钓基地，推广以环保为前提，优化自然环境的路亚垂钓运动。通过开展路亚钓法培训、举办国际性的路亚赛事，打造千岛湖高标准路亚垂钓基地，推进千岛湖休闲渔业精品化、品牌化，将千岛湖打造成中国的休闲渔业之都。
3.禁钓区
1)干流(千岛湖)禁钓区
(1)常年禁钓区
以下水域，除经批准的垂钓等方式在划定的区域内作业以外，全年禁止一切垂钓行为。
西北湖区、中心湖区水域：东北方向湖坑码头以南，西南方向界首林场码头以东，桐子坞村口及花红港叉(以禁渔牌为界)，东南方向上江埠大桥北至港口灯塔连线以北，西北方向鸠坑口浙皖交界以东水域。
城中湖水域：千岛湖西源口航标以内至钓鱼岛拦网以外所有水域。
(2)季节性禁钓区
每年3月1日0时起至7月31日12时止，汾口毛家码头以上至水头浅滩;安阳游畈铁塔以上至水头浅滩;富文石门大桥以上至水头浅滩;临岐奎星桥码头以上至水头浅滩;千岛湖镇汪宅口以上至水头浅滩;左口叶琪林场以上至水头浅滩;姜家口航标以上至水头浅滩;梓桐坑村码头以上至水头浅滩;宋村码头以上至水头浅滩;威坪河口航标以上至水头浅滩等入湖口水域，以及千岛湖108米水位高程以内浅滩水域及由此上溯2千米以内的溪流洄游通道，除经批准的垂钓等方式在划定的区域内作业以外，禁止一切垂钓行为。。
(3)其它水域季节性禁钓区
每年3月1日0时起至6月30日24时止，包括除上述常年禁渔区及入湖口水域禁渔区之外的千岛湖其它湖区水域，除经批准的垂钓等方式在划定的区域内作业以外，禁止一切垂钓行为。
2) 支流(溪流河道)禁钓区
每年5月1日12时起至7月31日12时止，《淳安县河道名录》公布的全县84条溪流河道水域内，除经批准的垂钓等方式在划定的区域内作业以外，禁止一切垂钓行为。同时探索溪流全域禁渔。
4.定点垂钓休闲渔业区
原则上按照淳安县人民政府有关渔业管理办法实施。(三)管理规定
根据《杭州市渔业资源保护管理规定》第十五条第四款“在千岛湖水域划定的垂钓区垂钓的，应当遵守千岛湖渔业资源保护的有关规定。具体办法由淳安县人民政府另行制定，报市人民政府批准后施行”。根据产业发展和规划调整需要，对《关于规范千岛湖水域垂钓管理的实施意见》(淳政发〔2015〕8号)另行修订。在垂钓布局上充分考虑生态保护红线、水功能的划定。
五、保障措施
千岛湖休闲渔业发展快速有序，政府前期除示范引导外，正在逐步建立一批保障措施。
(一)政策性扶持
休闲渔业的公共基础设施建设纳入当地基础设施建设规划予以支持;鼓励民间资本采取多种形式参与休闲渔业的开发和经营;鼓励金融机构对信用状况好、资源优势明显的休闲渔业项目适当放宽担保抵押条件，并在贷款利率上给予优惠。将休闲渔业纳入现有渔业产业政策体系，争取税费优惠政策等。同时，充分整合自然资源有偿使用等渔业资金，建立渔业产业发展基金，加大增殖放流力度和配套设施建设。
(二)强化监督措施
政府将制定休闲渔业管理办法，引导经营主体规范化经营，并积极推动建立休闲渔业管理协调机制。县渔业行政主管部门从保护渔业资源和生态环境的高度出发，加强对休闲渔业发展的监管，依法行政，确保执法的公平、公正、公开。
(三)逐步完善不同的管理制度
县渔业行政主管部门已依据渔业休闲性质初步建立了分类管理原则，提出相应的管理办法，如垂钓管理上成立县乡村层级管理组织，实行联席会议制度，提升管理能力，增强管理力量。实行凭证有偿、数量限制制度和最低可捕标准等;对美丽渔村建设实行由村(乡)选点申报，设施规划设计批准后、经营招拍准入、管理规范化。水上渔村建成运行后，政府给与企业同等待遇;而渔文化展示则凡是节庆赛事均由政府组织、企业承办。
第五章 渔政管理体系建设规划
一、概述
(一)渔政管理现状
“十三五”期间，淳安县渔政渔港监督管理局在全省首创“政府执法+企业护渔”渔业执法管理模式，将杭州千岛湖发展集团有限公司下属护渔队伍纳入渔政执法体系管理，建立了拥有渔政执法人员58人，渔政协查员150人的渔业专职执法队伍，全年守卫在千岛湖上保护渔业资源。并积极与公安、海事、环保、城管等部门执法联动，形成了以渔政为主体、公安为后盾、乡镇为支撑，执法与护渔、专管与群管、分片管理与资源专管、水面管理与市场监管、日常管理与快速反应、目标考核与监督检查六结合的渔政管理新模式。年查处渔业违法案件2000起以上，占杭州市渔业违法案件90%以上，占全省渔业内陆水域渔业违法案件70%以上，连续荣获2019年全国渔业执法工作先进集体、2020年“中国渔政亮剑2020”系列专项执法行动工作成绩突出集体、2017年浙江省渔业平安示范县、2017-2018年浙江省海洋与渔业系统先进集体等荣誉称号。
但是，在此次国家新一轮机构改革中，淳安县渔政渔港监督管理局编制被撤销，淳安渔政机构改革面临困境。
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深化农业综合行政执法改革的指导意见>的通知》(中办发〔2018〕61号)文件要求：“沿海、内陆大江大湖和边境交界等水域渔业执法任务较重，已经设有渔政执法队伍的，可继续保持相对独立设置，与渔业管理职能相衔接”。淳安渔政的相对独立设置完全符合这项要求。一是管理水域为内陆大湖。淳安渔政管辖的千岛湖渔业水域养殖面积80万亩，是长三角地区最大的淡水渔业水面。二是管理水域为浙皖交界水域。千岛湖水域面积86万亩，其中浙江省淳安县境内(千岛湖)80万亩，安徽省歙县境内6万亩。三是淳安渔政执法任务较重。2010至2020年，淳安县渔政局共查处各类渔业违法案件2.25万件，年查处渔业违法案件2000件以上，占全省内陆渔政执法案件的70%以上，执法任务艰巨。