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(浙江省)杭州市余杭区“十四五”人才发展规划

  (三)强化人才发展金融支撑

  鼓励各类金融机构开发以人才、知识、技能等为特色的金融产品,建设并持续丰富“才金直通车”数字化应用场景,开辟信贷审批“绿色通道”,发展“科技贷”“人才贷”“创业贷”等信贷产品,执行优惠利率。支持设立人才信贷风险补偿资金池,为人才信贷提供一定的风险代偿。对申报科创板的人才企业,在专利申报等方面开辟“绿色通道”。

  (四)加强人才知识产权保障

  推进知识产权守信激励和联合惩戒制度,建立知识产权管理和保护信用标准。完善知识产权质押融资等金融服务机制,创新知识产权投融资产品,引导企业科学核算和管理知识产权资产,探索知识产权证券化。加强知识产权代理、咨询、鉴定、评估等专业服务机构建设。加强企业知识产权海外布局,完善企业海外知识产权纠纷应对指导与援助机制,建立知识产权海外风险预警机制。

  (五)构筑宜居宜业的生活文化环境

  以国际化视野打造国际化人才生活文化环境,以超常规举措推进“热带雨林式”人才生态的迭代升级。以高端人才集聚区和重大产业平台、园区为依托,配套建设人才驿站、人才之家、人才广场、人才公园、人才咖啡馆等具有文化品位和创新韵味的人才交往空间,定期开展交流活动,促进人才的联动互生。围绕人才服务“难点”“堵点”问题,加大人才租赁住房建设力度,鼓励市场主体以多种形式建设人才租赁住房,实施“政府+企业”人才住房保障,根据“实物保障为主、货币保障为辅”的原则,多种方式满足人才住房需求,推动根本性解决职住分离问题。引进知名医疗机构,鼓励社会资本投资举办高端和涉外医疗机构以及紧缺专业医疗机构,支持国内医疗机构与国外知名机构开展项目合作,鼓励具备条件的医院进一步改善海外人才就医环境。完善国际社区、国际学校等相关配套,支持和鼓励区内有条件的中小学校探索弹性学制和国际化课程,高质量满足海外高层次人才子女教育需要。

  (六)营造爱才敬才的良好氛围

  进一步弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神,构建人才奖励体系,重点奖励创新创业优秀人才和用才爱才先进单位,不断提升人才的获得感、荣誉感。大力宣传优秀人才创新创业成果和先进事迹,打造余杭人才品牌标识,在全社会营造尊才敬才的浓厚氛围。树立人才投资是“风险投资”的理念,合理界定和规范完善符合人才发展规律的容错尺度,允许一定的失败比例。建立包容和支持“非共识”创新项目的制度,加大对自主创新技术和产品的支持力度。

  八、组织保障

  (一)加强组织保障

  坚持党管人才原则,进一步加强区委对人才工作的统一领导。区委人才工作领导小组负责规划实施的统筹协调和宏观指导,区委人才办、区招才局牵头推进具体工作实施,强化对各部门人才工程、人才政策、人才平台、人才项目、人才活动的统筹规范。各部门要认真抓好人才发展规划的组织实施,以本规划为基础,制订规划实施方案,细化工作分工,明确工作责任,逐项落实各项目标任务,并纳入经济社会发展总体部署。发挥大数据、人工智能和5G的技术优势,扩大民众对规划实施的参与度,形成齐抓共管合力。进一步加大对重大人才工程实施、重点人才平台建设、重要人才政策落实的协调力度,及时研究解决工作中的困难和问题。

  (二)落实财政保障

  牢固树立人才资本投入是效益最大投入的理念,坚持人才投资优先保证,完善人才引进、培养和开发的财政保障机制。发挥人才发展专项资金、有关产业发展专项资金和投资基金等政府投入对人才工作的支持引导和撬动作用,建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制,多渠道吸引社会资本投入人才发展事业。加强财政对重大创新的专项支持。完善余杭区人才工作专项资金使用机制,放大人才资金的引导效应,加强人才发展专项资金使用的绩效评估和监督检查,探索建立健全人才发展项目和财政资金投入的绩效评估指标体系,推行第三方绩效评估机制,提高人才工作专项资金的使用效益。

  (三)加大宣传力度

  大力宣传党和国家人才工作的重大战略思想和方针政策,重点宣传加快建设“人才特区”、打造最优人才生态的重大意义,全面宣传我区人才工作各项重要政策和重大举措,增强公众对规划的认识和了解。积极营造重才爱才舆论氛围,及时报道人才工作新政策、新举措、新成效,大力宣传优秀人才典型事迹,增强人才工作的社会认同感,形成全社会重视、关心、支持人才发展的良好环境。加强基层人才工作宣传队伍建设,畅通基层宣传渠道。积极探索新媒体平台的推广和应用,构建传统媒体和新媒体相结合的全媒体宣传新格局。建立完善舆情应急预案,及时回应社会关切,积极营造有利于规划实施的舆论氛围。

  (四)强化监测评估

  将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容,落实各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制,细化评价指标,加大考核力度,将综合评价结果作为领导班子评优、干部任用的重要依据。建立规划目标任务实施情况定期报告制度和中期评估制度,跟踪分析和研究解决规划实施中出现的新情况、新问题,确保各项任务落到实处。根据新时代人才工作特点,完善人才资源调查统计制度,建立健全人才开发信息库。积极组织引导公众通过法定程序和渠道参与规划的监督,适时发布监督检查情况和处理结果。完善规划调整制度,根据形势变化与规划评估情况,结合余杭实际,按规定程序依法对规划进行调整或修订。

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