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(浙江省)杭州市余杭区“十四五”人才发展规划

  (七)建设更具协同性的产才融合发展体系

  引导人才与数字经济、新兴产业、现代服务业等协同发展,推动人才链、创新链与产业链深度融合,打造人才产业高地,实现产业集聚人才和人才引领产业的有机融合、协同发展。准确把握产业人才需求,增强引才工作的针对性和实效性,指导实施精准引才活动。深化协同创新机制,加快破解产业创新力不足、产业人才紧缺等问题,打造服务余杭重点产业的“最强大脑”。探索筹建人才发展集团,实现人才园区、人才安居、人才项目、人才服务等软硬件资源的统筹管理和运营。着眼于破解产业发展瓶颈问题,实施人才集群化推进策略,凸显人才集聚与产业集群的乘数效应,打造全域产业人才高地,凝聚人才引领发展合力。

  六、打造重大人才平台载体

  (一)深化前沿科技创新平台建设

  做好之江实验室、良渚实验室、湖畔实验室等浙江省重点实验室服务保障工作,鼓励前沿科技领域创新,在人才引培、政策配套方面给予重点支持。完善国家产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等重大创新载体布局,全力创建“综合性国家科学中心核心区”。注重精细化、精准化对接,以招商引资的模式去寻找和洽谈一批手握大量高端人才与前沿科创资源的“名校名院名所”主体,增强余杭科研实力,推动整建制引才。围绕国际大科学计划和全球学术交流机制,积极参与国际间人才和科技组织交流,在建设世界重要人才中心和前沿科创高地的探索实践中形成余杭特色。

  (二)加快高层次人才发展平台建设

  由政府主导搭建高层次人才与科研项目信息交流平台,发挥企业参与作用,依托一体化智能化公共数据平台建设,加快推进高层次人才科研平台建设。深化从企业征集科研项目、科研院所推荐高层次人才、企业与高层次人才对接,以及政府对企业进行资金等综合性扶持的发展模式,进一步提高人才与项目的对接成功率。架起企业和科研院所的桥梁,搭建彼此沟通、双向选择的平台。加强顶层设计,优化高层次人才资助管理办法,加快推进高层次人才科研创新体制机制建设,构建更有含金量、更具竞争性的高层次人才政策体系。强化科技成果转移转化市场化服务平台建设,为高层次科技创新和成果转化提供有力支撑。

  (三)推动校地合作平台建设

  全面开展校地合作深挖人才“富矿”,依托校地合作联盟、校地党建联盟建设,借助高校院所的教育、科研和智力优势,引进培养高层次人才、推动产业技术创新。与国内外顶尖高校逐步建立战略合作关系,全力支持中法航空大学、中国美院良渚校区、杭州师范大学等高校建设,助推其向更高层级发展,集聚更多高层次人才。积极整合校地资源,创新合作模式,打造“项目精准对接、人才联合培养、平台联合建设”的校地合作示范区。以市场需求为导向,加强政、企、校合作,推进人才定制化培养机制建设,构建多样化人才培养体系,大力培养高素质应用型人才。集聚高校人才优势和科研技术资源,以人才、产业合作为重点,积极打造“产学研”协同创新平台。

  (四)推进人才双创平台建设

  大力发展人才双创平台,构建多元化、网络化、集群化、专业化、市场化的双创服务体系,加快形成各类双创要素集聚格局。充分用好高层次人才科研平台资源,加强优势资源配置深入推进高层次人才创新创业孵化工作。引导行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量参与人才双创平台建设。支持各种类型的人才众创空间落户,发展以创新工场、车库咖啡、创业邦等为代表的新型创业服务组织,提供项目发现、团队构建、企业孵化、后续支撑等创业服务,促进人才由创业者向企业家转变。引进国内外有影响力的创客领军人物,加快培育全省乃至全国最活跃的人才创客群落,最具影响力的人才创客联盟及众创空间。

  七、提供高品质人才服务

  (一)提升人才服务国际化水平

  深化推进人才创新创业全生命周期“一件事”改革,深化人才服务事项“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理”的模式。健全国际人才服务体系,积极构建“类海外”环境,为外籍人才提供“准市民”服务。延展人才服务触角,积极在人才密集区域布局设立人才驿站。构建和著名研发机构、重点院校以及重点企业的联合业务机制,积极宣传省市海外人才认定、签证、工作、居留等政策,为高层次外籍专家的创新创业开辟“绿色通道”。健全涉外教育体系,提升国际化学校办学水平。加强国际人才医疗保障,增加国际化医院配置,进一步完善外国人才导医服务。探索对符合条件人才,不受国籍、户籍、是否缴纳社保医保等限制,发放市民卡,在就医挂号、公交出行、公园旅游等方面享受市民待遇。试点区级医院对接纳入国际医保体系。加强国际人才俱乐部、国际人才联盟建设,多维度满足外籍人才高端职业社交需求。积极争取外籍人员签证审批权,协助外籍高层次人才申请在华永久居留工作。

  (二)打造人才创业创新服务综合体

  充分挖掘和利用杭州西站交通枢纽在长三角一体化发展中的集聚优势与独特作用,高站位高起点打造长三角人才枢纽,集人才招引、项目落地、创业创新、生活保障等人才服务事项,为人才创新创业提供全周期、一站式服务。全域布局“线上+线下”“一站式”人才创新创业服务综合体,加强服务集成、资源集成、功能集成,整合打通各级各部门政务服务,积极引导高端服务机构入驻,完善成果展示、项目对接、交流研讨、培训研修等功能,结合人才码打造整体智治、互动联通的人才服务基础设施。加快推进国际人才园建设,不断提升服务能级,充分发挥服务带动效应,力争建成国家级人力资源服务产业园。构建面向杭州、服务全国、连接全球的人才公共与市场化服务体系,大力发展人才猎头、人才共享、人才测评、管理咨询等市场化人才服务业态,满足企业人才发展需求。完善政府购买服务制度,积极培育和引进各类社会化服务组织,有序承接政府人才服务职能。强化人才市场监管,引导行业自律,建立行业诚信体系。深化人力资源服务业供给侧结构性改革,支持吸引国际头部人力资源企业来杭设立机构,鼓励国内人力资源服务企业与国际人才中介机构合作或在海外设立分支机构,为重点产业企业提供优质的国际人才引进服务。依托人才发展集团,集成人才引进、培养、服务等功能,为高层次人才提供全方位、多维度的高品质服务。

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