专栏12 数字人才引培计划重点方向
数字经济高峰人才。以引领性、标志性高峰人才为导向,深入实施数字经济领域各类引才引智计划,发挥院士创新基地等高层次人才创新平台作用,精准招引国内外一流的数字科技领军人才和高水平创新团队。加强基础研究和应用研究人才培养,依托深化国际人才创业创新园建设和举办高层次人才创新创业大赛,大力培养创新型人才,壮大高水平互联网工程师和高科技、高技能人才队伍。
数字创新型企业家。大力实施“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划,围绕数字赋能专题,针对拓展提升企业家和企业高层次管理人才数字素养和创新能力,积极开展各类培训活动。鼓励数字科研人员兼职创新、在职或离岗创办企业,助推创新人才带专利、项目、团队创业,打造创新型企业家队伍。
数字产业专项英才。着力实施数字经济专项人才引培工程,构建产教训融合、政企社协同的数字经济人才培育体系。立足产业发展和企业需求,开设形式多样、层次高端的数字技术培训。推广“双元制”职业教育模式,鼓励数字经济领域龙头企业与学校合作建设产业学院、技师学院。
青年数字领军人才。支持在杭高校加强数字经济领域交叉学科建设,加深产教融合,着力培养一批复合型、实操型人才。深入实施博士后倍增计划,推动知名高校、科研院所和企业共建博士后工作站。鼓励更多青年人才成为数字领军人才,办好大学生“双创日”,加深青年人才交流合作,吸引更多海内外高校毕业生来杭创新创业。
3.强化区、县(市)协同发展。根据“一核九星”空间新格局,以余杭区、滨江区、西湖区为核心,建设差异化、特色化的数字经济协同发展总体布局,形成以国家级和省级高新技术开发区、杭州城西科创大走廊、杭州城东智造大走廊为主阵地,以特色小镇、众创空间为支撑,省级数字经济创新发展试验区为特色的产业发展体系。
专栏13 区、县(市)平台发展重点
上城区。重点发展信息软件、大数据、新家居、直播电商等产业,建设高端服务业中心、消费中心、创业创新中心和宋韵文化传承展示中心,全力打造数字新消费与新制造融合发展先行区。
拱墅区。重点发展集成电路设计、大数据、电竞数娱等产业,建设产业转型升级样板区、城市有机更新样板区、大运河国家文化公园样板区,高质量建成运河沿岸名区。
西湖区。重点发展云计算和大数据、数字金融等产业,打造浙江数字经济创新要素集聚区、策源地和新引擎。
滨江区。聚焦全球数字经济创新源、世界产业集聚数字港、中国数字应用智慧城建设,发展数字安防、物联网、通信设备制造、电子商务、工业软件、大数据、集成电路等产业,打造全国数字经济最强区。
萧山区。重点发展电子信息制造、工业大数据、人工智能等产业,打造立足杭州、面向浙江、辐射长三角的“产业数字化第一区”,打造以数字经济新高地为引领的产业数字化转型升级服务中心、数字产业化应用技术创新中心和产业互联网新业态策源中心。
余杭区。发挥创新和平台两大赋能核心的引领带动作用,重点发展人工智能、5G、物联网、关键基础软件等领域,加快打造省级数字经济创新发展试验区、全国数字经济先行区。
临平区。重点发展工业互联网产业,谋划发展集成电路产业、数据智能服务,大力培育智能装备、数字城市、智能诊疗等智能融合产业;以新智造为主攻方向,持续推进以未来工厂为引领的新智造群体培育,打造全省智能制造中心、长三角工业互联网集聚新高地。
钱塘区。重点发展集成电路制造、智能装备制造、电子商务(跨境电商)、物联网等产业,打造世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、全省标志性战略性改革开放大平台、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区。
富阳区。重点发展电子信息制造(光电通信、数字安防)、集成电路等产业,打造杭州一流、全省示范的高新产业强区和高新制造业示范区。
临安区。重点发展集成电路等产业,努力跨入全省数字经济发展第一方阵。
桐庐县。重点发展数字安防、磁性材料等产业,发展以数字经济制造业为重点的数字经济核心产业。
淳安县。重点发展电子信息制造业等产业,扶持发展数据中心,打造特别生态功能区和数据中心核心区。
建德市。发展以智能制造为重点的数字经济制造业核心产业,重点发展通信设备制造、智能无人飞行器制造、电子专用材料制造、电子信息机电制造、信息软件等产业。
杭州城西科创大走廊。发挥平台、人才、政策、要素集聚优势,着力打造世界级数字科技产业集群,瞄准世界数字科技前沿方向,推进数字基础学科前沿探索,聚焦新一代人工智能、云计算和大数据、集成电路、5G、物联网、区块链、数字贸易等优势产业链,打造全球领先的数字科创中心。
杭州城东智造大走廊。巩固实体经济根基,推进机械、汽车、化工、纺织等传统制造业数字化转型,加快构建工业互联网平台体系,实现制造业高端化、智能化、绿色化发展。
四、保障措施
(一)健全落实机制。
充分发挥杭州市数字经济发展工作领导小组的统筹协调作用,优化推进机制,制定年度数字经济工作要点。各地各有关部门要根据规划确定的发展思路、发展重点和任务要求,研究制定推进数字经济发展的实施方案;对重大标志性项目,通过制定专项行动计划抓好推进落实;加强全球数字经济领先城市对标研究,按照国家数字经济统计分类,做好统计监测分析;完善科研立项和管理机制,发布关键核心技术年度攻关清单,根据清单跟踪相关行业,加强不同行业基础研究和技术突破,提升关键技术战略储备能力。
(二)完善要素保障。
完善数字经济政策体系,加大对数字经济关键领域、重点平台、重大项目以及各类试点示范的扶持力度,建立完善政府、企业、社会合力推进数字经济重大项目建设的协作机制。积极对接国家集成电路产业投资基金,争取国家重大科技、重点研发计划等专项资金支持,积极利用政府产业基金引导社会资本投资数字经济领域,发挥财政资金的杠杆撬动作用,支持企业聚焦关键核心技术加大自主创新投入力度。强化数字经济重大平台、重大项目建设中的能耗、土地等要素保障。支持符合条件的数字经济企业进入多层次资本市场进行融资,鼓励银行、担保、小额贷款等机构创新金融产品和金融服务,利用信贷风险补偿、应收账款抵押、融资担保、小额票据贴现等方式,拓宽数字经济企业融资渠道。提高全民全社会数字素养和技能,夯实数字经济发展社会基础。
(三)优化发展环境。
深化“放管服”改革,秉持包容审慎的监管原则,简化现有涉及数字经济的行政审批事项,降低数字经济新业态企业设立门槛。增强产业政策对新业态的适应性和实用性,持续推进各项政策创新和先行先试。引导基础共性标准、关键技术标准的研制及推广,加快推进重点领域标准化工作。完善知识产权保护体系,加强知识产权综合行政执法。加大对《浙江省数字经济促进条例》的宣传贯彻力度,营造数字经济发展的良好氛围。