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(浙江省)杭州市数字经济发展“十四五”规划

  科技成果转化能力。大力推动技术市场建设,提供专业、便捷的技术商品生产、交换、流通服务,推动数字经济创新要素融通发展。培育高水平技术转移中心、市场化技术转移机构,发展区域性和枢纽型技术交易市场。依托众创空间、双创示范基地等创新创业服务载体,完善配套政策,着力构建线上线下相融合的技术交易网络。

  (二)壮大核心产业,构筑经济发展新优势。

  实施强链延链补链行动,围绕“芯屏端网云用智”,强基固优拓未来,发展融合型新产品新业态新模式,提升产业链、供应链安全能力,培育建设一批世界级数字产业集群,不断壮大数字产业实力。

  1.大力发展关键基础产业。做强集成电路、基础软件、网络安全、网络通信、智能计算、数据安全等关键基础产业,提升基础产业自主可控能力。立足集成电路设计业优势,积极推动人工智能芯片、物联网芯片、工业软件、智能终端协调联动,增强产业链垂直一体化与横向整合能力。聚焦云安全、工控安全、平台安全等领域,打造具有全球影响力的网络安全产业中心。加强智能计算前沿理论基础研究,强化算力基础设施关键设备制造。按照数字化改革总体要求,紧跟数据安全服务化趋势,优化数据安全产业布局,打造全球领先的数据安全产业高地。

  专栏3 关键基础产业发展重点

  集成电路。重点布局高端射频芯片、RISC-V开源平台、新一代光电芯片和企业级服务器芯片、视觉处理芯片、信息安全类芯片、类脑计算芯片、存储器芯片和第三代半导体等先进领域,大力发展汽车、通信、医疗、智能感知和工业控制等重点领域具有自主知识产权的微机电系统(MEMS)技术和产品。推进特色工艺生产线建设,推动电子设计自动化(EDA)工具、半导体核心设备和关键材料的自主攻关。到2025年,集成电路相关产业规模力争达800亿元。

  基础软件。加强基础软件技术和产品研发,构建具有自主知识产权的基础软件产品体系。推进嵌入式软件开发平台、操作系统、工具软件发展,支持嵌入式软件在无人机、机器人控制、智能网联汽车等前沿领域应用创新。大力发展开源社区,鼓励企业自主研发和国家科技计划(专项、基金等)支持形成的软件成果向社会开源。

  网络安全。开展拟态攻防、态势感知等信息安全产品与服务创新,推动信息安全产业加快发展,支持信息安全风险评估、安全集成、安全加固、安全审计、监测预警与灾难恢复等信息安全服务发展。发展拟态防御、电子认证、态势感知、应急响应、容灾备份、安全测试、风险评估等网络安全新产品新服务。

  网络通信。加强核心基础材料、通信芯片、关键射频器件、高端光器件等领域技术研发,做强新型网络通信设备制造、光通信、网络支撑服务,加快5G与制造业、视频娱乐、医疗服务等应用场景融合,打造网络通信产业集聚区。布局下一代移动通信网络,开展技术研发和标准制定,积极谋划万物互联的通信网络建设。

  智能计算。支持围绕智能计算理论体系、技术体系和标准体系,开展前沿基础研究。推进新型智能计算架构试验与验证等重大科学装置建设,谋划建设智能计算基础研究平台,加快百亿神经元类脑计算系统、广域协同智能计算系统等重大项目攻关。壮大知识库、算法库等计算资源,支持原生技术和产品的开发应用,建设世界领先的智能计算产业集群。到2025年,智能计算产业规模达1000亿元以上。

  数据安全。鼓励企业加强大数据安全保护技术自主研发,重点推动新一代数据防泄漏、差分隐私、数据流动监控与追溯、终端数据安全防护等关键共性技术产业化发展。培育和引进骨干企业,积极扶持创新型企业,形成大数据安全生态体系。聚焦科技金融、工业互联网、智能网联汽车等重点领域,推进数据安全融合应用。紧抓全球数据安全产业服务化趋势,支持发展数据安全保险、数据安全审计、数据安全咨询培训等服务新业态。

  2.做大做强优势支柱产业。深化推进部、省、市共建国际级软件名城,壮大视觉智能、云计算和大数据、电子商务、物联网、金融科技、数字内容等优势支柱产业。推进数字安防先进制造业集群高质量发展,打造“中国视谷”。科学规划全市云计算大数据产业布局,支持云原生技术和应用创新,打造全国云计算之城。强化电子商务领域科技创新,推动电子商务产业可持续发展。支持人工智能物联网(AIoT)产业发展壮大,培育千亿级产业集群。鼓励金融科技企业技术和应用创新,持续扩大金融科技辐射范围,打造国际金融科技中心。实施文化产业数字化战略,深化推进数字内容创新,打造全国数字内容产业中心。

  专栏4 优势支柱产业发展重点

  视觉智能。突破高端精密光学镜头、图像传感器、高速存储设备、中控设备和平台等关键零部件技术,加速芯片、智能算法、快速编解码、远距离多目标识别等技术研发,推动数字安防向更高端、更智能方向发展。加快视觉产业与5G通信、人工智能、虚拟现实等技术融合应用,打造全球数字安防产业中心。推进工业视觉、虚拟现实、自动驾驶、医学影像、新一代视频会议终端和数字文娱等新应用,建设“数字视界”,打造“中国视谷”。引导滨江区、萧山区、余杭区等地协同创新、融合应用,形成“多区协同、全域应用”的产业布局。到2025年,视觉智能产业规模力争达4000亿元。

  云计算和大数据。加快突破大数据采集、存储、管理等关键技术,强化云计算与大数据技术架构自主创新,推动关键技术产业化发展。大力培育云计算大数据领军骨干企业,积极发展创新型中小微企业,支持企业面向全国提供云计算和大数据技术产品、服务和应用解决方案。鼓励企业探索服务模式创新,开发面向政府、企业和个人的服务。合理引导产业链上下游加速集聚,形成产业协同与优势互补的产业发展格局。到2025年,云计算大数据产业规模达5000亿元以上。

  电子商务。合理运用云计算、大数据、人工智能等新技术,持续提升电商平台服务体验。以平台经济为核心,推动电商平台创新发展,支撑电子商务市场一体化、有序化、公平化、规则化、开放化发展。支持世界电子贸易平台(eWTP)杭州实验区建设,构建完整的跨境电子商务产业链和生态链,推动跨境电商快速发展。

  物联网。强化物联网产业关键技术攻关,重点研究低功耗、高带宽、低时延的智能传感器设计技术,支持新型敏感材料、器件设计与制造技术创新,发展基于微机电系统的光感、温度、湿度、压力、加速度等传感设备。加快突破多传感器集成与数据融合技术,支持发展智能传感器系统集成技术。推动物联网标识技术、解析体系与标准研究,重点发展编码与标识兼容解决方案、多协议多标识转换的通用网关,突破地址转换、统一数据采集接口、接入方式、数据映射关系管理等技术。积极布局智能网联汽车、智能硬件、智能装备、智能家居等新兴业态,加大智能机器人、智能家用设备等高端物联网产品供给。到2025年,物联网产业规模力争达4000亿元。

  金融科技。聚焦跨境电商、小微企业融资服务、风险控制和移动支付,探索数字金融的基础设施、制度安排和监管科技创新应用模式。以玉皇山南基金小镇、西湖蚂蚁小镇、运河财富小镇、海创园科技金融集聚区、钱塘江金融城、湘湖金融小镇等重大平台项目为依托,加快推进钱塘江金融港湾建设。完善信用与金融服务平台建设,开展科技企业综合信用等级评价,有序推进金融科技创新监管试点。在国家统一部署下,探索加密货币、交易终端等数字人民币衍生技术创新。

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