2.强化发展知识产权和技术标准。强化知识产权创造、运用和保护，持续深化知识产权集成改革，探索推进海外知识产权纠纷应对举措，全面落实国家知识产权运营城市建设方案，加快推进中国(杭州)知识产权保护中心建设，构建“立足杭州、服务全省、辐射全国”的知识产权综合服务体系。实施“标准化+”行动，引导企业建立全员、全过程、全方位的质量管理体系，培育标准领跑企业，支持龙头企业为主导制定一批行业标准、国家标准、国际标准。

　　3.加快创新人才引进和培育。大力实施全球英才杭聚工程，引进海内外高层次人才。聚焦数字经济、生命健康、智能制造、新材料等重点产业人才分布，全力推进高峰人才引育计划，全面提升市全球引才“521”计划、市领军型创新创业团队计划、“115”引智计划，全面实施“万人计划”。优化完善顶尖人才和团队“一事一议”支持模式。创新“候鸟型”高层次人才引进和使用机制，通过项目合作、科技咨询、技术入股、合作经营等多种方式柔性使用国内外高端智力。重视对青年人才的培养，借鉴国外经验，大胆提拔和使用青年科技人，加大青年人才在杭集聚、加大引育博士后人才和大学生创业人才。建设一批人才管理改革试验区，充分赋予人才“引育留用管”自主权。健全以科技创新质量、贡献、绩效为导向的人才评价体系，引导人才潜心研究。

　　(六)构建产业支撑体系，完善高新技术产业成果转换链条

　　1.进一步健全产业政策体制。积极对接国家、省部委，争取国家高新技术产业政策支持。进一步落实企业科技投入的激励政策，鼓励企业充分利用国家和省、市政府出台的各项政策，提高企业加大自主研发投入的积极性。支持高校、院所等科研事业单位率先在高新区开展职务科技成果赋权改革试点。建立各级政府相关部门通力合作的机制，在财政税收、人才招引、品牌建设等方面给予企业更多的扶持。做好高新技术企业项目申报和服务工作，支持符合条件的高新技术产业项目优先列入省重点项目名单，在土地、资金等优先保障，并给专项减免。加大政策发布和宣传，确保高新技术主体及时享受政策红利。

　　2.加快国家“双创”示范基地建设。发挥国家自主创新示范区、城西科创大走廊等对全市创新创业平台“整体协同、联动发展”的引领作用，统筹推进两大高新区、“两廊两带”、特色小镇、众创空间等平台基地的规划建设，为深入推进大众创业、万众创新提供强大平台支撑。建设和提升一批科技专业孵化器、创新技术联盟及产业创新服务综合体，加快构建覆盖创新创业全链条科技服务体系，打造全市域科技大孵化器，梯次布局“重大平台+特色小镇+孵化器+众创空间”，加快国家双创示范基地建设。

　　3.加快完善科技成果转化体系。以大幅提高科技成果转移转化成效为导向，健全科技成果转移转化服务体系，完善科技成果评估交易与转化绩效奖励机制。加快建设杭州中科国家技术转移中心和杭州都市圈技术转移联盟，创建中国(浙江杭州)科技成果交易所，搭建政府主导、市场化运作的科技成果交易转化与知识产权综合服务平台，为全球科技成果在杭交易、产业化提供技术评价、价值评估、成果拍卖、挂牌交易等“一站式”服务，把杭州打造成具有全球影响力的科技创新成果交易转化中心。支持和加强在杭高校院所技术转移机构、社会科技中介服务机构等科技成果转移转化专业服务机构建设，在杭州市创业投资(天使)引导基金中设立科技成果转化子基金，带动社会资本向科技成果转化与产业化集聚，促进国内外高校、科研院所和外地企业重大科技成果在杭州落地转化。打造“研发—成果转移转化—中试—产业化”科技创新链条，促进服务链与产业链、创新链融合融通。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织协调

　　建立健全党政一把手抓第一生产力的组织领导体制，进一步加强高新技术产业发展的组织领导，明确分工，落实责任，推动形成部门各司其职、上下密切配合的工作格局。强化规划的引领和指导作用，高新技术产业各重点领域市级主管部门应充分发挥职能，组织制定各类专项规划，抓好各专项领域园区建设、招商引资、重大项目推进、企业培育、企业服务、投融资体系建设、产业发展配套政策制定等工作任务的分解落实。各区县要加强组织领导，建立相应的工作机制，切实将各项任务和政策落到实处。各级园区管理机构要增强服务意识，及时解决产业发展中的困难和问题。

　　(二)加强财税扶持

　　优化财政投入方向，市本级财政各类产业发展专项资金应对列入全市高新技术产业重点领域的创新研发、技术改造和创新成果、专利技术产业化给予重点支持，支持高新技术产业成果转化、重点产品推广应用、产业创新体系建设等项目实施。各区(市)县应结合区域内高新技术产业发展情况，加大对本区(市)县高新技术产业发展的财政支持力度。积极争取中央、省各类补助资金。全面落实国家各项促进科技投入和科技成果转化、支持高新技术产业发展等方面的税收政策。

　　(三)健全统计监测

　　建立健全高新技术产业发展统计监测体系，借助人工智能、科技大脑等现代化手段，全面有效监测高新技术产业和未来新兴产业发展趋势、高新技术企业发展状况、高新科技成果应用转化等情况，提高统计准确性、时效性，建立健全分区、分行业的科技进步监测分析制度，为确保规划实施和科学决策提供依据。

　　(四)完善评估机制

　　规划发布后，把规划的主要内容、主要指标分解落实到各部门、各区县(市)、各创新平台，落实规划实施责任;规划实施中期，适时组织规划实施阶段成果评估。根据高新技术产业的新进展、新形势，及时调整优化规划指标内容，提高规划对科技发展的引领指导作用。

　　附件

　　杭州市“十四五”期间高新技术产业重大投资项目清单

　　序号 领域 项目名称 施工单位

　　1 云计算和大数据 杭钢云计算数据中心项目 杭州杭钢云计算数据中心有限公司

　　2 云计算和大数据 浙江云计算机数据中心项目 浙江云计算数据中心有限公司

　　3 云计算和大数据 中通快运全球创研中心项目 中通供应链管理有限公司