(一)围绕“数智杭州”建设，打造国际和国内双循环相互促进的新发展格局

　　以建设全球数字贸易重要枢纽为核心，协同打造“一带五星多点”城市对外开放大格局，大力推进数字经济国际合作，打造数字经济创新策源地，加快构建万物智联的“数智杭州”。

　　1.协同打造“一带五星多点”城市对外开放大格局

　　1.1打造“一带五星”协同开放大走廊。坚持大TOD理念，通过交通走廊有效衔接城西科创大走廊、东站商务区、钱江新城、钱江世纪城、临空经济示范区等五大重要节点和平台，以“有源无界”理念，创新性打造“一带五星”组合型枢纽，加快打造外通内畅的国家综合交通枢纽，联动发展数字经济、会展经济、总部经济和现代服务业，重塑集聚城市板块价值和城市功能，创新提升对外开放水平、增强竞争合作优势的对外开放大格局。

　　(1)立足深度融入一体化，推动打造“名城客厅，智汇东站”。依托高铁网络的快速联通效应，推动杭州东站枢纽主动承接上海产业溢出，形成总部集聚高地;打造数字商贸体验街区，构建城东数字贸易生态圈;依托商务旅行集散门户效应，打造人才服务综合平台，构筑长三角人才新枢纽。

　　(2)立足服务创新创业，加快打造“后起之秀，未来云城”。利用新枢纽建设契机，优化铁路运营线路安排，强化与上海、深圳、成都等创新和经济强市的连接能力，积极承接创新创业资源溢出，引进创新产业生态。加快云谷小镇、梦想小镇、艺尚小镇、中国算力小镇、中国人工智能小镇、中国(杭州)数字•健康小镇、湖畔大学、高桥科创岛等平台建设，培育云计算、智慧医疗等产业，建立社群新关系、基建新形态，着力打造产城融合、生态宜居、交通便利的科创型郊区新城。

　　(3)立足高端生产性服务业集聚，提升发展钱江新城和钱江世纪城。加快推进“服”字产业发展，探索建立国际化机构引育工作机制，招引国内外会计税务服务、法律服务、咨询服务、中介服务等知名机构来杭设立分支机构或区域性总部，加快钱江两岸打造高端生产性服务业集聚示范区。

　　(4)立足走向世界起点，推进建设更高能级的临空经济区。推动萧山国际机场建设全国最便捷的“空公铁”综合交通枢纽;充分发挥杭州跨境电商和自贸区建设优势，加强国际“客改货”航线建设运营，实现机场国际货运快速发展;高标准协同推进临空经济示范区、大会展中心建设和运营谋划。

　　专栏1：推动打造“名城客厅，智汇东站”

　　(一)抢抓亚运机遇，高水平实施城市功能更新。突出世界名城客厅形象，全面完善商业商务、文化会展、娱乐休闲、公共服务等多项功能，加快建设“一街一中心”，谋划一批引领性标志性项目，实施一批亮化绿化工程，完善核心区慢行交通系统，优化人车进出引导，彻底解决各种交通方式的衔接性、贯通性问题。围绕服务亚运，做好基础设施、公共服务设施和商贸项目建设。

　　(二)抢抓一体化机遇，强化重点产业集聚辐射作用。依托高铁网络的快速联通效应，主动承接上海产业溢出，以服务浙江块状经济发展、长三角南翼制造业转型升级为方向，积极招引浙江省各行业龙头企业研发、设计、销售等总部机构入驻发展，完善会计、律师、担保、基金、孵化器等产业支撑要素和创新平台。构筑以企业总部为主导，以商务服务、创业研发、数字贸易、会议会展等为重点的“1+X”现代产业体系，形成民企总部集聚高地。

　　(三)打造新消费模式引领区域。围绕杭州市建设国际消费中心城市目标，依托传统商贸和跨境电商资源，以“数字+体验”为特色，重点吸引国际品牌商家、浙江名优特产、杭州老字号等入驻，一体化呈现24小时“直播+电商”、365天门店+会展、线上交易+线下体验、购物+休闲等新贸易、新消费、新休闲模式,打造杭州首位的数字商贸体验街区。举办上海“进博会”杭州片区分会、中国(杭州)全球数字贸易博览会、世界时尚科技大会、中国工业互联网大赛等品牌活动。

　　(四)构筑长三角人才服务枢纽。依托商务旅行集散效应，整合人才公共服务、人才公寓、创业孵化等公共平台资源，吸引人才信息服务、猎头、招聘等国内外专业机构入驻。形成人才公共服务、中介服务、居住生活、创新创业等各类资源高度集聚，科技人才、管理人才、大学生创业人才和蓝领骨干等国内外人才多维覆盖，长三角南翼服务功能最全、服务对象最广、服务人员最多的人才服务综合平台和全产业链、全生命周期的人才服务网络。

　　(五)完善体制机制，加强统筹协调。借鉴杭港高端服务业示范区建设体制机制，建立市级层面的东站地区建设协调机构，集聚各方力量推动高端发展。适当扩大区域覆盖范围，将紧邻的艮北新城、钱江新城二期等周边区域作为统筹区进行统一规划。建立区内各板块之间、各主体之间有关规划、招商、项目等协同机制。

　　专栏2：高水平建设杭州临空经济示范区

　　高水平推进杭州临空经济示范区建设，大力发展高端临空产业，支持通用航空发展，推动国际物流、跨境电商、航空总部、临空服务、会展等功能深度融合，打造长三角南翼空港经济中心和国家对外开放大平台。

　　(一)加强杭州临空经济示范区与自贸试验区杭州片区协同发展，创新发展跨境电商、现代物流、临空制造、生物医药、会展等临空产业业态，在区域内高效配置金融、资本、人才等创新要素。

　　(二)加快推动杭州保税物流中心(B型)与萧山国际机场东区国际货站整合升级为杭州空港综合保税区，实现“区港一体化”发展。支持相关临空指向性产业业务与空港综保区联动发展，打造全球保税维修中心。

　　(三)谋划推动25平方公里的临空会展新城建设。加强与绍兴联动，高标准建设杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区，打造高质量临空产业集群，力争早日建成服务全浙江、辐射长三角、面向全世界的对外开放大平台。

　　(四)着力提升贸易物流。全面提升空港国际能级，大力拓展国际客运货运航线。大力开辟国际航线和国际包机，积极推动萧山国际机场开拓与“一带一路”、东南亚、非洲等新兴市场地区的国际货运航线，持续推进国际“客改货”航班，加速开通全货机航线，推动菜鸟号新开杭州-列日-马德里等航空货运包机专线。提升空港服务能级。加强与浦东国际机场的联动，培育区域一体化的国际航空分拣中心。争取铁路货运线路与空港物流接轨，支持机场货运物流集疏运路网体系建设。