(四)推动大中小企业融通发展
鼓励龙头企业建立企业创新联合体，大力发展众创、众包、众扶、众筹，支持大中小企业通过生产协作、开放平台、共享资源、开放标准等方式，带动中小企业发展，提高创新转化效率。开展“大中小企业联合创新计划”“大企业命题挑战赛”等产业链协同创新活动，培育一批中小企业公共服务示范平台、制造业“双创”技术转移中心，畅通创新能力对接转化渠道，实现大中小企业之间多维度、多触点的创新能力共享、创新成果转化和品牌协同，形成创新要素同频共振、各展所长的创新生态圈。
第三节 实施创新人才集聚行动
(一)开辟人才招引集聚通道
发挥以赛引才、以会引才作用，通过常态化组织国际医药高层次人才创新创业大赛，国际医药人才智力交流大会和“高校行、院所行、城市行”科技人才对接等活动，放大品牌峰会效应，精准摸清产业人才需求、合作意向，组建人才项目对接专班，做好项目跟踪服务，引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的高精尖、高素质高技能人才、应用型人才。提升平台聚才水平，深化大院大所合作，充分对接高校院所资源，加速北京大学医学部、中国科学院大学(泰州)创新医疗产业平台等项目建设，放大ICGEB合作效应，推动哈工大研究院等双创平台社会化、市场化建设，引导和鼓励有条件的企业提升公共研发能力，推动创新型人才集聚。释放以才引才效能，聘任“全球招才顾问”、“全球招才大使”，加强与海外人才猎聘机构、海外留学人员组织的交流合作，探索实行海外人才“举荐制”，发挥高端人才引领作用，形成以才引才、以才聚才的抱团效应，吸引一大批海外人才。
(二)完善人才培养发展机制
支持校企共建人才实训基地，鼓励企业技能人才在职深造，建立技能培训基地、技能大师工作室等，在关键岗位设立“首席技师”“技能专家”。推动人才联动培养，在北上广深等城市建设离岸企业孵化基地，依托政府驻外机构、寓外人才集聚地和合作院校等平台，建立定期对接服务机制，以项目共建、人才联合培养等形式与院士开展对接合作，为企业提供科研和人才信息。完善区域人才评价政策，争取将科技创新管理服务人才纳入科技人才(团队)引进范畴和职称评审范畴，强化人才分类评价，建立多元化人才评价体系，注重专业技术带头人和突出贡献人才的评选向企业人才倾斜。
(三)完善人才激励保障政策
创新人才激励机制，争取加大对科研人员的科技成果收益分配比例，确保人才“引得进”“留得下”“用得好”。积极鼓励区内企事业单位引进高层次人才，对其在引才投入、租房补贴、工资税收返还、项目资助等方面给予资助，如企业引才支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等在计算企业所得税前扣除。实施企业人才安居工程，对新引进人才免费提供人才公寓租住，解决其在就医、交通、子女就学与住房等关键性问题，不断完善相关服务保障机制。建立人才荣誉激励制度，积极推荐优秀人才担任“两代表一委员”“人才大使”“荣誉市民”，适时开展“创业之星”“创新之星”的评选表彰，广泛宣传各类优秀人才先进典型，营造尊才爱才敬才的浓厚氛围。
专栏二 建设中国医药健康人才特区
参考借鉴北京中关村国家自主创新示范区人才特区建设经验，面向化学药、生物技术药、现代中药、高端医疗器械等产业领域所需要的海内外各类人才，建设“人才智力密集、体制机制创新、科技创新活跃、产业集聚发展”的中国医药健康人才特区。
人才智力密集。坚持“双招双引”，关注医药健康领域的世界500强、隐形冠军企业，动态掌握产业人才领域分布，推动海内外高层次人才及团队大量聚集，涌现出一大批达到国际领先水平、由“海归”人才领衔的科研和创业团队，区域人力资本和科技创新对经济增长的贡献率达到世界领先水平。
体制机制创新。全面升级《加快推进产业人才发展的实施意见》、《加强专业化高层次人才队伍建设的实施意见》等人才政策，优化“113医药人才特别计划”，实施一系列特殊的科研、创业、产业发展、财税金融、人才管理与服务政策，创建与具有全球影响力的科技创新中心相适应的创新创业机制。
科技创新活跃。充分发挥北京大学医学部、中国科学院大学(泰州)创新医疗产业平台、ICGEB等创新平台作用，构建能充分发挥高层次人才业务专长、有利于抢占国际前沿技术阵地的医药健康自主创新体系，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，引领世界一流水平、替代进口技术的医药健康产业科技创新成果大量涌现，区域专利授权总量特别是高价值发明专利授权量大幅度增加。
第四节 实施创新生态优化行动
(一)构建知识产权创用保护体系
推进中国(泰州)知识产权运用促进中心和中国(泰州)知识产权保护中心一体化运营，结合泰州先进装备制造和生物医药等产业发展实际，建立健全知识产权快速协同保护各项工作制度，规范工作流程和程序，探索知识产权综合管理机制，完善多方联动机制，形成公平竞争的市场秩序，打造法治化的创新环境。实施产业专利导航项目，依托国家知识产权示范园，建立专利导航项目专家指导机制，根据支柱产业发展，优先支持实施产业规划类和企业运营类专利导航项目。完善知识产权服务链条，构建产业知识产权运营体系，建立知识产权信息数据库，引导产业建立适合自身发展的创新方式和专利布局，提升产业发展的核心竞争力，推动知识产权从数量驱动型向质量效益型转变，加速专利审批快速通道建立。到2025年，发明专利拥有量达到2600件，万人发明专利拥有量达到65件，专利标准融合示范创新企业数量达到75家，专利转化(许可实施)件数达到200件。