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(江苏省)泰州市“十四五”海洋经济发展规划

  海洋传统产业稳步增长。一是海洋船舶工业持续领先。泰州共有海洋船舶工业企业72家,2020年实现造船完工量93艘916.36万载重吨,占全省、全国、全球的52.9%、23.8%和10.42%;新接订单80艘497.83万载重吨,占全省、全国、全球的36.1%、17.2%和9.5%;手持订单量161艘1312.3万载重吨,占全省、全国、全球的比重为46.3%、18.5%和8.3%。“十三五”期间,泰州市船舶工业产值进入平稳增长区,平均增长5.68%,先后被认定为国家级船舶出口基地、江苏省船舶工业新型工业化生产基地、国家火炬泰州技术船舶制造产业基地、江苏省船舶智能制造产学研协同创新基地等,是全国规模最大、配套最完善的民营造船基地,在全球船舶工业市场低迷情况下,全市造船完工量、新承接订单、手持订单三大主要指标仍居全国榜首。二是海洋交通运输业增长较快。泰州依托沿江区位优势,充分利用江海联动的有利条件,建立了极具泰州特色的集“制造、仓储、运输”等多功能于一体的海洋交通运输体系,2020年,全市共有海洋交通运输企业107家,泰州港货物吞吐量3.23亿吨,首次突破3亿吨大关,居全省第4位,同比增长5.3%,其中,外贸吞吐量2655.07万吨,受全球新冠肺炎疫情影响,同比下降4.5%。“十三五”期间,泰州港积极加强与其它港口的合作,形成港港战略联盟,迅速有效提升码头辐射力与承载力,先后实现了泰州至洋山、外高桥、盘锦等直航,已开通集装箱支线班轮航线共计50余条,可辐射到全国沿海、沿江各个区域,航线网络覆盖全球150多个国家和地区,并于2020年首次运转了206个铁路集装箱,逐步形成“公铁水空多式联运模式”,推动泰州港江海联运市场扩大,有效促进了港口物流产业蓬勃发展。三是海洋工程建筑业质态良好。泰州是全国闻名的“建筑之乡”,全市共有海洋工程建筑业企业12家,其中6家位于靖江市。近年来,泰州市海洋工程建筑业保持持续良好的发展态势,龙头企业江苏神龙海洋工程集团有限公司拥有“港口与海岸工程”“潜水作业”等海洋工程建筑业相关从业资质,已承接“辽宁盘锦围海造地工程”“福建漳州香山国际游艇码头浮桥和桩工程”等多项国家涉海基础设施工程,在业内享有“水底蛟龙”的美誉。

  海洋新兴产业势头强劲。一是海工装备制造业创新能力持续走强。泰州市海工装备制造业企业21家,涉海设备制造业企业200家,多为行业细分领域龙头或者高新技术企业,在海洋开发的细分领域基本实现全覆盖,包括系泊链、海洋用石油钻杆、海工辅助船、自升式钻井平台、海洋隔水管接头等类别,在非沿海地区更具特色,发展势头国内瞩目。二是海洋药物和生物制品业取得重点突破。依托全国首个国家级医药高新技术产业开发区的平台优势,引进全产业链医药健康企业——海王集团设立泰州健康产业基地,专业从事保健食品研发、生产、销售、技术咨询及服务等,螺旋藻片、鱼油软胶囊等海洋生物制品畅销海内外;针对海洋药物的研究和开发已成为各国互相竞争的重点领域,大力引导本地企业积极布局海洋生物医药发展,江苏艾兰得生产的鱼油软胶囊制品在海外享有盛誉,已连续六年位居“中国保健品企业出口10强”榜首。

  海洋现代服务业初见成效。海洋信息服务业为海洋经济发展提供新动能,全市海洋信息服务业企业目前仅有2家,但均在各自领域达到了国内先进水平,其中金马运业被上海国际航运中心授予“中小航运企业大数据中心”,自主研发的“金马云物流平台”能提供线上线下一站式、船货港匹配的先进物流服务,实现了“运全球、全球运”的模式,是江苏省运输服务新动能重点培育项目,已入选交通运输部《中国航运十四五发展战略规划案例》。

  4.涉海基础建设水平不断提高

  “十三五”期间,重点围绕建设“长江经济带港口名城”要求, 以实现“公铁水空多式联运模式”为目标,基本建成以启扬高速、沪陕高速、盐靖高速、阜溧高速为骨架的“两纵两横”井字型高速公路网,常泰长江大桥、江阴靖江长江隧道等开工建设,宁启铁路客货共线电气化复线改造顺利完成,北沿江高铁泰州段加快推进,扬泰机场一期扩建工程建成投运。全力打造国际化、现代化江海联运中心港,泰州港共拥有生产性泊位187个,港口通过能力达1.54亿吨,其中,万吨级以上泊位64个,5万吨级以上泊位24个。随着从南京至长江口12.5米深水航道全线贯通,5万吨级集装箱船可满载双向通航,泰州港已由“江港”变成“海港”,基本形成高港、泰兴、靖江“一港三区”发展模式和以石化、能源、船舶、粮油、木材等为特色产业的“港园结合”发展格局。

  5.海洋经济发展内生动力有所增强

  “十三五”期间,泰州搭建了“科技创新综合服务平台”,在全省率先制定《泰州市标准创新奖管理办法(试行)》(泰政办发〔2018〕89号),科技创新与成果转化对海洋产业发展的推动作用日益显著,全市涉海企业自主科技创新实力处于全省领先地位。其中,亚星锚链入选工业和信息化部单项冠军企业名单,荣获国家科技进步特等奖、省科技进步三等奖等多个奖项,主导编制了世界首个海洋系泊链国际标准,在全球处于行业领先地位,占据了全球三分之一的市场份额。兆胜空调拥有专利150余项,并参与了相关国家标准制(修)订,其海上风电环控系统获评“江苏省专精特新产品”。振华海科荣获国家科技进步二等奖等省部级以上奖项10余项,被工业和信息化部评为专精特新“小巨人”企业。

  (二)面临形势

  “十四五”时期,泰州海洋经济发展既处于可以大有作为的战略机遇期,也面临矛盾交织、风险增多的严峻挑战。

  从面临的挑战看,一是国际形势复杂多变叠加新冠肺炎疫情全球大流行,触动国际政治、经济、科技、文化、安全格局深刻调整,经济全球化遭遇更多逆风和回头浪,世界进入动荡变革期,不稳定性、不确定性明显增加,海洋经济外向度高,是融入国际循环的重要领域,受外部环境带来的挑战更大。二是以美国为代表的西方国家人为设置各种有形和无形障碍,封堵与我国经济技术合作交流,特别是在技术合作交流方面实行“硬脱钩”,使海工装备、船舶制造等海外市场开拓面临严峻挑战。三是在全球经济疲软、贸易摩擦和争端频发、保护主义抬头与单边主义盛行的时代环境下,全球海运贸易大幅萎缩,船舶市场有效需求不足加剧,绿色技术壁垒将直接引发我国制造业出口产品种类及数量的减少,间接增加产品生产成本。四是海洋经济在新格局下竞争进一步加剧,由参与国际市场竞争转变为国内市场竞争,由增量经济竞争转变为存量经济竞争,我市面临同质化的区域竞争压力更大。五是我市海洋经济自身发展不平衡不充分的问题仍然比较突出,海洋新兴产业规模偏小,船舶工业产业链在关键核心技术等方面存在薄弱环节,船舶企业信息化、智能化水平依然较低,国家级和省级海洋经济类创新平台尚处于空白阶段,海洋经济发展议事协调机构尚未建立,支持海洋经济高质量发展的政策体系和要素保障有待进一步完善。

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