成立统筹开发的文旅公司。贯彻区委区政府文化和旅游产业发展政策，成立统筹开发的文旅公司，统筹全区文旅资源开发，促进文化旅游深度融合、产业协同发展。充分发挥文旅龙头企业的引领和带动作用，努力变文旅资源优势为产业优势和经济优势，全力助推江都经济社会转型升级，建设“强富美高”新江都。
(二) 优化营商政策环境
吸引多元主体、优化市场环境。鼓励市场主体做大做强，畅通参与渠道，支持市民、游客、社会团体组织等多元主体共同参与江都文旅发展。在重大文旅项目建设运营、旅游公共服务、新技术文旅场景应用等领域，创造条件支持更多民营资本参与。优化文旅营商环境，深化推进“一网通办”和行政审批制度改革，完善涉企政策服务机制和规则，加强对文旅中小微企业服务。
聚焦重点领域、加大招商力度。聚焦文化旅游、影视旅游、数娱旅游、体育旅游等重点领域，给予招商引资优惠政策和奖励，吸引高端投资商和专业运营商落地。对准世界500强、行业领军企业、世界知名企业、新兴独角兽企业进行靶向招商，力争实现一批文化、体育、旅游头部企业入驻江都。
(三) 提升文旅金融服务
提高文旅金融服务精度。基于多数文旅企业首选银行信贷作为融资方式，大力优化金融服务，推进金融创新。通过建立金融服务专营机制、信贷风险补偿机制、金融助力消费机制等方式，鼓励银行以专业支行、特色支行、专营事业部等形式建设文旅金融专营机构，打造文旅金融服务的有效抓手。
强化市场主体主导地位。通过政府引导，发挥市场在文旅金融服务中的主导作用，推动市场与政府更好结合。通过设立文旅产业基金、推动文旅企业上市、成立文创小贷公司等方式，积极引导社会资本投资文旅产业，推动文旅产业有效对接多层次资本市场。
发挥保险增信分险功能。一是推行“文创+保险”服务，推广小额信贷保证保险服务，客户免抵押免担保，解决无固定资产抵押的文创企业融资难问题。二是推行“旅游+保险”服务，构建政府救助与商业救援相结合的全域安全保障体系。三是推行“文保+保险”服务，由保险公司与住建、金融等部门联合启动文保建筑保险项目，为文保单位和历史建筑护航。
完善文旅金融支撑体系。针对金融机构和文旅企业信息不对称等问题，构建政府、企业、金融机构交流平台。通过打造“文化+金融”展会平台、举办政银企多方对接会、成立文化金融服务中心、开设文化金融创研工作坊等方式畅通金融机构与文旅企业之间的信息沟通。
(四) 加强文旅人才保障
弘扬新时代劳模精神、工匠精神，坚持研发型人才、技能型人才、管理型人才并重，遴选文旅行业的“龙川英才”“龙川工匠”，擦亮江都文旅人才名片，推动江都文化事业和文旅产业高质量发展。
建立文旅人才智库。邀请来自全国及全球范围内的影视、电竞、文创、体育等方面专家成立江都区文旅专家咨询委员会。专家组可提交关于江都区文旅工作的建议、思路或创意方案;参与江都区文旅产业政策研究制订;参与江都区文旅市场调研、重点课题研究，为文旅宏观决策发展提供智力支持等。
提升现有队伍素质。加大人才培养力度，通过线上、线下多元渠道的课程培训，为江都文旅产业发展、乡村产业振兴提供高水平的人才支撑。以提高文旅人才理论水平、专业素养、服务质量为目的，邀请全国顶尖金牌导游、管理人才与专业技术人才对江都区文旅队伍进行系统地培训。
完善人才培养机制。构建“高校+企业+政府”相结合的旅游人才培养模式，实现旅游人才培养与市场需求相契合。实行和完善订单培养、定制培训、学生顶岗实习等多种形式的校企合作模式。推动江苏旅游职业学院、西浦•光线电影学院(规划)等院校相关专业落实“双证书”制度，将专业课程设置与文旅职业技能等级证书考试相结合。
拓宽人才引进渠道。面向社会公开招聘一批具备资源整合能力、经营决策能力、趋势把握能力的专业文旅职业经理人，提升文旅人员管理和服务水平，促进江都区文旅高质量发展。根据新业态、新市场的需求，召开旅游人才招聘会，积极引入电子竞技、影视旅游、文化演艺、体育赛事及民宿管理等紧缺技能人才。
附件
(一) 重大项目库
表1 江都“十四五”文化和旅游发展重大项目库
序号 项目名称 建设内容及规模 项目
所在地 起止年限 总投资
(万元) 项目业主 责任
单位 建设性质
一 重点建设类
1 大运河国家文化公园(江都段) 挖掘江都运河文化，以大运河现有水道为骨架，打造滨河沿线休闲绿道，建设一批观光休憩、科普教育、体育健身等配套设施，以运河遗址为核心增设大运河主题景观小品和文化设施，提升大运河沿线生态环境品质，打造大运河国家文化公园江都样板。 江都沿河沿线 2022
-2025 85000 文旅
集团 提升
2 光线中国电影世界扬州影视基地 由PPP项目和产业配套项目组成，PPP项目包含道路水系、绿化景观、电影博物馆等市政公共配套设施与41个影棚及配套设施;产业配套项目主要建设影视学院、彩条屋乐园(动漫)、文创办公区、大师工作室、主题酒店、人才公寓、影视商业街区、影视主题互动体验区、外景基地等。 丁沟镇 2022
-2025 1670000 1、江苏融汇建设集团有限公司(空港新城管委会)2、光线传媒股份有限公司3、中交第三航务工程局有限公司. 空港
新城 续建
3 网易电竞(扬州)创新中心 围绕文化艺术体育中心、大运河数娱基地建设，以集大型赛事活动举办与互动体验为一体的电竞场馆为核心，建设占地3万平方米的网易电竞(扬州)创新中心，落地电竞学院、电音学院、伏曦人工智能实验室、电竞大师工作室、长三角电竞人才训练基地等项目，开展电竞、电音等数字娱乐产业项目招引，形成数字娱乐企业集聚，电竞人才汇集，科技、智能、沉浸式互动娱乐体验丰富的大运河文化带数字娱乐产业基地。 仙女镇 2022