第四节 营造放心消费环境

　　加强商务领域安全生产专项整治工作，切实做好商业综合体、农贸市场、超市、餐饮、加油站等商业场所安全生产工作，压实企业安全生产主体责任。深入推进市县乡三级联动对餐饮场所、小型商业场所进行拉网式排查和“四不两直”“三位一体”检查。依法依规开展商务行政执法，加强部门联合执法，规范市场运行秩序。健全商务诚信和消费信用体系，提高商务行政监管水平，着力营造安全放心诚信的消费环境。探索推广以安全、绿色、节能为特色的餐饮“全电厨房”模式，提升餐饮场所本质安全水平。

　　专栏3 消费升级重点行动

　　(一)打造夜间经济消费载体

　　积极拥抱“夜市经济”发展浪潮，搭建和升级“文旅+餐饮”、“文旅+购物”、“文旅+休闲”等夜间消费平台，鼓励餐饮和电商企业转变经营模式、延长营业时段，不断丰富夜生活、发展夜经济、振兴夜消费。充分发挥三把刀步行街、双东片区、1912街区、京华城商圈等夜间商业聚焦功效，提升改造和规划建设一批底蕴深厚、文脉清晰的特色夜间经济区域，持续提升消费总量，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　(二)“全电厨房”推广计划

　　会同餐饮烹饪行业协会、淮扬菜厨师协会及市供电公司等职能部门(行业协会)，以试点论证、企业示范、政策支持、点面结合为路径，在全市积极探索推广“全电厨房”建设，发挥其安全干净、绿色节能、环保低碳、口感稳定等特色优势。“十四五”期末，力争全市11000多家使用燃气作为燃料的商业餐饮户(其中使用液化石油气的餐饮户超过9000家)中，20%以上建成使用“全电厨房”。积极鼓励190万户居民户实施“气改电”，探索打造“全电街区”“全电景区”“全电校园”。

　　第五章 推动对外贸易优进优出

　　坚持稳增长、调结构并举，突出新旧动能转化，进一步优化外贸市场结构、商品结构、贸易方式结构。扩大进口贸易和服务贸易比重，加快形成以品牌、知识产权、创新、服务、质量等为核心的外贸竞争新优势。稳步做大进出口总量，力争规划期末占全省比重提升0.2个百分点。

　　第一节 推动外贸转型升级

　　推动自主创新。巩固传统产业竞争优势，鼓励外贸企业加大研发投入和自主创新的力度，提高外贸核心竞争力，持续提升高技术产品和高附加值产品的出口比重。加大对企业招才引智的扶持力度，积极帮助企业与高校、科研院所展开对接合作。用好进口贴息政策，鼓励企业进口中间品、关键技术、生产性服务等先进生产要素，促进引进消化吸收再创新，提升技术水平和产品档次。

　　培育自主品牌。实施品牌兴贸战略，鼓励企业发展自主品牌，提高自主品牌出口比重。强化出口品牌梯队培育机制，持续推进省级、市级出口品牌建设，加快培育具有国际知名度的自主品牌。鼓励企业争创自主品牌，从贴牌代工的加工贸易向品牌自主的一般贸易转变。支持企业通过在海外开展设立贸易窗口、广告宣传、产品展览展示、媒体网络营销等手段，提高品牌的国际知名度和美誉度。

　　推动加工贸易转型升级。引导加工贸易企业向价值链两端延伸，推动纺织、鞋帽、玩具等传统产业优势企业引入产品设计、营销、服务等高附加值的上游环节，支持加工贸易企业增加向本地企业的原料、配件采购，扩大对本地下游企业的带动和辐射作用。围绕船舶、电子纸与液晶装置等加工贸易优势产业，进一步招引产业链配套企业，提升产业质态，形成出口集聚优势。

　　第二节 多元化开拓市场

　　大力拓展国际市场。统筹制定各年度 “贸易促进计划”，强化计划对参展参会的指导性和针对性，积极组织企业参加境内外各类综合性、专业性展会，支持企业参加线上展会。用好RCEP、CAI等自贸协定优惠政策，深入拓展欧盟、日韩等传统市场，加大对“一带一路”国家和地区展会的扶持力度，更大力度开拓东盟、非洲、中东、南美等新兴市场，逐步提高自贸伙伴、新兴市场占我市对外贸易中的比重。完善国际经贸摩擦“全流程”指导机制，帮助钢管、木材、机电、光伏、化工等行业内企业积极应对经贸摩擦，全力稳住美国市场。支持本市企业特别是民营企业开拓国际市场。大力开展外贸“破零行动”，积极扶持符合我市产业规划、发展前景良好的中小企业开展自营进出口。

　　积极开拓内销市场。完善外贸企业拓内销支持体系，引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，研发适销对路的内销产品，创建自主品牌，通过厂家直销、直播带货、线上销售、品牌推介等渠道，积极拓展国内市场。支持外贸企业建设国内营销渠道，加强与本地大型商贸流通企业的合作，积极对接境内展销会、采购会等展会平台和阿里巴巴1688平台、中国制造网等电商平台，拓展内销渠道。

　　加大进口促进力度。在扩大进口规模的同时，进一步优化进口商品结构，积极扩大先进技术、关键设备、核心零部件和能源资源性产品进口，鼓励企业进口高品质日用消费品、医药康复、养老护理等产品，满足国内企业生产和人民美好生活需要。组织企业积极参加中国国际进口博览会，指导企业用好进口展会平台和自贸协定优惠政策，开拓进口市场。引导专业外贸公司加强与有关行业商会、协会合作，拓展进口渠道，增强进口经营能力。

　　第三节 培育外贸发展新动能

　　加快发展外贸新业态。实施“互联网+外贸”战略，鼓励外贸企业对接电商平台，通过直播平台等新媒介发展跨境电商业务。加快培育跨境电商龙头企业，鼓励传统企业开展跨境电商业务，推动跨境电商平台提升集聚能力，建立完善通关、通检、退税、支付、物流等跨境电商服务体系。积极争创跨境电商综合试验区等试点，加快公共海外仓、跨境电商创业创新孵化基地等跨境电商配套体系建设，支持本地企业进一步提高外贸供应链能力。推动跨境电商企业与当地生产工厂、供货商等深度合作，培育专注于细分产品市场的跨境电商供求生态链。

　　提升外贸载体平台功能。大力推进外贸转型升级基地、跨境电商产业园(孵化基地)、多功能(冷链、保税、公共仓)物流中心、“单一窗口”外贸公共平台等载体建设。充分发挥扬州综合保税区功能，从单一的保税加工向具有保税加工、保税物流、研发、检测、维修等多项叠加功能拓展，提升对外开放和国际化水平。深入推进现有国家级、省级外贸转型升级基地建设，联合科研机构、行业协会和龙头企业的资源建设外贸公共服务平台，完善公共检测、研发、设计、推广功能。强化贸易和产业的优势融合，培育新光源新能源、锻压装备、电动工具、汽配、日化、玩具等产业链条完整、产品特色鲜明、公共服务体系完善、国际竞争优势明显的出口产业集群。

　　第四节 加快发展服务贸易

　　扩大服务贸易规模。进一步扩大旅游、运输、建筑等服务出口，着力增强传统服务贸易国际竞争力。加快传统服务贸易创新发展，运用互联网等现代技术手段改造提升传统服务贸易。积极扩大新兴服务出口，重点发展计算机与信息服务、金融服务、保险服务、研发设计、知识产权等生产性服务贸易行业，推动文化、旅游、教育培训等优势及特色生活性服务业产品和服务出口。支持有特色、善创新的中小型服务业企业开展对外服务业务，在数字贸易、技术贸易、文化贸易等领域扶持发展一批竞争力强的龙头企业，培育一批具有一定影响力的服务品牌。