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(江苏省)苏州市相城区“十四五”时期工业经济高质量发展规划

  实施产业链精准招商,加速补链,瞄准锁定含金量高、含新量足的新经济项目和行业重大项目,持续推进沪苏合作、央企合作、大院大所合作,推动企业加强国际技术合作,拓展对外合作新空间,在产品竞争、市场开拓、渠道布局等方面实现突破。加快推动传统产业智能化改造和数字化转型,抢抓时间窗口,通过转型不断强链,促进实体经济与数字技术融合发展,发展工业互联网赋能制造业,支持制造业龙头企业和互联网重点企业建设“双跨平台”,培育一批智能化改造标杆企业,打造一批工业互联网标杆工厂。鼓励优势企业聚焦产业链关键环节和创新资源,通过并购、引进、参股等方式扩链、延链,培育一批根植于相城且核心竞争能力强的龙头企业。

  (四)聚力增强创新链发展新动能

  1.提升企业技术创新能力

  加快创新平台载体建设,推动长三角先进材料研究院创建国家特种合金技术创新中心、海鹰空天材料研究院创建国家级航空航天材料研发生产基地。强化企业技术创新主体地位,鼓励企业与南京大学、上海交通大学、苏州大学等科研院所深入开展产学研协同创新合作,引导企业建设高水平工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站等研发机构。鼓励企业开展研发、制造、检测、应用等环节的联合攻关,突破一批产业发展“卡脖子”的关键核心技术与产品。

  2.提升工业设计软实力

  推动先进设计技术在企业设计创新过程中的推广应用,创新企业产品工业设计新模式,积极开展产业链系统化设计和协同创新,推进工业设计成果产业化,促进工业设计向智能化高端综合设计服务转变。主动对接中国工业设计协会等高端资源,推动中日设计中心落户,引进培育一批日本设计领域高端人才、前沿项目和设计团队,推动设计产业全链发展和龙头企业集聚,加快推动青台中日工业设计村、三角咀工业创意园、国家工业设计研究院等载体建设。

  3.加强知识产权保护

  进一步完善知识产权服务体系建设,推动建设一站式知识产权公共服务平台,为企业创新发展提供知识产权检索、保护和维权等服务,保护科研人员知识产权和合法权益,提升对知识产权保护的公共服务水平。加强知识产权运用、保护和管理,鼓励企业开展质量、安全、环保与能源管理等各项认证工作,激发企业创新活力,增强知识产权保护意识、产出意识和专利保护意识。推动重大专利技术产业化,深入企业挖掘专利,提升专利申请质量和授权数量,新增一批代表核心技术的有效发明专利。

  (五)加快拓展价值链发展新模式

  1. 大力发展生产性服务业

  紧盯“制造、服务”两环节,大力推动制造业服务化,加快培育技术研发、共享制造、检验检测认证等新模式,深入推进“两业融合”新业态,培育一批生产性服务业领军企业、“两业”深度融合示范企业。促进生产性服务业与先进制造业在更高水平上实现融合发展,形成“制造+服务”的产业链条,建设一批服务型制造示范企业,推动“黄桥智能制造服务产业园”建设,高标准打造集保税展示与演示、国际贸易服务、高端技能培训、智能装备集成创新研发、供应链及金融服务于一体的智能制造服务产业园。

  2.积极布局数字文化产业

  全力实施文化产业高质量倍增计划,推动文化产业与制造业融合发展,进一步做优生态,以文化提升赋能制造升级。大力发展数字文化产业,加强与顶级平台企业合作,丰富完善移动多媒体、网络视听、数字出版、知识服务等新型文化业态,集聚一批动漫影视、电子竞技、数字出版、数字电商等核心领域的顶级平台和团队,培育一批龙头型文化企业,创建国家级文化产业示范园区。

  3.加强质量品牌建设

  大力推行质量攻关、质量比对、质量合格率提升三大工程,着力解决制约质量提升的关键共性技术,推动优势企业参与国际、国家和行业标准制修订,提高企业参与标准制工作的能力和水平。建立健全质量品牌培育机制,培育一批国家级、省级“质量标杆”和省级自主工业品牌五十强企业,壮大国际、国内知名品牌等品牌群体。

  六、保障措施

  (一)加强政策引导

  加强组织领导、统筹谋划,加强规划编制的科学性、前瞻性,统筹谋划工业经济高质量发展。加强规划实施过程中的运行监测和综合分析,及时准确掌握工业运行态势,推动支柱型产业、新经济产业可持续发展。理顺资源、人才、财税、金融等政策传导机制,研究出台关于营造更好发展环境支持企业改革创新、转型升级、健康发展的激励政策,强化政策落实实施,形成全区上下互相联动、协同推进“十四五”工业经济高质量发展的新格局。

  (二)加强人才引培

  深入贯彻落实国家、省、市人才支持政策,大力实施“相城区科技领军人才计划”,加大对重点产业和核心技术领域高端人才的奖励力度。不断优化人才服务体系,进一步畅通高等院校、服务机构合作渠道,面向企业需求分层次开展人才培训活动;高标准建设高层次和海外人才服务中心,完善“一网通办”管理制度;统筹推进全区人才公寓建设,完善配套生活性设施,优化人才引培生态环境。

  (三)加强资金保障

  整合使用好各部门产业发展类财政专项资金,加大政策资金扶持力度,帮助企业积极对上争取政策、资金和项目,构建协同发力政策格局。充分利用苏州市相城区综合金融服务平台,加强金融资源与企业对接,引导金融机构为优质企业创新金融产品和服务,解决企业融资需求。大力发展直接融资,支持企业在资本市场开展股权融资,推动企业上市挂牌。进一步做大相城母基金规模,集聚各类社会资本和专业基金管理人,引导子基金更多聚焦本土企业,推动金融资本助力相城工业升级。

  (四)加强安全生产

  严格落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控策略,建立健全公共卫生应急管理体系,强化冷链监测、人物同防、院感防控等措施,加强冷链食品核酸检测和预防性消毒。统筹发展和安全,严格落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,加强和规范安全生产基础管理工作,加大安全生产检查力度,督促企业建立健全自查自纠制度,增强企业安全防范意识与应急处置能力。

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