(二)存在问题与机遇挑战

　　1. 存在问题

　　生态文明体制机制创新还需加速。目前全区生态文明制度建设尚不成熟，仍存在自然资源资产产权不清晰、领导干部自然资源资产离任审计经验不足等问题，生态文明建设工作占党政实绩考核比例距离国家指标标准尚有一定差距;部分“河长”“网格长”未能有效发挥“关键少数”的带头作用，一些环境问题未能及时推进解决;乡镇网格化环境监管体系和机制仍需完善，机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的水平仍待提高，全区互联互通的生态文明建设合力有待进一步形成。

　　生态环境质量改善压力不减。滆湖应急备用水源地水质不稳定，支流支浜水质相对较差，农业面源污染治理基础薄弱，区域水体循环自净能力较为不足，控源截污等源头治理措施有待进一步落实;废气治理整体水平不高，部分企业废气治理设施运维水平不足，区域大气污染源解析工作有待深入推进;建筑工地、交通工程、码头堆场的扬尘污染问题仍然存在，部分码头物料露天堆放未覆盖;餐饮企业油烟在线监控安装推进较为缓慢，部分餐饮经营户油烟直排，油烟净化设施清洗频次不够;部分产废企业危废管理水平较低，识别、贮存不规范，防范化解风险能力仍有很大提升空间。

　　生态空间用途管控仍需加强。全区城市能级有待进一步提升，功能品质仍需完善;建设用地开发强度偏高，乡村建设用地持续减少，存量建设用地盘活潜力不足，城市建设用地供求紧张矛盾逐步凸显，建设用地的扩张使得生态空间保护压力不断加大，部分原有的自然环境也需生态修复和重建;滆湖岸线开发强度较大，武进段46.92公里湖岸线仅有生态岸线23.77公里，未能有效发挥其太湖前置库和生态缓冲屏障的作用;自然保护地相关工作需全面深入推进，各部门分工合作，形成涉及生态资源开发利用项目把关合力。

　　生态经济高质量发展之路有待拓宽。目前武进区综合竞争力与长三角先进城市相比还有一定差距，高质量发展基础尚不稳固，产业转型步伐仍需加快;以“两高”为特征的产业和能源结构尚未得到根本性转变，经济发展对煤炭依赖度较高;创新支撑力不够强，科技创新还未成为驱动经济发展的主要动力，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重偏低，与周边先进地区仍有一定差距;城、镇、村可持续发展能力仍需增强，服务业亮点尚未真正形成，农业品牌价值仍需提升，经济提质增效的基础有待进一步加强。

　　践行绿色生活的内在动力仍需增强。当前城市建设水平与人民期盼仍有差距，回应群众美好生活诉求的力度有待加大;环卫设施建设缺乏系统性规划，转运站规模和布局不尽合理，相关专项设施及收运体系有待进一步健全;老旧城区污水管网错接、破损等问题仍然存在，城区污水处理厂超负荷运行，部分村庄接纳率不高，运行管理有较大提升空间;美丽宜居乡村建设进入功能拓展、品质提升的新阶段，但镇(村)间推进力度和速度、建设需求与资金投入、项目建设与长效管理之间仍不平衡，成为美丽宜居乡村建设的“瓶颈”;全社会对环境问题的敏感性增强，反应环境诉求的愿望日益强烈，但公众主动参与环境保护和治理的自觉性不强，社会共治局面尚未形成。

　　生态文明共建共享的社会氛围尚未根本形成。虽然武进区在实现全区各级公共文化设施高标准、全覆盖方面探索了一套行之有效的经验和做法，但镇、村文化基础设施规划建设相对滞后，集镇地区文化服务设施公众实际利用率不高;部分与群众密切相关或专业性较强的政策文件公开途径和方式较为单一，图文解读生动性有待进一步提升;政务新媒体日常管理的体系化、常态化建设仍有待提升，特别是对基层政务新媒体的日常管理工作亟待加强。

　　2. 机遇与挑战

　　(1)战略机遇

　　生态文明体系“四梁八柱”不断筑牢。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央高度重视下，生态文明建设地位不断提升，以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新理念新思想新战略，并将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，为武进区在新发展阶段全面加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战提供了重要指引和根本遵循，为全面加强生态文明建设指明了前进方向。“十四五”期间，武进区委、区政府将围绕“生态滨湖区、现代智造城”总体定位，持续稳固生态保护引领区成果，加快建设长三角生态中轴，全区生态文明建设工作迎来新机遇。

　　多重战略叠加释放绿色发展合力。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为武进优势发挥提供了重要契机，武进区“一带一路”倡议支点的地位更加突出，“十四五”期间将更好地融入世界，扩大对外开放，聚集全球要素资源;长江经济带发展战略、长三角区域一体化战略已上升为国家战略，多重战略叠加为武进区率先形成新发展格局、争当科技和产业创新的开路先锋、加快打造改革开放新高地创造了利好机遇;上海都市圈、苏锡常都市圈的加快构建，为全面建立更加有效的区域协调发展新机制，加大资源共建共享和有效整合力度提供了有力支撑。

　　高质量发展和高水平保护协同推进。近年来，武进区全力扩总量提质效，综合实力显著增强，2021年实现地区生产总值1951.25亿元，连续荣获全国综合实力百强区第三名、中国工业百强区前十强，连续两年获评全省推进高质量发展先进县(市、区)，在全国县域经济中稳居第一方阵。在武进区经济稳步提质的同时，全区生态环境质量也保持稳中向好的态势，2021年全区PM2.5年均浓度35.5微克/立方米，比上年下降9.0%;全年空气优良率77.0%，比上年下降3.3个百分点;国省考断面水质优III比例82.4%，比上年提高7.4个百分点。全区协同推进经济发展和生态环境保护成效显著，走出了一条经济增长和环境改善的双赢之路，推动全区生态文明建设再上新台阶。

　　生态优势和资源禀赋得天独厚。武进区地处生态中轴“咽喉要地”，坐拥太湖、滆湖两大淡水湖，拥有优越的生态资源、空间资源、交通区位、产业基础等资源禀赋，区域周边产业功能持续增强、基础设施基本到位，为全区产城融合发展留足了空间。依托“城湖一体、水绿相依”的独特滨湖生态资源，未来武进区将坚决扛起生态优先、绿色发展的使命担当，立足自然生态禀赋，凸显特色区域优势，在“两湖”创新区建设上当先行，在“长三角中轴崛起”上作表率，打造“经得住远眺、经得起细看”的“长三角最美湖湾城”。