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(江苏省)丰县“十四五”综合交通运输体系发展规划

  (四)提高安全生产监督管理和应急保障能力

  全面落实安全生产责任。健全交通运输安全生产和应急管理体制,完善应急预案体系、指挥保障体系、监测预警系统。加强交通运输日常监控系统及危险品运输车辆、长途客运车辆监控。

  大力推动安全生产责任体系建设。推进企业生产安全全员责任制的落实,严格落实每个岗位生产人员的安全生产法定责任,依法依规设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。加强行业监管部门责任落实,强化安全生产考核工作,严格安全生产追责问责,建立健全安全生产激励机制,构建纵向到底、横向到边、全面覆盖、无缝衔接的安全责任网络。

  深化超限超载治理。加强公路超限检测站点建设和运行管理,推进多部门联合治超,实行交警驻站联合执法和流动联合执法。推进公路超限非现场执法,提高公路治超执法科技化、信息化水平。推进货运源头监管,逐步实现对货物装载情况的实时监管,全面实施“一超四罚”,并严格落实严重违法失信联合惩戒制度,有效遏制公路货运车辆超限超载违法行为。

  加快安全保障设施建设。深入实施“平安公路”创建活动,持续抓好工程建设、养护生产、打非治违、平交道口、急弯陡坡、公共通行线路等重点领域和部位的安全防范工作。积极推进公路安全生命防护工程、灾害防治工程建设,对普通国省道中局部路面破损严重路段、安全隐患突出的事故黑点路段、抗灾害能力较弱路段、安全设施不完善路段等进行集中改造建设,增强普通公路应对自然灾害、突发事件的反应能力。在车道转弯、桥梁、事故多发路段设置智能情报板,对恶劣天气行车、交通路段拥堵、车辆违章进行预警提示。

  (五)加强治理体系和治理能力建设

  深化交通运输领域改革。加强行政审批管理,优化不见面审批具体操作环节,深化事中事后监管模式改革,大力推进“互联网+监管”,整合完善执法管理信息系统,加快构建“全域联网、全面对接、依法监管、多方联动”的行政审批工作新格局。深入落实“信用交通省”建设,推进信用管理在“两客一危”、超限治理、污染防治、港口经营等各领域深度运用,实行联合奖惩。

  加强法治交通建设。一是深入推进综合交通执法改革。着力深化交通运输综合行政执法体制改革工作,进一步整合优化交通执法队伍,指导和推动交通运输综合行政执法改革工作,构建适应交通发展需要的现代行业治理体系。全面落实交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度和“双随机、一公开”监管制度,确保交通运输行政执法规范透明公平公正。二是完善行业执法监管机制。建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制。坚持综合治理,强化多方协同,结合专项整治行动,进一步强化与公安交警等部门间的数据共享、证据互认、联合执法、联合研判等机制。坚持“一盘棋”治理体系,开展全县联动、区域联动、对口检查等专项行动,形成全县协同、严管严控的执法治理格局。

  增强创新发展能力。一是依托S254常店至孙楼段改扩建工程,完成公路绿色建设指南编制工作。加快推进G518最美公路和智慧公路建设,探索安装智能无线网络充电装备,对行驶在G518上的电动汽车不停车充电。持续推进长寿命技术、耐久性新材料等方面的攻关和集成应用。落实工厂化生产、装配化施工举措。改扩建工程中废渣废料综合循环再利用技术的应用。二是推进标准化建设。形成场地布设集中化、施工工艺精细化、管理行为规范化的标准化施工体系,标准化设计、工厂化生产、装配化施工广泛实现,实现新开工重大交通工程项目施工标准化达标比率达到100%、构造物装配化施工比例达到50%以上。三是实现新开工重大交通工程项目建筑信息模型(BIM)技术的应用比率达到100%。

  加强人才队伍建设。一是加强重点领域急需紧缺人才培养引进。构建紧缺人才激励的机制,完善切合用人单位实际的薪酬体系和绩效工资制度。创新紧缺人才引进的途径,大力引进我县交通运输新兴专业和紧缺专业的国内外高层次人才。建立健全引进紧缺人才的措施和办法细则、规范制度和流程。二是提高人才队伍的专业化水平。推进交通高端智库建设,完善专家工作体系。

  第四节 超前谋划枢纽经济发展,服务区域性次级交通枢纽建设

  按照“强枢、聚能、融城”的发展思路,以强化内河港、铁路等综合交通枢纽能级为切入点,加快交通基础设施建设,提升互联互通水平,构建完善的现代综合交通运输体系;以枢纽偏好型产业体系集聚为动能,逐渐加强与枢纽条件相匹配的产业体系构建,着力提升产业集聚辐射能级;做大做强运输产业,提升在现代产业中的地位;高标准规划建设枢纽经济区,优化锚固城镇空间格局,促进产城融合发展,使枢纽经济区成为核心增长极,为丰县经济发展提供新动能。

  (一)实施高铁生态商务区建设工程

  超前谋划高铁片区建设,依托丰县高铁站打造高铁生态商务区,推动站城空间一体化发展,整合共享枢纽与城市设施。

  一是把握城中站区位优势,贯彻“高铁进城、内外畅达”理念,赋予城市中心区功能,推动站城空间一体化发展,整合共享枢纽与城市设施,积极打造丰县城市新中心。二是超前谋划丰县高铁站换乘系统和配套设施,打造一体化城市交通枢纽。对枢纽中铁路、常规公交、长途汽车等多种交通方式进行统一运营管理,提升枢纽综合效益。

  (二)推进丰县港“港产城”一体化发展示范项目

  立足经济社会发展新形势、新要求,优化丰县港口资源,依托临港产业发展基础,提升港口直接关联产业供给能力,延伸港口依存产业链条,培育港口综合物流服务业态以及新兴衍生产业,以丰县港口综合物流园区为载体,推动建设“码头+物流园区”模式的港航物流基地,优化临港产业空间布局、明确发展定位,形成布局合理、分工明确、优势互补的临港产业发展格局,不断优化营商环境,推动港口、产业、城市“三位一体”互动融合发展,实现“以港口促产业、以产业壮港口、以港产兴城市”,带动区域经济实现高质量发展,努力打造“碳达峰、碳中和”绿色示范港。

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