三是管理同步，做好城市管理保障工作。指导夜市运营管理主体建立夜市管理规定。在夜市现制现售、垃圾处理等方面创新管理制度，打造环境友好、放心安全、有工匠精神的“深夜食堂”，试点放宽夜间外摆位管制，在夜间特定时段，允许有条件的酒吧街开展“外摆位”试点。加强业务许可，控制夜间酒类供应与声光电使用时间，合理布局分区，防范夜间经济消极影响。建立居民、游客、政府共管机制，创建包容、多元、和谐的夜间经济。
(3)加快中心城区公共交通系统建设
制定《集美中心城区交通优化提升三年行动方案(2020-2022年)》，开展中心城区拥堵点治理、在建项目施工围挡整治、背街小巷提升改造、公共停车场建设、道路交通标志标线整治、绿道建设、常规公交线网优化、人行道和自行车道整治、绿色出行等专项行动，有效改善中心城区出行环境，持续增强市民获得感、幸福感。
一是构建多模式、多层次的城市公共交通系统。强化地铁及常规公交在城市交通中的主体地位，提高公交服务水平和接驳换乘效率。合理优化公交线网布局，提高公交信息化和调度管理水平。
二是构建“全局优先、全网连续、全程舒适、全龄友好”的四全慢行系统。提高慢行系统吸引力与品质，完成100公里绿道系统建设;完成1条自行车专用路绿色通勤示范段建设;完善路段人行横道过街管控设施设备不少于20个。
三是开展全区路内、外停车资源普查，加快推进公共停车场建设。加强违法停车执法力度，实行精细化路内、外停车管理，研究中心城区停车收费定价政策，引导路内停车向路外过渡，提升路外停车资源利用效率，做到动静平衡、秩序规范，增加中心城区公共停车泊位2000个。
四是加强交通基础设施改造提升。提高设施运行效率，完善交通信号、电子监控、道路市政设施等交通硬件设置;开展道路标志、标线及隔离栏专项整治;建设3条信号灯绿波示范带和1个公交优先信控示范路段;升级改造50—100个重点交叉口老旧违法监测设施;统筹安排道路作业车辆工作时间。
五是推进中心城区智慧交通发展。提升城市交通品质，搭建集美交通出行数据平台，出台交通大数据开放管理办法，充分发挥大数据对城市交通规划建设的支撑作用。
3、加速产城学人融合，建设科创新城
“产城学人”深度融合，就是将产业发展、城市发展、高校院所发展和人的发展统筹考虑、协同推进，以产业集聚人才、人才引领产业，以宜居城市留住人才、人才红利又助推城市品位提升，依托高校院所培育人、人才促进高校院所内涵特色发展，全方位满足人才的全方位需求、最大程度激发人才创造活力，构建良好的创新环境，为适应经济新常态和转型发展提供源源不断的新动力。
(1)引领金砖创新基地建设
紧抓金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设机遇，积极探索与金砖国家在新工业革命领域加强合作，打造全市金砖创新基地的引领标杆。抓牢空间载体，在软件园三期建设金砖创新基地启动区，力争以马銮湾北部智慧科技产业园(集美片区)作为拓展区;积极向上争取政策支持，联动盘活杏林老工业区、机械工业集中区等用地空间。抓好人才培养，依托文教区打造金砖国家人才培训交流基地，支持和服务辖区企业、高校院所参与金砖合作，培养适应新工业革命的先进技术技能型人才。大力培养、引进新工业革命所涉及行业、产业、技术等方面的国内及其他金砖国家创新型人才。争取承办金砖国家青年科学家论坛、青年创新创业论坛，大力推动国内与金砖国家开展合作的产学研机构在集美建立对接平台，支持平台与金砖国家开展交流活动与共建。
(2)加强产业创新社区建设
产业创新社区将以企业和员工需求为目标，建立“企业-社区-城市”的生活圈，重点推进软件园三期等新型产业平台利用自有或周边房地产资源，建设购物、餐饮、休闲、健身、文化等功能设施，推动部分设施与周边街道、社区共建共享，做好教育、医疗等综合性配套，打造产业创新社区，为企业吸引人、留住人创造好外部条件。
(3)推动政产学研协同创新
进一步发挥文教名区12万高校师生和科研人员的独特资源优势，构建“政产学研”合作联盟，大力支持辖区大学发展，支持高校及科研院所，与政府、企业联合组建政校企技术研发平台和产业技术创新战略联盟;鼓励区内创新型产业平台与在集、全国乃至全球高校、科研机构构建协同创新和创业的平台，在用地、空间上给予倾斜支持。建立政校企之间的有效链接。
4、加速物流体系建设，建设陆港新城
(1)建设东南陆路交通枢纽中心
更好地发挥集美区承东接西、沟通南北的作用，整合前场物流园区和集美物流园区内省际省内等各公路干线的场站、设备、线路、信息资源，打造省内省际精品专线运输网络，提升铁路枢纽集疏运能力和城际配送效率，推进厦门北公铁客运交通枢纽建设，主动融入厦门国际航运中心集疏运体系，加快推进铁路口岸、多式联运场站以及吊装、滚装、平移等快速换装转运设施等基础设施的建设，畅通铁路枢纽与高速公路、城市主干道的连接，提高干支衔接能力和转运分拨效率，建设全程优化的、各环节之间无缝衔接的现代化的多式联运枢纽场站，提高一体化转运衔接能力和货物快速换装便捷性，进一步发挥厦门港口型国家物流枢纽对于产业布局的带动和支撑作用。把集美区建设成为面向厦漳泉、辐射“海西”、南下北上、服务全国、连通国际的东南陆路交通枢纽中心。
(2)构建海西物流总部集聚区
按照“用好增量、盘活存量、提高质量”的思路，全面梳理集美区物流用地资源，盘活集美物流园、前场铁路大型货场和厦门北站片区三大产业集聚区的物流用地资源，加快推进集美物流园二期的物流用地资源的科学利用和合理开发，解决优质物流项目的用地需求，吸引国内外知名的物流企业落户集美，壮大集美区物流产业集群，支持德邦、百世、橙联等知名电商快递企业完善优化全国性(或区域性)的快递物流网络布局，鼓励与支持嘉晟、海翼、建发、顺通达等骨干物流企业以在集美区的物流载体平台为支撑，加强与集美区及周边地区的装备制造、服装鞋帽、箱包等制造企业合作，强化制造业、商贸业与现代物流产业联动发展，努力将集美区建设成为服务厦门、服务海西、面向全国的区域性物流中心。
5、提升城市整体风貌，建设高颜值新城
以《加快建设高颜值厦门行动方案(2020-2025)》为纲要，强化片区设计引导和风貌管控、构筑“山、海、城”相融的山水城市格局。力争实现全区重大片区、重要新城、重点地段的城市设计全覆盖，使城市与建筑风貌管理达到全国一流水平。从高品质建设城市门户、高标准打造园林景观、高水平提升市容环境、高质量传承历史文化、高颜值提升城市夜景五大方面发力，彰显城市历史文化特色。巩固提升“国家生态园林城市”创建成果，提升建成区绿化覆盖率。加强老城更新、历史风貌建筑保护与活化利用，塑造一批尊重历史、延伸文脉的城市空间。打造富有特色的铁路沿线景观绿化带，构建绿色交通“生态长廊”。至2025年，把集美区建设成为高素质高颜值跨岛发展最美新市区。
(1)建设城市交通门户，塑造集美城市崭新印象
门户空间是城市内外衔接转换的空间节点，是进入城市的第一印象，集美区交通门户有衔接岛内外交通的杏林大桥、厦门大桥、集美大桥，区域交通枢纽北站片区。十四五期间将以《厦门市北站片区(11-07)控制性详细规划及核心区城市设计》为基础，进一步加强建筑立面管理和城市色彩控制重点，重点打造北站片区城市门户空间。
(2)建设城市文化门户，彰显集美人文特色与历史风貌
不断挖掘和丰富嘉庚精神的时代内涵，保护好传承好华侨文化、闽南文化、学村文化，建设中国“最美侨乡”。推动集美历史文化门户空间建设：提升集美学村历史文化街区整体风貌，推进大社文创旅游街区建设，保护和修缮特色侨房。积极对接海外华文媒体，加大对集美侨乡人文传承、经济社会发展的宣传力度，扩大集美在海外侨胞中的影响力和美誉度;推进闽南文化生态保护区建设，加快高浦历史文化街区整体性规划、保护和建设。实施西滨旧村更新改造工程，保留西滨传统闽南乡村建筑群，建设闽南文化博物馆综合体，打造全新的文化街区。建成闽南戏曲艺术中心，打造闽南地区高甲戏、歌仔戏等传统曲艺创作、演出和研习集聚区。
(3)推动绿地提升项目，实现集美区整体面貌翻新
编制《集美区近期绿地提升项目空间实施规划(2020-2025)》，进一步推进绿地提升项目建设，构筑“一轴，两湾，三带、多廊道”的绿化结构。完成集美沿海岸线景观综合整治，加强高铁、高速公路沿线景观防护林带建设，建成厦门大桥-集美大桥段及杏林大桥-新阳大桥段岸线整治工程。开展集美新城杏林湾路、诚毅南路、集美北大道、诚毅大街、杏锦路、集美大道等“三纵三横”重要道路两侧空间景观提升改造。建成园博苑教育岛提升改造工程。完成马銮湾生态修复三期工程、马銮湾水生态修复工程等绿化景观建设。加强天然林的保护修护，提升改造天然林质量。到2025年，全区新增或改造提升城市园林绿地面积250公顷，建成区绿化覆盖率达到45%，新建绿道25公里。
(4)加强市容管理提升，展现集美精神风貌
高水平提升市容环境。深入开展“门前三包”整治行动，提升标准街建设管理水平，加大执法处罚力度，抓好部门协同联动，强化日常考评监督。紧紧围绕清扫保洁责任清晰化、作业标准精细化、考评模式智能化、作业质量常态化，加快补齐城市保洁工作短板，提升环卫保洁水平。到2025年，全面形成生活垃圾分类制度和标准体系，实现居民参与垃圾分类户数达到100%、分类准确率达90%以上、回收利用率达35%以上，确保垃圾分类工作始终走在全国前列。