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(安徽省)休宁县“十四五”服务业发展规划

  准确把握人口发展趋势,全面放开养老育幼服务市场,丰富养老育幼服务和产品供给,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和主体多元、形式多样、政策完备、应享尽享、应护尽护的婴幼儿照护服务体系。搭建信息化管理平台,大力推进居家养老服务智慧化,鼓励开发和推广养老信息化相关智能终端产品,利用信息技术,开展远程医疗、健康监测、居家护理等服务。进一步整合各方资源,打通信息壁垒,着力打造具有黄山山区和旅游城市特色的智慧养老创新模式。探索发展互助性养老,推动养老服务向精神慰藉、康复护理、紧急救援、临终关怀等领域延伸。

  (二)大力发展托幼服务

  引导社会力量发展普惠性托育服务,鼓励发展集中托幼、育儿指导、养护培训等育幼服务,推进品牌化、连锁化,积极推进托幼一体化建设,满足群众托幼服务需求。

  (三)深入推进医养结合

  鼓励医疗机构与养老机构建立合作关系,鼓励各类养老机构与各级医疗机构建立协议合作关系,促进医疗机构与养老服务的融合发展。依托绝佳的生态环境、丰富的旅游资源、优质的道地药材和专业医疗服务,面向长三角及全国市场,建设一批集诊、治、住、养为一体的生态绿色康养医疗康复基地。实施区域医疗中心建设工程,谋划建设中医区域专科医疗中心。健全老年健康服务体系,加强老年健康管理和疾病预防,优化老年医疗卫生资源配置,深入推进医养结合。推进“健康+”模式发展,合“水养、体养、文养、食养、药养、气养”,开发森林康养、山岳康养、村落康养、温泉康养等多元业态,积极引入并打造产业链齐全的康养产业集群。

  专栏5:健康养老休宁打造工程

  养老:休宁县失能半失能老人集中养护院、休宁县齐云山镇敬老院改造提升项目、休宁县溪口镇敬老院改造提升项目、休宁县五城镇敬老院改造提升项目、休宁县东临溪镇敬老院改造提升项目、商山镇敬老院项目、徽语 茶养(一期)项目。

  医疗:黄山市休宁县智慧医院建设及改造提升项目、黄山市休宁县总医院外科综合病房大楼项目、黄山市休宁县总医院救治能力提升项目、黄山市休宁县综合医疗服务能力提升项目、黄山市休宁县总医院综合医技大楼建设项目、休宁安康精神康复医院建设项目。

  第六节 繁荣发展文化产业

  (一)大力发展文化创意产业

  加快文化产业集聚发展,认真落实《休宁县支持文化产业发展的若干措施》,谋划建设齐云山—海阳—万安文化创意走廊,加快推动一批古村落保护利用项目实施,引入社会资本推动老街区、古村落等改建为文化创意园区(街区),名人故居、历史建筑修建为文化艺术景点,推动文化产业突破性发展。健全现代文化产业体系和市场体系,加快文化产业招商,推进物质和非物质文化遗产保护性开发,加快推进南山东篱、嘉禾艺术等文化产业项目,加快地域文化与旅游、创意、研学等深度融合,培育丰富文化产业业态形式,扩大优质文化产品供给。传承和弘扬徽文化、状元文化、罗经文化,开发徽州四雕、万安罗盘、徽墨砚台等独具地方特色的老字号产品、文化旅游纪念品,以业态创新、产品创新和营销创新为重点,文化创意龙头企业与小微文创企业发展并举,促进传统工艺产品产业化发展,积极创建文化产业示范基地。

  (二)大力发展文化产业新业态

  促进文化产业与数字经济、实体经济深度融合“赋智”,推动文化产业数字化发展,顺应沉浸体验、智能交互等新趋势,推进VR、AR等新技术创新体验模式,发展线上线下新型体验服务,打造文创品牌及衍生品。打造一批富有文化内涵的特色小镇、特色民宿、主题酒店等产品,支持社会力量参与文化特色线路开发和旅游工艺品设计生产,支持会展承办单位通过市场化运作,举办重点行业展会、摄影影视等,加快文化资源优势向文化产业优势转化。主动服务2023年杭州亚运会并借力联合申报全国性、国际性重大文化体育赛事,打造跨区域文旅合作示范区。拓展休宁文化输出路径,支持具有休宁文化元素的原创动漫、游戏产品开发,打造高品质文化演艺产品,常态化举办文化体育旅游节庆活动,加强与影视传媒合作,发展影视传媒产业。

  (三)加大“状元+”产业融合培育

  坚持创意赋能,发展状元文化产业,把独特的资源优势转化为高质量发展优势。组建状元文旅公司,以市场化方式推动状元文化落地成型。开发一批具有状元文化创意的手工艺品、农特产品、特色美食,打造状元文化研学等旅游路线,举办状元文化节、文艺演出、文创大赛系列活动,打造以状元文化为主题的农业景观和网红打卡点。统筹规划产业布局,实施中国状元博物馆、状元广场等状元文化景点核心区旅游品质提升工程;以五城、商山区域为重点的状元文化特色街区建设,打造状元文化度假区、国学体验基地。不断延伸产业链条,建设休宁状元文化产业园,培育引进相关企业,推动状元文化产业集聚发展;推动数字赋能、创意赋能,打造“状元文化”产业链升级版,形成走向世界的文化“条形码”。

  (四)加大“体育+”产业融合培育。

  促进竞技体育、体育赛事和体育产业协同发展,构建以健身休闲和竞赛表演为核心,体育教育培训、场馆服务、体育贸易、体育传媒、体育健康服务、体育旅游等全面发展的体育服务业体系,鼓励多域融合,推动体育产业向服务业延伸发展,形成全产业链优势。促进体育与旅游产业全度融合,依托“徽州天路”,借助发展户外拓展及探险旅游的良好条件,以“云上人家”为品牌,在严格保护生态环境的前提下,大力发展户外拓展、自助轻旅游,打造县域内最具特色的户外体育旅游示范区,开发一批时尚体育旅游热点产品。推进齐云旅游小镇、月潭湖景区建设,发展体育会展和赛事经济,培育拓展“体育+康养”消费新业态。

  专栏6:文化体育繁荣工程

  体育事业:建设“15分钟健身圈”、建设休宁县全民健身步道、齐云山体育赛事活动基地、休宁县齐云山镇健身中心项目。

  文化事业:状元博物馆四期、图书馆、文化馆、移民安置点文化体育设施建设、休宁县历史文化街区保护修复工程、文化馆建设、古道修复。古村落打造项目、五城镇传统古村落保护、库区古建筑迁移保护工程、休宁县中国传统村落集中连片保护利用项目、古道修复提升工程。

  第七节 培育两业融合发展新业态

  (一)加强研发设计服务和制造业有机融合

  瞄准转型升级关键环节和突出短板,推动研发设计服务与制造业融合发展、互促共进。引导研发设计企业与制造企业嵌入式合作,提供需求分析、创新试验、原型开发等服务。开展制造业设计能力提升专项行动,促进工业设计向高端综合设计服务转型。完善知识产权交易和中介服务体系,推进创新成果转移转化。强化企业与高校科研院所产学研结合,建立企业联合实验室、院士工作站、博士后工作站等形式的技术创新载体,加快构建“政产学研金服用”七位一体协同机制。加强与G60科创走廊合作协同,强化与合肥、杭州等创新资源密集区域的技术合作,瞄准主导产业链短板环节,推动与杭州临安区、青山湖工业园区协同建设两业融合发展平台,探索构建“杭沪孵化+休宁制造”合作模式。

  (二)促进现代物流和制造业高效融合

  鼓励物流、快递企业融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节,持续推进降本增效。优化节点布局,完善配套设施,加强物流资源配置共享。鼓励物流外包,发展零库存管理、生产线边物流等新型业务。推进智能化改造和上下游标准衔接,推广标准化装载单元,发展单元化物流。鼓励物流企业和制造企业协同“走出去”,提供安全可靠服务。

  (三)推进消费服务重点领域和制造业创新融合

  满足重点领域消费升级需求,推动智能设备产业创新发展。重点发展手术机器人、医学影像、远程诊疗等高端医疗设备,可穿戴监测、运动、婴幼儿监护、适老化健康养老等智能设备,开展健康管理、运动向导、精准照护等增值服务,逐步实现设备智能化、生活智慧化。鼓励增强/虚拟现实等技术在购物、广电等场景中的应用。

  第八节 创新发展金融服务业

  (一)提高金融服务制造业转型升级质效

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