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(安徽省)休宁县“十四五”服务业发展规划

  (二)推动商贸服务转型升级

  加快服务业品牌培育,实施服务业品牌战略,建立服务业名牌培育机制。培育引进一批商务服务企业和机构,构建商务服务平台,吸引知名企业进驻,打造商务服务经济圈,加快发展养老托育、家政服务等生活性服务业,积极培育现代物流、人力资源等生产性服务业,推动传统商贸服务转型升级。积极融入长三角一体化发展,培育网络体验、智能零售、共享经济、平台经济等新模式新业态,鼓励发展电子商务、共同配送、直营体验店、无人售货店等新兴模式,推进大型超市实现线上线下融合发展。

  (三)稳定外贸外资基本盘

  促进以产品创新、质量提升、品牌培育等为重点的外贸外资公共服务平台搭建。以商山镇为核心,依托安徽省茶叶加工产业集群专业镇建设,打造眉茶出口集散中心,提升国家外贸转型升级示范基地(休宁茶叶出口基地)建设水平,支持基地建设研发设计、试验检测、国际营销等公共服务平台,提升基地内企业技术创新、质量管理和市场开拓水平,推动出口产品质量安全示范区建设,建立完善出口产品质量检测公共平台,完善产品质量安全风险预警与快速反应机制,加快推进与重点出口市场检验检测、认证认可体系和证书互认,打造“中国眉茶第一镇”品牌。

  (四)培育发展“夜经济”新业态

  围绕城区、齐云山、横江、月潭湖等旅游重点区域,加强文化、旅游、住宿、交通等产业联动,打造齐云小镇“夜市天街”、横江夜游景观带等文旅消费集聚区,推进发展文化演艺、特色餐饮、夜游观光等产业,深挖夜间消费新动能,打造夜间经济重点集聚区。推动重点项目建设,加强文旅资源统一管理,实施横江、率水综合保护和开发,开发万安古镇-古城岩景区点文旅新业态,推动夜间经济场所亮化、美化工程改造提升,建设各类专业市场、商业网点、社区便利店,推动城市商圈和特色商业街夜间延时服务,丰富夜游、夜购、夜娱等夜间消费体验活动,营造高品质夜间营商消费环境,推动夜间经济快速发展。

  专栏3:消费转型促进工程

  夜间经济培育:齐云山夜游项目。

  商贸服务提升:黄山昆仑智慧物流园、中洲汽贸城二期、中石化海宁等加油站(包括商山、榆村、源芳、流口、龙田、江潭、东临溪广源加油站)。

  第三节 优先发展现代物流业

  (一)构建“通道+枢纽+网络”的物流运行体系

  深化交通物流体系建设,依托昌景黄高铁、德上高速、黄山机场迁建、休宁A2级通用机场建设等重大交通基础设施项目,以提高综合运输能力为重点,建设以发达的公路网为依托,铁路、高速为骨架,通用机场为补充的铁高联动、干支相连、集疏成网的多维快速交通物流体系。合理布点,提高物流网络覆盖率,整合社会运力和分散货源,创新物流运营模式,大力提升物流社会化、专业化水平,促进第三方物流发展,推进休宁城区区域性物流中心建设,加快构建物流分拨中心、专业配送中心、末端配送网点。加大枢纽基础设施建设力度,提升物流企业规模化、集约化水平,抓好绿色空铁物流园等重点物流园区建设,不断改善提升皖新物流园、昆仑物流、东临溪镇仓储物流园、黄山茶叶暨农产品仓储冷链物流中心、综合物流园区等园区智能化水平,提升分拣效率,降低物流成本,推动物流业高质量发展。

  (二)健全保障有力的应急物流体系

  建立统一协调、反应迅捷、运行有序、高效可靠的应急物流体系,加强应急仓储、中转、配送设施建设,培育一批具有较强应急物流运作能力的骨干物流企业,提升应急物流设施设备的标准化和现代化水平,提高应急物流效率和应急保障能力。加快智慧物流发展,建立和完善应急物流信息系统,打造“互联网+物流”平台。大力发展冷链物流,构建“产品+冷链设施+服务”信息平台,整合产品、冷库、冷藏运输车辆等资源,实现市场需求和冷链资源之间的高效匹配对接,加快发展疾控医药物流,提升专业化医药物流水平,提高冷链资源综合利用率,建设集镇农产品冷链物流中心、板桥乡泉水鱼冷链物流基地,加强多温层节能冷库、加工配送中心、末端冷链设施建设,鼓励应用专业冷藏运输、全程温湿度监控等先进技术设备,建设标准健全、功能完善、上下游有效衔接的冷链物流服务体系,共建长三角3小时鲜活农产品物流圈。

  (三)加强农村物流网络体系建设

  推进“快递进村”,优化行政村快递服务网点布局,加快完善县、乡、村三级农村物流体系,改造提升农村寄递物流基础设施,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城,推动城乡生产与消费有效对接。依托农村客运站、电商服务中心、邮政局(所)和农资站等,推进客运、物流、邮政、快递为一体的农村综合运输服务站点建设,畅通城乡商贸物流通道,促进城市物流和农村物流的高效衔接,努力解决农村电商物流配送“最后一公里”瓶颈,促进农村电商降低成本、提高效益、加快发展。鼓励创新农村物流站场运营管理模式,按照“多方合作、共建共管、联营合作、利益共享”的原则,加强与农村商贸流通、供销合作、电商快递以及农产品经销、农资配送、农村合作社等市场主体的深入合作,提高资源集约利用效率,鼓励“互联网+”农村物流新业态发展,支持企业在农村物流领域发展无车承运物流模式,鼓励建设3A、4A、5A级物流企业,积极创建省级示范物流园。

  第四节 加快发展电子商务业

  (一)推进电商平台建设

  完善电子商务服务体系,巩固提升休宁县电商产业园,积极引进电商企业入驻,推进电子商务服务网点覆盖,加强电子商务基础设施建设,发挥乡(镇)、村电商网点作用,完善物流配送中心配套建设,增强园区服务功能,提高园区吸引力、集聚力。推动电子商务平台建设,引导中小微企业依托“旺农汇”等电子商务服务平台开展业务,建设集市场、仓储、冷链、包装、快递等多功能、多业态的电子商务聚集区,鼓励企业通过京东、淘宝、拼多多等电商平台开展线上业务,实现线上线下资源互补和应用协同。建设立足休宁、辐射全市的区块链农产品溯源系统,打造休宁智慧旅游电商平台,推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式,结合鹤城乡省级数字乡村试点打造休宁电商知名品牌。鼓励设立电子商务专业服务企业,为电子商务平台提供技术支持、数据挖掘、信用查询、视觉处理、代运营等特色鲜明的专业化服务。

  (二)培育壮大跨境电商

  依托新安源等茶叶出口企业,启动跨境贸易电子商务试点工作,培育壮大跨境电商经营主体和发展载体,完善跨境贸易电子商务通关服务环境,推进跨境电商孵化器、通关平台、物流园区等重点项目建设,降低出口成本。支持境内电子商务企业建立海外营销渠道,发展自主品牌。鼓励跨境电商货物代理、国际物流等服务企业发展,积极培养跨境电商专业人才,积极探索“产业研究+人才集聚+协同育人+数字化平台”人才培养新模式,推动跨境电商发展。到2025年,保持进出口总额年增长率高于全市平均水平。

  (三)加快发展农村电子商务

  深入推进电子商务进农村综合示范工作,实施农村电子商务提质增效行动,引导农村电商规模化、专业化发展,推动农村绿色产品与市民需求精准对接。支持乡村电商综合服务网点规范建设,壮大农村电商经营主体,扩大“旺农汇”等自主电商平台运营范围,建立“农户-合作社-基地-电商企业”的农产品供应体系,提升农村电商发展质量和效益。提高电商培训实效,对农户定期组织电商业务知识培训,实现电商规范化、规模化运营。强化农村电商利益联结机制,加强农村电商企业产销对接活动,加大电子商务公共服务中心对偏远地区农副产品经销店的结对帮扶工作,鼓励社区、商超等开展农产品直采直购。力争“十四五”末,农业电商网销额达8亿元。

  专栏4:电商物流发展工程

  物流:绿色(空铁)物流园、东临溪镇仓储物流贸易区、农产品冷链物流工程、集镇农产品冷链物流中心建设、黄山生猪定点屠宰加工及配套项目、徽三农产品冷链仓库。

  电商:俊轩物流创业园、榆村乡、东临溪镇、齐云山镇(环居)电商产业。

  第五节 大力发展健康养老业

  (一)大力发展智慧养老服务

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