2.深入开展生态示范创建。深入开展国家生态文明建设示范县创建年活动。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,着力打造践行两山理念样板地。推动实施一批重点工程,改善生态环境,优化“山、水、林、田、湖、草”生态空间,繁荣绿色生态经济,提升生态生活、生态文化建设水平,努力推动休宁县建成人与自然和谐共生的生态文明建设示范县。持续深化国家生态文明先行示范区建设。2021年,获得省级生态文明建设示范市县命名,2022年全力争创国家生态文明建设示范县。
3.全力落实新安江—千岛湖生态补偿试验区建设任务。积极融入黄杭世界级自然生态和文化旅游廊道、新安江—千岛湖生态补偿试验区、皖南-浙西-浙南绿色生态屏障建设,高起点编制新安江发源地保护利用规划,进一步推进新安江流域生态补偿新一轮试点工作。建设以古城岩风景区、万安老街、横江湿地公园、齐云山风景区为重要节点的横江流域休宁县段生态廊道。沿横江修建生态氮磷拦截沟渠、生态护岸、生态隔离带、人工湿地,加强水源涵养。强化对六股尖、齐云山等区域的生态系统保护,提升重要生态源地生态服务功能。加强新安江流域水质监测,健全流域水环境预警响应机制。积极落实新安江流域禁(休)渔制度。研究提出创新生态补偿方式的主要思路和政策措施。探索参与流域土地、水、矿产、森林等领域自然资源有偿使用制度。
4.促进产业生态化、生态产业化。坚持走“生态+农业”的发展之路,积极践行生产全过程各环节绿色化。加强针对重要优质农林产品产区的保护,建立农业绿色发展长期固定观测试验站,开展农业绿色标准体系、绿色产业发展体系、农业投入品配送体系建设,开展数字农业建设试点。积极推动海阳镇菊花绿色精深加工、板桥乡泉水鱼产业升级和月潭湖镇高山低产茶园改造,提升休宁茶叶、山泉流水养鱼、皖南花猪、脱毒贡菊等精致农产品附加值,推动油茶等经济林和竹木工艺品加工产业发展。发挥休宁丰富的水资源优势,做强水资源产业。加强对于产区周边农村的环境治理和管理,保障特色农林产品的品质稳定。积极推广制茶绿色工艺。助力国家农业绿色发展先行区建设,做强绿色有机食品产业,重点培育新安源、松萝有机茶、迎客松啤酒、徽山油业、佳龙茶干等农业产业化龙头企业。加强绿色制造业培育,加快制造业与高新技术的融合,提高制造企业污染防治水平。大力发展生态旅游,在保障生态安全的前提下,依托齐云山、月潭湖生态资源优势,串联乡村旅游点,围绕“闲山逸水、心安休宁”主题,联动板桥山泉流水养鱼示范区、流口有机茶示范区等旅游乡镇,打造休闲度假康养基地。
5.推广“生态美”超市。优化生活垃圾分类收集(兑换)体系,建立“绿色账户”信息化平台,重点推进积分体系的完善,加强对公众绿色生活的引导。引入企业主体,打造绿色农产品联合品牌,在“生态美超市”信息平台中扩展网上绿色农产品展销、交易功能,优先支持“绿色账户”积分高的用户。
二、促进产业绿色转型
1.助推产业高质量发展。加快发展和壮大绿色环保产业规模,发展节能环保型、清洁生产型、清洁能源型产业。促进大气治理重点技术装备、监测仪器等产业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解决方案,引进环保咨询类机构,加快发展环境污染第三方治理和社会化监测等新业态,积极培育高水平、专业化的节能环保服务企业。规范市场准入条件,深入推进 “放管服”改革,加强行政审批改革“放管服”和事中事后监管,推动企业主动治理,实现依法减排。
2.推动主导产业绿色化。坚持走“生态+产业”的发展之路,以企业为主体、以市场为导向,构建绿色技术创新体系,推动生产全过程绿色化。推动绿色食品、智能制造产业绿色转型。持续推广“标准地”模式。持续加大对“两高一低”(高能耗、高污染、低产出)行业调整淘汰力度。严格控制敏感区域高耗水、高污染行业发展,新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。加大传统产业技改力度,全面推动传统产业转型升级。结合主导产业生态友好型企业入驻需求,落实经济开发区环境提升工程,前瞻配套提升园区环保基础设施。以绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链建设为重点,构建休宁工业领域绿色制造体系,引导企业开展国家、省级绿色工厂创建工作。
3.加强节水型社会建设。推广使用节水型器具,降低办公场所水耗。加强高水耗工业企业节水改造力度,开展节水型企业示范建设,大力支持与奖励对影响面广、示范性强、节水效益显著的企业。加强农业节水,推广节水灌溉水肥一体化技术,推行渠道防渗、喷灌、微灌、滴灌等工程节水灌溉措施,完善农业灌溉用水量控制和定额管理制度。
三、优化能源消费结构
1.加强煤炭消费总量控制。大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代,加强重点行业节能减排减碳,以蓝田镇、五城镇、商山镇等地为重点,对茶叶、菊花等农产品加工实施“煤改气”“煤改电”。实施园区集中供热工程。
2.加快清洁能源推广替代。大力发展天然气能源、光伏能源、电代燃料,形成安全、可靠、环保的能源供应体系,开展移民安置点光伏、LNG储气站及管网、天然气徽州至休宁管线等项目的建设。加快天然气管网铺设延伸,完善天然气储备站配套,加快天然气进园区、进小区,实施老旧小区天然气管道替代行动,有序推进城市地下综合管廊建设。大力推广厂房、公共建筑等屋顶分布式光伏发电,稳妥推进风电建设。鼓励发展固体成型燃料、生物天然气等生物质燃料。推广热泵系统、冷热联供等技术应用,扩大空气能利用。推广使用新能源汽车和清洁能源汽车,推动集中式充电桩和快速充电桩建设。在新建和改用天然气的过程中,同步加快低氮燃烧技术改造。
3.大力推进园区清洁生产。推行激励与约束并举的节能减排新机制,提高绿色食品、智能制造行业能源利用清洁化水平,推行激励与约束并举的节能减排新机制,促进企业实现清洁生产,推动园区生产提质增效。健全节能低碳产品和技术装备推广机制,定期发布技术目录。强化节能评估审查和节能监察。
四、大力发展绿色交通
1.大力发展公共交通。完善公共交通网络,推行绿色环保公共交通工具出行,构筑慢行网络系统,促进非机动交通发展。推广使用新能源汽车和清洁能源汽车,鼓励使用清洁能源的交通工具,对公交车辆节能改造,新增公交车为新能源公交率达100%。重视慢行交通发展,加强步行、自行车等慢行交通设施建设。
2.加快智慧物流发展。打造融合高效的智慧交通基础设施,推进5G等先进技术行业应用,建设智慧公路、智慧邮政、智慧枢纽等。推进公交智能化建设,完善交通数据采集系统,加强数据资源平台整合。依托黄山高铁站、屯溪机场等大型交通枢纽和皖赣铁路线,大力推进绿色空铁物流建设,加快重点物流园区建设提升资源利用效率。
五、积极落实降碳减排
1.开展二氧化碳达峰行动。落实市级下达的二氧化碳达峰目标与重点任务,分解制定2030 年前碳达峰行动方案。落实二氧化碳排放总量控制制度,构建减污降碳协同制度体系。严把“两高”项目审批,严格落实区域削减措施,对不符合规定的坚决停批停建。
2.强化温室气体排放控制。加强温室气体排放控制管理,做好碳排放清单编制工作和企业碳排放核查工作。支持绿色低碳技术创新与运用,积极发展清洁能源。落实休宁经济开发区循环经济园基础设施提升改造,推进园区智能化、清洁化改造,强化资源高效利用,提高资源综合利用效率。积极推行生态循环养殖,推广农牧结合互利、产业循环利用、废物沼气处理、资源保护改善等一批生态循环养殖技术。加快循环低碳产业发展,大力培育新能源、新材料产业。加强碳汇建设,提升森林及湿地固碳能力,强化现有森林资源保护,加强城镇绿地系统碳汇建设,大力开展农业湿地和农田林网的建设与保护。
3.提高应对气候变化能力。建立应对气候变化监管体系。落实“大气污染防治与温室气体排放协同增效工作方案”,努力实现大气污染物排放和温室气体排放强度双降。强化农产业气候变化适应能力,重点加强对“两茶一花一鱼”(茶叶、茶干、菊花、泉水鱼)等标志性产品的保护,前瞻性开展研究,根据气候变化监测调整农作物生产,加强农村气象灾害风险预警,重视农业污染排放治理,提高农作物抗御自然灾害的能力。提升城镇防灾能力,落实老城区排水防涝治理及雨水管网和休宁河迪岭段防洪治理工程,推进气象灾害的监测体系和网络建设,积极推进智慧气象与智慧旅游融合,强化城镇内涝风险管理,健全防汛抗旱气象监测预警联防工作机制。