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(安徽省)歙县“十四五”服务业发展规划

  建立健全社会信用体系。加强社会信用信息系统平台建设,以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为核心,推动金融生态环境建设。深化信用户、信用村、信用乡镇、信用社区创建工作,积极培育信用评级市场,建立健全信用产品和服务创新机制,引导相关各方参与社会信用体系建设。推广党建引领信用村建设,信用村镇建设实行整村授信,倡导诚信经营意识,创新“强村贷”金融产品,提高信用贷款比重,用好专项激励资金,支持村集体经济发展。

  着力实施金融服务乡村振兴工程。加快设立“乡村振兴产业基金”,实行市场化运作,发挥产业基金的引领撬动作用,壮大一批新型农业经营主体和村级集体经济。完善农村地区金融基础设施,完善农村金融机构网点分布,提升助农金融服务点服务质量。不断提升银行卡助农取款服务点(惠农金融服务)功能,构建“一室多能,一网多用”的农村综合服务平台。引导商业性金融信贷支持参与县域重点涉农企业和农业现代化的开发和培育,充分发挥融资担保机构扶持性和引导性功能。以农业供给侧结构性改革为主线,为农业产业升级、农村产业融合发展提供金融支持。

  大力发展资本市场,拓展企业融资渠道。抢抓资本市场发展的“注册制”新时代,贯彻落实安徽省万家企业资本市场业务培训专项行动,开展“资本赋能”企业优化发展资本市场业务培训专项行动,全面提升政府和企业利用资本市场的意识和能力。提高企业首发上市奖补,引导企业积极对接资本市场,推进优质企业IPO进程。支持县内优质企业发行公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具以及资产支持证券等债券品种,拓宽企业融资渠道。支持农村商业银行发行同业存单,补充流动性资金不足。

  深入推进金融改革开放,提升金融业对外开放水平。加大招商引资力度,积极引进杭州都市圈内股份制金融机构来我县设立分支机构,全面开展资本、业务和管理等方面合作。通过金融支持对外贸易、重大基建项目、技术装备输出、产业转移、能源合作、文化互通等,推动我县产业结构持续转型升级。加强区域金融联合监管体系建设,推进金融监管创新,利用大数据等新技术手段分析金融风险,共享金融风险信息,建立金融风险共同防范机制。

  抓好保险体系建设,提高保险服务经济发展水平。引导保险机构通过债权、股权、股债结合、基金等方式,加大对基础设施领域和重大民生工程的投资力度。积极发挥行业协会的桥梁纽带作用和党政部门综合服务功能,持续推动农业、责任、医疗保险等工作,继续提升车险理赔服务质量。积极探索政策性农村保险业务,完善农业保险保费补贴政策,大力发展商业性农业保险,建立并完善多种形式的农业保险体系,扩大农村保险覆盖面,提高保险的服务质量,保障投保人的合法权益。

  强化金融行业监管,全面提升金融监管水平。继续加大案件防控力度,加强对重点机构、重点风险和重点业务的现场督查。全面做好金融行业日常监管,加大金融监管专业知识培训力度,提升金融监管业务水平。巩固防范化解重大金融风险攻坚战和地方金融领域扫黑除恶专项斗争成果,不断建立健全长效机制,及时补上监管漏洞。发挥牵头协调作用,会同有关部门继续做好防范和处置非法集资、风险专项整治、各类交易场所清理整顿等风险处置工作,切实把风险控制在可控范围。

  专栏4:金融服务乡村振兴创新示范区建设工作

  (一)总体目标。

  力争经过5年左右的努力,在示范区基本建成与乡村振兴要求相适应的普惠金融服务和保障体系。力争率先实现新型农业经营主体信用建档评级全覆盖,乡村振兴金融产品服务匹配度明显提升,涉农保险保障水平明显提升,县域金融服务质效明显提升,金融风险防控能力明显提升,乡村数字普惠金融服务水平明显提升,人民群众对金融服务的可得性、获得感和满意度明显增强。

  (二)定性目标

  金融供给持续增加:金融资源向乡村农业产业倾斜,鼓励金融机构支持现代农业发展和特色农产品品牌建设;金融资源向乡村旅游产业倾斜,引导和扶持优质旅游企业与项目发展;金融资源向信用村建设倾斜,予以优待政策,开发专属金融产品。

  金融服务模式持续创新:金融服务科技化,加快推进金融服务平台建设,充分利用数据资源和数字手段提升服务能力与水平;金融产品多元化,对于不同需求主体,提供契合度高的金融产品服务;金融生态环境可持续化,探索以信用为基础的新时代乡村治理模式,探索建立“金融村官”服务乡村振兴的长效机制,健全投诉保护监测机制。

  地区经济和农村居民收入持续增长:在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内,保持主要金融帮扶政策总体稳定。基本形成持续稳定增收的长效机制,信用村作为村级集体经济重点扶持村获得优先支持,信用户信贷资金需求得到满足,到2025年,农村居民可支配收入达到26500元,年均增长保持在8%左右。

  (三)定量目标

  1、涉农贷款投放目标:力争2025年末涉农贷款余额提升至250亿元,年均增速保持在13%左右。

  2、县域贷款投放目标:力争2025年末歙县贷款余额达到400亿元,年均增速保持在11%左右。

  3、县域存贷比提升目标:力争2025年超过全省县域平均存贷比5个百分点以上。

  4、农村信用体系建设目标:力争2023年底实现信用户农户、信用新型农业经营主体授信全覆盖。

  5、农业保险目标:力争未来5年歙县农业保险保费收入分别实现1600万元、1700万元、1810万元、1960万元、2200万元目标。

  3、数字创意

  发展目标:以无边界创意赋能产业发展,依托博大精深的徽州文化发展文创产业,推动创意资源与文旅资源深度对接与价值赋能,推动创意产业与生产制造、文化教育、旅游会展、生活健康等领域融合渗透,重点发展创意设计、文化创意、工业设计产业。

  数字创意产业。注重数字技术和创意元素的运用,加快发展创意设计、数字出版、动漫游戏、影视制作等数字创意产业,推动等传统文化产业数字化转型,促进数字创意产业与相关产业交互赋能、融合渗透。将数字创意与文旅结合,打造“云游”博物馆、艺术馆,持续开启云邀约、云办节、云直播、云联动和云分享等线上旅游体验新模式,重点围绕徽州府衙、徽州历史博物馆等我县核心旅游区域,通过声光电、全息技术等高科技手段,打造沉浸式夜游体验项目,将我县打造成“没有屋顶的创意博物馆”。支持培育数字创意企业发展,培养和引进数字创意人才,塑造数字创意“主力军”。

  创意设计产业。将创意设计与文化底蕴相结合,赋能一、二、三产业。突出文化元素在农业发展中的应用,包括农村传统文化、民间技艺、民宿风情等,打造创意观光农业旅游,对优质农产品、绿色产品创意研发及包装,建设创意观光工厂,推出创意沉浸式餐饮等。在迎合与满足市场需求的前提下,推出差异化产品,打造本土代表性品牌。将创意设计与实体经济深度融合,重点发展工业设计、时尚设计等新业态,推动实体经济进一步发展。

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