(五)构建以基层自治组织为依托、基层民主为核心、社区建设为平台，政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的基层社会管理体系。
健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层党组织领导，推动基层群众自治组织规范化建设，依法组织村(居)委会换届选举，建立健全村(居)务监督委员会，完善党支部、村委会、监委会、服务站、合作社“五位一体”的农村组织体系。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，理顺物业管理体制机制，健全党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”的城市社区治理组织体系，整合资源，推动社区、社会组织、社会工作者、社会志愿者“四社联动”，提高居民参与度，深化社区协商，完善服务体系，构建政府治理和社会调节、居民自治的良性互动机制，不断推进城乡社区治理能力现代化。
(六)构建以城乡统筹、权责明晰、保障适度、可持续为出发点，健全孤儿弃婴福利、困境儿童保障、留守儿童关爱服务、流浪儿童救助的多层次儿童福利权益保障体系。
强化孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，稳步提高养育标准。进一步加强留守儿童关爱保护工作，健全困境儿童关爱服务体系和分类保障制度。持续提升基层未成年人救助保护能力，做实做强未成年人救助保护机构。保持乡镇(街道)儿童督导员、村(居)儿童主任配备以及新任职培训“两个全覆盖”。支持引导专业社工、志愿者、社会组织、等社会力量，积极参与儿童福利工作，建成城乡一体化、保障制度化、组织网络化、服务专业化的儿童福利权益保障体系。
(七)构建以依法行政、政府主导、社会参与、改革创新为原则，着力构建科学规范、依法高效的专项社会事务管理体系。
1.扎实推进殡葬改革工作。坚定不移推动殡葬改革，加快惠民殡葬政策实施，逐步完善对城乡困难群众免除基本丧葬服务费制度。加快推进绿色殡葬改革，不断加大对殡葬事业的投入，改造殡仪馆基础设施，注重环保殡葬设施设备的推广应用，提高全县殡葬服务和绿色环保水平。大力推进农村公益性公墓(骨灰堂)建设，到2025年，乡镇中心型公益性安葬设施实现全覆盖，集中集约规范安葬，覆盖城乡居民的安葬公共服务体系基本建立，公墓违法违规问题得到有效治理，骨灰格位存放、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬比例稳步提高。根据本行政区域内人口死亡率，本着方便群众治丧的原则，合理确定殡仪服务站设置数量和布局。
2.织密流浪乞讨人员救助网。为提升流浪乞讨人员救助管理机构服务质量，按照“合理布局、统筹兼顾、保证需要、无缝对接”的原则，实现救助管理功能全覆盖。加强政策宣传和政府购买服务，引导社会各界参与流浪乞讨人员救助管理工作，鼓励社会专业力量参与救助服务，不断提升生活无着流浪乞讨人员的救助服务能力和水平。
3.构筑精神障碍患者康复服务网。进一步健全残疾人“两项补贴制度”，健全动态调整机制和可持续发展机制。全面加强民政精神卫生福利机构建设，力争2025年前建成1所民政直属精神卫生福利机构。
4.推动移风易俗工作。1.重点项目建设修订完善村规民约(居民公约)建立健全城乡村(居)红白理事会组织，把文明节俭办婚丧纳入村规民约，注重发挥村规民约在治理婚丧陋习中的重要作用，覆盖率到达100%。采用党员干部带头、经济手段激励、服务供给支撑、宣传教育动员、表彰奖励引导、试点示范带动等柔性方式，引导群众自愿参与婚丧改革，抵制铺张浪费、随礼攀比等不正之风，推进文明节俭、厚养薄葬的婚丧习俗。
(八)以推广地名普查成果转化运用、优化行政区划设置、加强地名管理为重点，健全区划调整服务经济社会发展、新型城镇化建设体制机制。
稳妥推进乡级以上行政区划调整，优化城区发展空间布局，提高中心城区综合承载和资源优化配置能力，激发城区发展活力。建立健全行政区划调整依法决策机制和专家论证制度，健全行政区划调整社会稳定风险和民生影响评估机制，进一步规范行政区划调整申报审核工作。健全完善行政区域界线纠纷防范化解机制，有序推进界线联合检查工作，探索创新界桩管理方式，不断提升界线管理能力。推进地名信息化建设工作，创新和加强地名地址管理，满足社会多样化地名服务需求。建立健全地名标志维护管理长效机制，形成城乡一体、衔接有序的地名标志导向体系。加强地名文化建设，传承弘扬优秀地名文化，推进地名文化遗产保护工作。
四、“十四五”期间项目谋划
(一)加强失能部分失能养老机构建设。大力发展具有医护功能，以接收失能、失智老人为主，提供长期照护的护理型养老服务机构。“十四五”期间，拟在磁州镇大营村附近新建一所以上200张床位起点的公办养老机构，主要面向失能部分失能老年人服务。建成之后，中心敬老院部分老人将入住该养老机构。
(二)加快建设区域性敬老院。为提高我县特困人员集中供养率，我县目前正在建设申美敬老院。申美敬老院是申家庄煤矿原宿舍楼改建而成，该项目是申美集团争取的中央发改委投资项目，总投资2000万元，床位200张，目前正在建设主体，预计2021年6月份可竣工投入使用。除了申美敬老院，我县根据区域特点，还需要建设三个区域性敬老院，拟规划建设溢泉湖敬老院、岳城敬老院、贾璧敬老院。
溢泉湖敬老院拟选址在路村营乡溢泉湖附近，预计总投资5000万元，占地面积30亩，建筑面积10000平方米，床位300张;岳城敬老院拟选址为岳城镇大庄村附近，预计总投资3000万元，占地面积12亩，床位200张;贾璧敬老院选址为贾璧乡西庄村附近，由三妮敬老院改扩建而成。预计总投资1000万元，占地面积10亩，床位200张。
(三)推进医养结合养老机构建设。加快建设集养老、医疗、康复、精神慰藉等为一体的示范性老年护理机构，鼓励社会力量创办医养一体的老年护理院、老年康复等专业医疗机构，符合条件的可享受养老机构补贴。