(五)实施“一村一业”和“品牌”强村。按照乡村兴区发展路径、一一二二工作举措和12345工作思路，各村充分发挥本村人文、农耕、交通、生态等资源禀赋积极融入乡村兴区战略之中。发挥“种稻、种猪、种鱼、种蟹、种苗”以及其他农产品等资源优势，积极创建以村集体经济组织为主体的农产品“品牌”，以村集体为主挖掘本村“农耕”文化并不断创新，让品牌附能集体增收。
(六)改革完善农村承包土地制度。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。探索承包地“三权分置”制度，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，平等保护并进一步放活土地经营权，提高农业的社会化服务水平。处理好农民与集体经营性建设用地的关系，将土地产生收益纳入集体收益，保障集体成员的民主管理权和收益分配权;处理好农民与宅基地的关系，扩大农户依法取得的宅基地用益物权的权能，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。
(七)推行宁河区农村职业经理人选育试点工作。每年选取3个村作为试点，力争用三年，帮助我区符合条件的集体经济组织独资或控股企业(村属企业)，招聘和培育一批高素质职业经理人，进一步提升农村人居环境、农文旅产业发展和村级集体资产运营管理能力，推动村集体经济发展。
二、促进农民增收
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果。持续加大政策、资金、人才、体制机制扶持力度，进一步整合资源，将财政、土地、用电、金融、税收、交通、保险等政策向经济薄弱村倾斜，同等情况下优先支持经济薄弱村产业发展;按照市级资金安排，三年安排扶持发展补助资金5100万元;搭建经济薄弱村创业创新平台，支持返乡农民工、退役士兵、大中专学生等人员到村庄创业创新;充分发挥市区两级单位力量，对现有51个经济薄弱村对口帮扶，实现由困难村帮扶到经济薄弱村帮扶的无缝衔接，巩固前期宁河脱贫攻坚成果。
(二)多层次城乡区域分工合作。促进城乡产业协同发展，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。将小农户生产逐步融入区域性产业链和生产网络。引导农产品加工等相关产业向小城镇、产业园区适度集中，逐步形成带动小农户生产的现代农业产业集群。依托城郊人口集中、交通便利、工商业较发达等优势，发挥双向接转和辐射功能，带动高端农业发展。持续增加农民收入，让农民群众获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。
三、实施积极的农民就业服务
(一)完善促进农民就业。引导农业企业通过临时性、季节性、弹性用工等形式，吸引农民灵活就业;鼓励企业延伸产业链和服务外包，吸引农民在加工、包装、运输等环节交替上岗，实现临时兼业;引导社会优质服务机构为农村劳动力转移就业提供就业指导、岗位推荐、职业介绍等服务。
(二)增强新型农民劳动技能培训。健全完善教育培训、规范管理、政策支持“三位一体”的新型职业农民培育模式，加大对家庭农场经营者、农民合作社领办人培训力度;利用劳动技能培训、农广校等培训机构面向农村劳动力开展职业技能培训，对农民参加市场紧缺职业及补贴标准目录内职业技能培训，按规定给予职业培训补贴，促进具有劳动能力和就业意愿的农民不断增强就业能力。
1.开展科技下乡指导。利用农民农闲的时间开展科技下乡宣传培训活动，活动以科技赶集为主，现场培训、入户指导等多种形式为辅的形式开展，结合田间指导、广播、网络媒体等方法进行，传授农业技术。
2.加强农民技能型培训。重点开展专业技能型培训，包括长期、稳定在农业企业、农民合作社、家庭农场等企业经营主体的农村劳动力，以及经济薄弱村的致富能手，成为经济致富带头人，助力乡村振兴。
(三)完善创新创业服务。重点打造创业孵化、法律援助、农产品营销和农村产权评估与交易等服务平台。鼓励科研机构、大专院校、行业协会、商会、专业性服务机构、龙头企业面向创业农民提供专业化服务。创建具有区域特色、标准高、服务优、带动作用强的农村创业创新示范园区。
(四)健全农业专业化社会化服务体系。开展示范社(场)创建和农民合作社规范提升工作，进一步提升农民合作社规范化水平，不断增强农业经营主体的经济实力、发展活力和带动能力，充分发挥其服务农民、帮助农民、提高农民、富裕农民的功能作用，实现小农户与现代农业有机衔接。加强服务引导，引导种植大户、家庭农场、合作社等新型组织，引导农业生产与经营企业、农机合作社等社会主体，引导扩展专业化组织服务于多种作物，引导向全程农业服务方向发展。
第七章 强化实施保障，确保农业农村规划落实
坚持党的全面领导，建立健全规划实施机制，强化保障措施，凝聚推动发展的强大合力，确保一张蓝图绘到底。
一、编制专项规划
贯彻规划先行，明确农业农村发展的具体思路和目标任务，针对农业农村发展“十四五”规划提出的农业产业项目和农村建设项目，推动各村编制村庄规划、由实施主体牵头编制专项规划，确保农业农村发展用地，确保农业一二三产业融合发展用地。推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
二、加强组织领导
成立宁河区农业农村发展“十四五”规划实施领导小组，由区分管副区长任组长农业农村委主要领导全面负责，开展十四五规划实施工作，组成强有力的工作队伍，抓好贯彻落实，做到决策部署以规划为依据，工作目标以规划为指南，考核工作以规划实施效果为主要标准。