4.完善未成年人司法保护制度。公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关要加强专门机制建设，明确专门机构或者指定专人办理未成年人违法犯罪案件。改革完善未成年人收容教养制度。在侦查、起诉、审判、刑事执行涉及未成年人案件中，保障涉罪未成年人、未成年受害人的基本合法权益，落实社会调查、心理疏导与测试、分押分管、严格限制适用逮捕措施、强制辩护、合适成年人参与、当事人和解、附条件不起诉、分案起诉、法庭教育、回访帮教、犯罪记录封存、分类矫治等特殊保护制度。引导鼓励社会力量积极参与未成年人帮教基地建设。妥善安置附条件不起诉、适用非监禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教养和其他刑满释放的青少年。(牵头单位：团区委、区法院、区检察院、公安南开分局、区司法局;参加单位：区委政法委、区财政局)

　　(十二)青年社会保障

　　发展目标：社会保障体系充分覆盖青年急需的保障需求，并在各类青年群体之间逐步实现均等化。(牵头单位：区民政局;参加单位：区教育局、区财政局、区人社局、区文化和旅游局、区卫健委、团区委)

　　发展措施：

　　1.加强对残疾青年的关心关爱和扶持保障。依法保障残疾青年政治、经济、社会、文化教育权利。健全完善残疾青年教育、医疗、就业等方面的服务保障政策，进一步提高保障水平和服务能力。推动残疾青年平等参与社会生活、共享经济社会发展成果，大力开展面向残疾青年的专业社会工作和志愿服务，鼓励和引导社会各界支持、参与残疾青年权益维护，培育理解、尊重、关心、帮助残疾青年的社会风尚。(牵头单位：团区委、区民政局、区残联;参加单位：区教育局、区财政局、区人社局、区文化和旅游局、区卫健委、区体育局)

　　2.加强青年社会救助工作。关注关心困难青年群体，完善社会救助制度，健全救助服务管理工作机制，实施精准帮扶。加大对流浪未成年人的救助力度，促使其回归家庭，有针对性地解决流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的问题。为家庭困难的失学、失业、失管青年提供就学、就业、就医和生活等方面的帮助。加大临时救助政策的落实力度，解决包括进城务工青年在内的困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。大力推进城市基本公共服务向常住人口全覆盖，为进城务工青年与其未成年子女共同生活提供生活居住、日间照料、义务教育、医疗卫生等方面的帮助。切实解决服刑人员未成年子女的生活教育等困难问题。(牵头单位：区民政局、团区委;参加单位：区委政法委、区教育局、公安南开分局、区司法局、区财政局、区人社局、区住建委)

　　三、重点项目

　　1.青年社会主义核心价值观培养工程。坚持不懈用党的科学理论武装青年，推动马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑，引导青年深入理解党的理论和路线方针政策。开展革命传统教育和公民道德宣传，宣传先进青年典型，开展社会道德实践，引导青年形成修身律己、崇德向善、诚信互助、礼让宽容的道德风尚。引导青年传承弘扬中华优秀传统文化，深刻挖掘重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源，引导青年汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，增强做中国人的骨气和底气。(牵头单位：区委宣传部、团区委、区教育局;参加单位：区委网信办、区文化和旅游局)

　　2.青年体质健康提升工程。深化学校体育改革，强化体育课和课外锻炼，集中打造青年群众性体育活动载体，大力开展阳光体育系列活动，使坚持体育锻炼成为青年的生活方式和时尚。培养青年体育运动爱好，力争使每个青年具备1项以上体育运动爱好，养成终身锻炼的习惯。引导青年树立健康促进理念，在健康促进事业中发挥积极作用。倡导青年形成良好的饮食、用眼和睡眠习惯，控制肥胖、近视、龋齿等常见病的发生率。(牵头单位：区教育局、区体育局;参加单位：区民政局、区卫健委、团区委)

　　3.青年就业见习计划。按照“项目化运作、社会化动员、规范化管理”思路，在事业单位、企业、社区、科研院所建设一批见习、实习基地，开发一批具有职业发展空间、技能训练机会的见习、实习岗位。把未就业大中专毕业生、各类社会青年纳入就业见习范围。加强青年就业见习培训和管理，提高见习实效。充分凝聚政府、企业、社会的力量，为青年参与就业见习提供补贴与支持。(牵头单位：团区委、区人社局;参加单位：区教育局、区科技局、区财政局)

　　4.青年文化精品工程。支持青年文化精品创作推广，支持青年文化创意赛事及文化体验，支持青年文化创意人才培养。打造一批有影响力的青年网络新媒体产品展播平台，开展青年互联网创新创意活动。每年向青年推荐一批优秀影视、网络、动漫、图书、报刊、音乐等文化作品。(牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局、团区委;参加单位：区委网信办)

　　5.青年网络文明发展工程。引导广大青年依法上网、文明上网、理性上网，争当“中国好网民”。发展壮大青年网络文明志愿者队伍，持续广泛发出“青年好声音”。鼓励支持互联网企业、社会组织、文化机构制作推广符合社会主义核心价值观和青年喜欢的网络新媒体文化产品。加强“网上共青团”建设，建设好共青团新媒体平台矩阵，发掘、吸引、培养各方面的青年网络人才。(牵头单位：区委宣传部、区委网信办、团区委;参加单位：区教育局、区财政局、区文化和旅游局)

　　6.中华优秀传统文化传承发展工程。通过教育普及、创新发展、传播交流等形式，大力弘扬社会主义核心价值观，充分汲取中华民族优秀传统文化精髓和营养，增强南开青年文化软实力。开展中华传统文化知识宣传推广，建设具有国学家风特色的景观小品，设计制作青少年喜爱的新媒体文化产品，形成传承和守护中华优秀传统文化的良好氛围。(牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局、团区委;参加单位：区教育局、各街道)