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(北京市)北京市朝阳区CBD功能区“十四五”时期发展规划

  (四)空间发展格局不断完善

  “十三五”期间,北京CBD加强规划编制调整工作,完成北京CBD发展提升规划编制与三年行动计划制定,优化调整CBD核心区规划方案,开展轨道站点微中心发展策略研究,促进CBD空间布局优化升级。积极推进各类项目建设,CBD核心区北区的国寿、正大、中信、清华和三星5个项目实现竣验,6座楼宇共计124万平方米的建筑面积投入使用,核心区北区2.1公里市政综合管廊建成并投入运行,新建给水、热力、电力、燃气等管线11.9公里,郎家园110KVA变电站建成并投入使用,为各楼宇提供市政供应,初步形成国际化城市形态;CBD核心区南区各重点楼宇项目前期工作开展顺利;永安里项目推进速度加快,住宅收房率达99.47%,已经启动上市规划方案编制工作;化石营项目顺利召开项目征收补偿方案听证会;招商局大厦完成整体更新升级改造,成为央企与城市更新类基金合作的楼宇更新试点案例,同时成为长安街沿线第一个获得外立面改造规划许可的多业权更新改造项目。

  (五)综合营商环境持续优化

  “十三五”期间,北京CBD积极构建CBD企业信用监管体系,打造“一网一库三平台”信用监管体系总体框架,营造“守信激励、失信惩戒”的CBD诚信生态圈。多途径强化服务机制,开展千家企业“大走访、大调研、大服务”,建立常态化走访机制,设立北京商务中心区招商服务大厅,做好“最后一公里”服务。完善产业大数据平台,以平台建设和机制创新为核心,建设CBD产业大数据中心,以及综合经济分析平台、楼宇管理平台、企业信用监管平台、重点企业服务平台等产业管理平台,实现CBD“高精尖”产业经济精细化管理。拓展商协会平台功能,依托CBD跨国公司俱乐部、高精尖产业促进会等平台,建立多元且顺畅的政企沟通渠道。着力提升楼宇品质,推动实现22个项目共345.27万平方米获得LEED正式认证,占北京市LEED认证总面积的25%;持续推进中心区国贸中心、华贸中心、银泰中心等35个商务楼宇进行景观提升、节能和智能化改造,其中节能改造楼宇21个。持续改善环境品质,建立CBD环境品质体系,确定38个关键指标。持续推进绿色CBD建设,丰富完善CBD城市森林公园功能,稳步推进口袋公园和小微绿地建设,优化慢行体系,规范公共区域双语标识,全面提升CBD环境品质。创新共治共享的治理模式,联合政、产、融、学、服等领域的企业搭建政企沟通平台和企业生态联盟,推动业界共同治理。

  (六)文化品牌建设取得实效

  “十三五”期间,北京CBD着力提升现代商务文化,借助服贸会这一全球唯一一个国家级、国际性、综合型的服务贸易平台,强化CBD作为朝阳区国际化和首都对外开放窗口的品牌效应和传播力。大力培育国际时尚都市文化,开展节日景观亮化,举办北京CBD国际花植节、公共艺术雕塑展、CBD影像季、CBD艺术季等时尚文化活动,提升区域文化凝聚力。搭建各类文化交流平台,履行中国商务区联盟轮值主席责任,加强联盟信息发布和对外推介;筹建公共文化发展专业委员会,探索建立国家自贸区公共文化发展范式。加强宣传力度提升品牌影响,借助两会新闻发布平台和京交会平台进行新闻发布,搭建CBD融媒体平台,依托全球商务区创新联合会,促进国际推广传播。

  (七)城市治理能力显著提升

  “十三五”期间,北京CBD 不断加强城市治理能力建设,开展国贸桥交通综合整治三年行动,缓解区域交通拥堵;积极推动区域交通优化,稳步推进轨道交通17号线和28号线建设,完成西北区交通优化示范工程,加快实施CBD区域交通综合治理工程,完成40条约31公里区属道路的改造提升。建立健全应急管理体制,完成北京CBD突发事件应急组织机构与职责修订,编写北京CBD应急值守工作管理制度,提升CBD安全应急管理能力。提高交通环境和服务能力,持续改善区域交通条件。加强智慧CBD建设,完成停车诱导升级改造,完成核心区移动终端视频监控系统建设工作,启动CBD核心区智慧城市建设项目,积极推进5G部署,确保核心区项目智慧、安全运行。

  (八)公共服务水平不断提高

  “十三五”期间,北京CBD着力丰富公共文化活动,成立CBD公共文化发展专业委员会,多途径丰富区域白领的文化艺术生活。积极对接中日医院、朝阳医院、安贞医院等优质医疗资源,依托垂杨柳医院国际医疗部、北京和睦家医院等开通综合性绿色通道,提升区域国际化高水平医疗急救服务能力。创新楼宇服务模式,通过“一个联盟、两支队伍、三个平台、五项机制”的楼宇服务管理体系,打造具有“整合资源、监管发展、调整结构、政策推动、深化服务、促进提升”等功能为一体的CBD智慧楼宇品牌,以全新的楼宇管理模式统筹产业空间;楼宇管理员队伍扩大至800余人,覆盖402座写字楼,《CBD楼宇品质分级评价标准》正在成为楼宇行业“团体标准”及北京市“地方标准”。提升公共空间文化潜力,在公共绿地、商务班车之外,选取地下廊道、商业楼宇大堂等空间进行艺术化改造,塑造公共文化空间,助力首都文化发展。

  (九)党建群建工作稳步推进

  “十三五”期间,北京CBD以增强党群组织的凝聚力和向心力为核心,不断完善“一轴四网”区域化党建体系,加强区域非公有制经济组织和社会组织党建;加强党的阵地建设,打造北京CBD党群服务中心——白领驿站;探索商圈党建新模式,成立北京CBD商圈党建工作联盟,构建“一核十会三机制两平台”工作机制,形成“共聚组织整合、共促服务优化、共推阵地活化、共借资源集聚、共享平台交流”的新型党建模式;积极发挥群团作用,依托CBD总工会、妇工委和团工委,联合开展各种主题党日和文体活动,打造“共享型”工会服务站;加大党建宣传力度,开展主题党日活动,进一步强化党员意识、坚定理想信念。

  总体来看,“十三五”时期,北京CBD建设取得突出成绩,但依然面临一些问题。一是经济进入增长瓶颈期,经济提质增效仍存在压力。传统支柱产业面临新业态、新模式强势崛起的挑战,新兴产业亟需培育壮大,头部企业和龙头企业的引入不足,总部经济能级和发展质量亟需提升。二是对外开放水平仍需提高。对标国际一流商务中心区,北京CBD服务业开放结构、开放领域和开放规则方面仍存在一定差距。三是国际化公共服务体系有待完善。在国际化教育、医疗、人文环境与国际社区服务等方面依然较为薄弱,文化、宜居、通达性等吸引力相对不足,市政配套设施建设和维护标准等仍需进一步提升,服务供给和管理能力亟需加强。四是环境品质和治理水平需要提升。街区环境、慢行系统、国际化标识等仍需对标国际一流水准进行完善,公共交通体系的承载能力与国际一流CBD仍有差距,职住不平衡问题仍较为突出,共治共享机制尚待健全。五是CBD中心区与功能区产业分工合理、梯次协同发展的机制有待增强。

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