壮大冰雪旅游产业发展。充分利用独特的冰天雪地资源、特色鲜明的冰雪景观、大众冰雪体验产品和体育赛事,吸引消费者观光体验。积极推动通化冰雪产业示范新城项目建设。在通化老滑雪场的基础上,充分发挥新中国第一座竞技滑雪场发祥地的优势,建设以冰雪运动、赛事服务、康养度假为核心的高端滑雪胜地。以冰雪产业为核心规划建设滑雪场、滑雪度假酒店、冰雪旅游服务、旅游度假会议、康养度假休闲、谷地特色康养、山谷主题度假等项目,打造成东昌区对外开放的城市“名片”。
(五)做精康体养生产业
以专业机构提供养老、养身、养心服务为核心载体,以社区养老提供大众养老服务为主要依托,带动食品、药品、用品等相关产业发展,基本形成高端养老有供给、中端养老有市场、基本养老有保障的健康养老新格局,建成全区一流的健康休闲养老示范基地。
推进康复疗养产业发展。积极引导康复疗养行业,发展具有当地医药特色的康复疗养业。鼓励建设集“医、护、养、学、研”为一体的康复疗养社区,建设涵盖医院、健康养生、医学研究院、健康管理服务、生态休闲、居住生活等设施的大型健康基地,走集中药饮片、医疗保健机械、医学美容、中医养生、理疗保健、特色项目融为一体化的特色之路,引进“名医、名药、名方”,挖掘中医精髓用于养生和理疗,通过养生会馆的平台,传承并发扬中医文化和中华传统文化,打造康复疗养产业发展的新模式,为入住老人提供集保健、医疗、理疗、康复于一体的护理服务。
探索医养结合服务方式。提升养老机构医疗服务能力,推动养老服务设施与医疗机构和医疗设施邻近设置。畅通养老机构设置康复门诊,对符合并经审批成为医保定点医疗机构的办理医保结算。深化医疗机构与养老机构合作,建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制,鼓励养老机构通过服务外包、委托经营等方式,由医疗卫生机构为老年人提供医疗卫生服务。鼓励社会资本举办医养结合机构,支持社会资本开办老年护理院、康复医院、安宁疗护机构和“管家式”医养结合养老机构,并按规定享受税费、投融资、用地等有关优惠政策。鼓励采用政府和社会资本合作,通过公建民营、民办公助等方式,为老年人提供多层次、多样化医养结合服务,逐步形成政府引导、社会参与、市场驱动的健康养老发展格局。探索实施长期护理保险制度,持续加大养老机构和医疗机构老年护理床位建设,不断提高老年护理床位占比,到2025年,护理型床位占比不低于50%。
建设养老护理人才队伍。健全养老服务人才教育培训体系,推动大、中专院校与养老机构、医疗机构合作建立养老服务实训基地,支持职教中心开设健康服务与管理、老年护理学等老年服务学科相关专业,打造以职业教育为重点、以普通高等教育、短期培训为依托的多层次、立体式人才培训体系。全面推行养老服务人员就业上岗前培训、岗位技能提升培训、岗位技能轮训、转岗转业培训和创业培训。大力培育照护能力强,熟练掌握日常健康监测、基础护理、心理疏导、康复训练、精神慰藉等专业技能的机构养老护理员、失智老人照护员、居家养老护理员队伍。完善养老服务人才激励机制,健全养老服务人才工资动态调整机制,完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制,优化养老护理员评价与薪酬待遇、职业发展前景相挂钩的机制,健全养老服务人才入职补贴、工龄补贴、特殊岗位补贴等补贴制度。
推广中医药健康养老服务。推动中医馆与医养结合服务机构开展合作,将中医治未病理念、中医药养生保健、中医药特色康复融入健康养老,全面提升老年人身心健康和生活质量。大力宣传普及中医药健康养老特色文化、中医药健康养生智慧、健康理念和知识,培养老年人健康科学的生活方式,推广太极拳、八段锦等适合老年人的中医传统运动项目,提高老年人的身体素质和生活质量。充分发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用,推广中医药适宜技术产品和服务,增强中医药医养结合服务能力。
发展养老服务及周边产业。引导家政清洁、物流等服务企业向养老服务领域延伸,支持商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜。利旧现有街区、农贸市场等场所,整合零售资源,力争打造覆盖养老托育行业集服装、用品、食品、服务、物流仓储于一体的产业集散区。支持“互联网+养老服务”模式开展,引进老年人鞋服、用品生产加工产业,推动老年人智能可穿戴设备、康复器具等老年健康用品产业发展,简化应用程序、使用步骤及操作界面,帮助老年人融入信息化社会,支持老年人家里安装智能感应灯、睡眠监测器等居家智能化助老设备。
探索多样化健康保险服务。建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制,加强对医疗行为的监督和对医疗费用的控制,促进医疗服务行为规范化,为参保人提供健康风险评估、健康风险干预等服务,并在此基础上探索健康管理组织等新型组织形式。鼓励以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。
打通大健康供应链金融服务。供应链金融通过打通产业链和金融链,实现物流、信息流、资金流的高效协同,将显著提高大健康产业链黏性和竞争力,促进大中小企业融通发展。发展大健康供应链金融服务降低贷款门槛,减轻对土地房产抵押的依赖,盘活流动资产,提高贷款可获得性,支持实体经济、缓解小微企业融资难融资贵问题。随着大数据、物联网、区块链等信息技术的应用,使原本沉淀在产业链中的产、供、销、存等信息焕发新生,推动信息、技术、资金、商品等资源和要素实现有机整合,帮助金融机构更好地识别优质企业,为有订单、有市场、有信用的企业提供更好的金融服务。
(六)做亮健康运动产业
以增强人民体质为核心,加快体育强区建设,全面发展健身休闲、赛事活动、健身用品等业态,推动健身康体产品和服务层次更加多元化发展。