加强服务业内部相互渗透融合，发展“互联网+”“文化+”“科技+”和“旅游+”等融合型服务行业，实现服务业的业态创新和功能完善。重点推动网络信息服务与传统服务业、科技服务与金融服务、健康养老与医疗卫生、文化与旅游、物流运输与邮政快递等互通融合发展，促进传统服务业优化升级。推动信息技术在服务业内部的深度应用，提高服务业整体的数字信息化水平，打造一批数字化服务龙头企业。继续推进零售、物流、餐饮、出行、旅游、教育等生活服务产业的线上线下融合发展模式，提高生活服务的数字化覆盖。推动传统金融机构利用互联网技术，实现资金融通、支付、投资和信息的线上操作，提高传统金融服务的便利性。加快完善医疗卫生和康养服务相结合的互补体系，推动医养结合的医疗改革新模式发展。推动文化与旅游服务深度融合，依托我市独有的红色资源，以文化服务促进旅游服务业发展。推动我市历史文化和民俗风情注入旅游休闲、健康养老、体育健身等产业。
第六章 保障措施
第一节 健全组织管理
坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，推进党风廉政建设，在全市推进服务业发展过程中，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深刻践行党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的全面领导落实和体现到各方面各环节，严格约束党风纪律，以公开透明，服务人民的宗旨为人民办事、为服务业转型添砖加瓦。
充分发挥市“3+N”现代服务业产业体系工作推进组的重要作用，指导市级有关部门和各地区抓好规划落地工作，加强对规划落实的监督指导。进一步完善各级政府、相关职能部门和产业平台联动发展的工作机制，增强服务业发展合力。将服务业发展工作纳入市政府年度工作计划安排，确保本规划确定的主要目标和重点任务顺利实施。加强服务业重大问题、重大政策、重大趋势的研判，协调解决服务业重点项目、平台载体和企业主体发展过程中的共性问题，制定风险应急预案，积极应对突发事件和风险因素。
第二节 优化发展环境
进一步强化政策服务。积极跟踪国家、省有关现代服务业发展政策意见，做好项目储备和项目申报工作。积极主动落实省、市支持服务业发展的各项政策，制定完善全市服务业发展政策体系。支持各地区立足服务业产业特色和定位，围绕服务业有效供给、企业培育、人才保障、监管机制等方面，出台专项政策。进一步放宽服务业领域市场准入，推进服务业行政审批规范化、标准化管理，营造公平竞争环境。扩大服务业领域对外开放，落实国家和省有关要求，进一步减少或取消外商投资准入限制，逐步提高全市服务贸易发展水平。实行清单管理制度，统一县(市、区)、乡村政务服务事项标准，将政务服务受理权下沉到离企业群众最近的层级，推动政务服务“一体化平台”向基层延伸，加快“一网统管”建设，利用数字化手段统筹全市政务管理，构建统一规范、多级联动的“互联网+政务服务”体系。
推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，做到市场主体“一处违法、处处受限”。创新社会治理，优化公共服务和法治化营商环境。
建立“双随机、一公开”监管长效机制，市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖，推动联合检查制度化、规范化、常态化开展。建立包容审慎执法监管机制，对“四新”企业实施包容审慎监管。建立健全协同监管平台，加快推进涉企信息归集共享，实现企业信用信息有效归集公示。健全守信联合激励机制，对信用状况良好的市场主体给予政策支持。实行失信联合惩戒机制，健全诚信红黑榜，加大信用联合惩戒力度。实现信用信息互联互通、共享使用，依托公共信用信息共享平台，依法向社会公众提供免费查询服务。
第三节 加强项目支撑
加大服务业招商引资力度，认真做好项目包装发布工作，进一步提升服务业招商引资工作水平。深入实施医药健康、旅游两个千亿级产业集群，培育生物医药、食品、冶金、化工、新材料、装备制造、现代商贸、现代金融、现代物流9个百亿级产业板块。编制市服务业重点项目计划，着力推进省、市重大服务业项目建设，做好项目跟踪管理，及时掌握分析项目建设情况，协调解决项目建设中的问题，提高项目开工率，把重点项目的建设任务落到实处。优化市、县联动推进的工作机制，提升市级主管部门对服务业项目分类指导和协调服务的能力。
第四节 强化要素保障
完善财政税收政策，筹集一定资金用于兑现稳企发展、拉动经济、促进消费、企业增收奖励等政策支出。加大土地要素保障，优化土地供应调控机制，优先加大对服务业重点领域、重点项目、重点企业和重大平台的土地指标保障。利用城市更新和园区二次开发等契机，积极探索发展复合功能用地模式，提升服务业用地供给水平。加强技术要素保障，依托市内外技术交易和转移转化平台，满足服务业企业技术需求。
加大金融支持。支持符合条件的物流企业通过发行公司债券、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道。引导银行业金融机构针对物流企业特点推动金融产品创新，推动发展新型融资方式，加大对物流产业的信贷支持力度。发挥信用担保基金和“助保金池”作用，进一步扩大风险铺底资金。扩大应急周转基金规模，优化企业流动资金转(续)贷服务。拓宽“税易贷”“信易贷”覆盖面，实现金融体系与诚信体系“双轮驱动”。优化商标专用权等知识产权的质押融资服务，为更多企业提供无形资产质押融资贷款。打造金融服务信用信息共享平台，推动融资服务方和需求方信息精准对接。