通化市“十四五”教育发展规划
“十四五”是通化绿色转型发展的关键期，是全面推进教育现代化的决战决胜期。为建设高质量教育体系，加快推进教育现代化，促进学生全面健康发展，显著提升教育服务全市经济社会发展的能力和水平，根据《吉林省“十四五”教育发展规划》和《通化市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
一、规划背景
(一)发展基础。
“十三五”期间，我市坚持教育优先发展战略，先后制发了《通化市第三期学前教育行动计划(2017—2020)》《通化市高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年》和《通化市义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划(2019—2020年)》，促进各级各类教育健康发展，“十三五”教育规划纲要中确定的目标基本实现，为我市发展作出了重要贡献。
教育发展水平逐步提升。学前教育毛入园率达到90%，比“十二五”期间提高6.7个百分点。义务教育阶段小学、初中入学率保持在99%，2017年末，全市所辖的6个县(市、区)义务教育基本均衡，全部通过了国家督导评估认定。高中阶段毛入学率达到95%，比“十二五”期间提高18.1个百分点。
学校办学条件明显改善。全市投入学校项目建设资金18.2亿元，实施了幼儿园建设、农村寄宿制学校建设、农村义务教育薄弱学校改造、中职实训基地建设等工程项目513个，新建维修校舍74万平方米;新建和改建实验室、图书室、微机室等功能室1957个，装备实验仪器、教学器材等设备247.5万台(件)，学校实验室、图书室、卫生室建室率达100%。积极开展联网攻坚和提速降费活动，全市学校宽带接入257所，互联网接入率达100%，村小以上学校全部达到百兆带宽;网络学习空间应用普及行动推进工作稳步进行，教师实名认证14924人、实名率100%，学生实名认证46081人、实名率77.14%。
教育公平得到有效促进。全面落实义务教育学校就近免试入学制度，以及初、高中阳光分班制度。中考改革全面启动，积极筹备应对高考改革。全面落实立德树人根本任务，深入推进新课程改革。课程体系、实践体验、研学旅行等课程内容日益丰富。强化“双案导学”等课堂教学范式，“自主、合作、探究”的教学方法实现常态化。加强学科建设，开展学科核心素养落实的专项研究。职业教育产教融合得到深化推进，精品专业基本实现校企合作，积极开展联合办学，中职毕业生就业率达到90%以上。
教育保障能力持续增强。积极贯彻落实中等职业学校生均拨款制度及普通高中生均公用经费定额补助，同时统一了城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，制定公办学前教育生均公用经费拨款制度。将义务教育阶段建档立卡学生，以及非建档立卡的家庭经济困难学生、残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生4类家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围。同时，继续巩固落实城乡义务教育教师工资政策，保障城乡义务教育教师工资。逐年加大对各级各类学校的资金投入，为教育均衡发展、提高教育质量提供坚实的保障。组织实施通化市第一中学校新建、通化市示范性综合实践基地学校、柳河县教育园区、辉南县教育园区等一系列教育重大项目，各级各类学校办学条件得到有效改善。
教师队伍素质稳步提升。紧紧抓住全面落实义务教育学校特岗教师招聘和免费师范生毕业就业安置这一契机，全市累计招聘特岗教师1241名，为教师队伍注入新鲜血液。实施中小学名师名校长领航工程，积极为中小学省级名师名校长工作室输送优质成员，加强不同学段、不同学校校长教师交流。在中小学实施教师专业发展计划，一大批教育教学骨干、优秀教师脱颖而出。在职业院校实施教师素质提升计划，我市中职学校的“双师型”教师占专业教师的比例由47%提高到56%。
教育服务能力显著提高。全市各中等职业学校共培养毕业生9224人，为我市经济社会发展提供了基础技术、技能人才支撑。各中职学校积极开展多种形式的技术支持和技能培训服务，教育服务经济社会的发展能力显著提高。
教育系统党建工作全面加强。全面贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，以大力提升教育系统党建工作质量为目标，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力构建大党建、大思政、大安全、大稳定“四大”工作格局，为办好人民满意的教育提供坚强的政治保证和组织保证。扎实推进党组主体责任落实，建立全面从严治党主体责任领导小组并设立办公室，党风廉政建设得到有效加强。扎实开展“两学一做”、干部作风大整顿和“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员领导干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。大力加强基层党组织建设，配齐配强党组织书记，推进双向进入、交叉任职。优化党员队伍结构，实施党员名师工程，发挥党员示范作用。深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，提升思想政治教师理论素养。大力实施“三早”育苗工程，加强对青少年思想政治引领，传承红色基因。
(二)面临形势。
当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化、教育现代化多元发展，国家间的竞争越来越体现在人才竞争和教育竞争上。优先发展教育，推进教育现代化，建设学习型社会，培养大批创新人才，已成为人类共同面临的重大课题。
目前，我省处在东北振兴的重要关口，实现全面振兴对教育改革发展提出了更加迫切的要求。同时，我市正处于绿色转型、全面振兴的关键阶段，市委、市政府提出的“十大行动、百项工程”目标，确定了坚持教育优先发展，大力发展普惠学龄前教育，推动义务教育优质均衡发展，普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，促进各级各类教育协调持续发展的道路。