1.7.1.2 基本原则
适度超前、开放融合。有序推进交通基础设施建设，完善功能布局，强化薄弱环节，确保运输能力适度超前，更好发挥交通先行官作用。坚持建设、运营、维护、管理并重，推进交通与产业融合。
便捷高效、衔接协调。注重与其他运输方式的衔接，提升网络效应和规模效益。加强区域城乡交通运输一体化发展，增强交通公共服务能力，积极引导新生产消费流通方式和新业态、新模式发展，扩大交通多样化有效供给，全面提升服务质量效率，实现人畅其行、货畅其流。
服务为本、提质增效。把建设人民群众满意交通作为出发点和落脚点，注重与其他运输方式的衔接，提升网络效应和规模效益。加强区域城乡交通运输一体化发展，增强交通公共服务能力，积极妥善化解供需矛盾，实现好、维护好、发展好人民群众共切身利益，为安全便捷出行提供更优质的服务。
生态环保、集约绿色。充分考虑全省资源禀赋条件及环境承载能力，注重节约集约利用土地、水域、空域等资源，以国土空间规划为依据，做好与生态环境保护规划等专项规划的衔接，将生态保护红线意识贯穿到交通发展各环节，建设美丽交通走廊，形成科学、绿色、可持续发展模式。
创新驱动、智慧安全。利用科技、政策、管理等方面创新，打造与智能载运工具协同、适应智慧运营管理的智能化交通基础设施，推动基础设施网与运输网、通信网、传感网的融合。提升交通基础设施安全水平，提高基础设施网络的弹性，加强应急能力建设。
1.7.2规划目标
根据《交通运输服务“一主、六双”发展规划》，公主岭市位于长春经济圈、“双廊”布局的环长春四辽吉松工业走廊以及“双协调”中长春与公主岭市同城化协同发展的重要位置，“十四五”期间我市交通发展面临新的机遇和重大挑战。结合我市交通地理位置及经济发展形势，交通运输业将依托基础设施建设即高速公路建设、国省干线公路建设、农村公路建设、普通公路客货运场站建设，加快“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村公路”发展，统筹推进运营养护、运输服务、科技信息、智慧交通、绿色交通、安全应急和行业治理。
充分发挥公路交通发展带动土地开发的模式，体现公路与经济发展相一致、公路与环境生态相协调、公路与社会发展相和谐，以及城市与对外交通紧密衔接的目标要求，完善区域内综合交通运输体系，以畅通区域对外通道为重点，构建建设长春现代化都市圈新型中等城市高效一体的公路交通网络。
1.7.3公路网布局方案
本规划按功能和作用将公主岭市公路网划分为三个层次：高速公路、普通公路(普通国道、普通省道)和农村公路，前两层次又统称为干线公路，组成公主岭市干线公路网。
(1)第一层次——高速公路
该层次公路是组成公路网的主骨架，采用高速公路技术标准，设计速度80～120公里/小时，全部控制出入口。
(2)第二层次——普通公路
该层次公路又分为普通国道和普通省道，主要采用一级公路和二级公路技术标准，设计速度 60～80 公里/小时，部分控制出入口。
(3)第三层次——农村公路
该层次公路技术标准低，单个线路里程短，但数量非常多，总里程长，是公路网中最基础的部分。
本规划研究重点为第一层次高速公路、第二层次普通公路以及第三层次中县道的布局。
1.7.4公路网实施安排
“十四五”时期规划公路网建设里程约707.32公里。其中，新建高速公路85公里，一级公路57.04公里，二级公路7.20公里;改建一级公路15.10公里，二级公路70.26公里。其中对152个自然屯217公里通屯硬化路、建制村通双车道33.65公里改建和连接成网路222.07公里改建四级公路建设。还规划建设有河无桥三座及对31座危桥进行改造。公主岭市“十四五”公路网项目建设情况见表1-2。
表1-2公主岭市公路网建设规划情况(按路技术等级级划分)(单位：公里)
高速公路 一级公路 二级公路 四级公路 合计
新建 改建 新建 改建 新建 改建 新建 改建
85.00 57.04 15.10 7.20 70.26 472.72 707.32
1.7.5用地需求及投资匡算
公主岭市公路网规划期内用地总需求1519.31公顷。全路网总建设投资约131.473亿元。
表1-3公主岭市公路网规划新增公路建设用地及投资需求汇总表
规划期 用地需求(公顷) 投资需求(亿元)
2021-2025 1519.31 131.473
第2章 经济社会及交通发展现状
2.1地理位置及自然条件
2.1.1地理位置、行政区划及人口
公主岭市地处吉林省中西部，四平市东部，东辽河中游右岸。位于东经124°02′～125°18′，北纬43°11′40″，～44°9′20″之间。最东点始于响水镇刘小窝堡村，最西点止于桑树台镇村围子里屯，最南点起于龙山乡建设村二龙屯，最北点止于双城堡镇玛瑙村泡子沿屯。市境东西宽104公里，南北宽111公里，总面积4140.6平方公里。市境南和东南与伊通满族自治县相连，东和东北分别与长春市郊区、农安县为邻，北与长岭县交界，西与双辽市接壤，隔东辽河与梨树县相望。市域广阔，北宽南狭。