(5)发展数字养老新业态。鼓励信息技术企业发展数字养老产业，解决弱势群体和居家养老人群生活需要，利用“互联网+智慧养老”服务理念将现有资源进行有效整合，打造虚拟养老助残院，把线下服务企业连接到线上，加快形成完整的服务体系。充分利用“物联网+智慧家居”技术，将先进的服务感知设备打造成电子保姆，让老年人在家就可以挑选、享受专业化的养老助残服务。
第五章 打造创新高效的数字政府
第一节 深入推进政务服务“一网通办”
以破解企业和群众办事难题为导向，通过“一网通办”倒逼政府数字化转型，推进政务服务一体化制度重塑和全方位数字赋能，加快实现数字政府“整体智治”，不断提升企业群众办事便利度和获得感。
推进政务服务事项标准化颗粒化。梳理自然人、法人全生命周期事项，细化材料审查要素和申报条件，全面提升政务服务事项办事指南规范性、精准性。深化“一件事一次办”主题集成服务要求，深入推进业务流程再造，以整体政府思维，推动材料流转共享和业务协同，推动政务服务模式从普遍服务向个性、精准、主动、智能服务发展。
强力推进“只提交一次材料”改革。持续深化“放管服”改革，提升“一网通办”服务水平，以破解企业群众办事难题为导向，通过“只提交一次材料”改革，推动跨部门跨区域跨层级业务协同，加快建成“整体智治”的数字政府，彻底破解企业群众办事“反复问、反复交、反复证明”的问题，做到“只提交一次”或者“不提交”材料。
推动政务服务向基层延伸。一体化政务服务平台实现市县乡村四级全覆盖，重点提升乡镇(街道)、村(社区)高频政务服务事项全程网办能力，鼓励引导银行网点、邮政网点等公共服务机构开设政务服务专区。重点关注老年人、残障人士等特殊群体，坚持线上线下服务融合，提升服务均等化、普惠化、便捷化水平。
健全智能综合受理体系。为“综合窗口”改革提供技术支撑，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全程电子化流转审批模式，打造业务协同的整体政府，实现企业和群众办事“一窗受理”，大力推动“说说办”“秒批秒办”“无感服务”“免申即享”“智能客服”“智能推荐”“智能引导”等惠民利企服务模式创新。
专栏5 一网通办建设专项行动
建设材料免提交服务平台。加快推进“区块链+政务服务”场景应用，将电子证照和证明类信息迁移上区块链平台，通过数据共享、材料共用、流程再造，实现高频政务服务事项企业和群众办事材料少提交甚至免提交，并向银行、保险、网络运营商、水电气暖等公共服务窗口延伸。
建设网上证明开具系统。认真梳理各部门证明开具和使用需求，通过建设网上证明开具系统，实现各类证明在线开具和电子化流转，真正让群众减材料、基层减证明，加快“零”证明城市建设。
优化完善惠企一站通平台。持续加强项目管家、政银企金融撮合、人才招聘、惠企政策智能推送与集中兑现等涉企全生命周期业务办理服务水平，通过打通政府部门、市场主体、金融机构、人才市场等数据壁垒，有效解决市场主体诉求问题办理难、政策信息获取难、惠企政策申报审批难、人才招聘和融资信贷难、多层级跑动办事难等问题，真正实现亲商惠企服务一站通。
建设营商环境大数据平台。完善锦州市电子监察系统建设，与辽宁省营商环境评价体系衔接，实现全市营商环境全过程动态监管。强化一体化政务大数据分析和研判能力，建立问题整改和监督机制，实现线上线下服务监管可视化、评估预警常态化。
第二节 深入推进社会治理“一网统管”
强跨部门综合治理能力建设，以大数据应用推动大平台协同，有效整合应急指挥、社会治理、市场监管等资源，加快构建市、县(市、区)联动的“一网统管”工作体系，不断提升社会治理科学化、精细化、智能化水平。
构建“一网统管”决策指挥体系。建设智能决策指挥中枢和综合展示门户，加强经济调节、社会治理、市场监管、生态环境保护、营商环境、法治建设等领域监管数据归集、治理、分析、应用，实现全市体征综合管理。
强化经济运行分析。实现政企社多元大数据监测、预测、预警与政策仿真为一体的经济运行决策分析，提升政府对就业、园区、产业、投资、消费、区域等重要经济指标动态监测统计分析能力，提高运用财政、税收、金融等经济调节手段的辅助决策支持能力。
推进统计监测与评估。从政府、行业、企业等三个层次评估数字经济运行状况。监测各县(市)区及产业园区数字化发展态势，分析发展特点及差异。准确把握各行业数字技术融合程度，研究深入推进企业数字化转型的重点领域。
提升应急指挥智能化水平。推进智慧应急平台建设，打造融合指挥、应急通信、短临预警、全域感知、数据智能建设体系，高自然灾害、安全生产监测预警水平，提升应急响应智慧决策支撑能力，应急指挥系统完成的应急指挥事件率达到90%以上。
加强社区网格化管理。推进网格化管理系统升级改造，由被动受理问题向主动发现问题转变，由“人防、物防”向“技防、智防”转变，实现基层事件统一受理、统一分拨、统一监管、全域协同，实现精准、高效处置一件事。全市网格化管理覆盖率达到100%。