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(辽宁省)鞍山市民政事业发展“十四五”规划

  3. 加强社会工作专业人才队伍建设。完善社会工作专业人才培养、使用和激励政策。统筹推进各领域社会工作服务人才队伍建设。推动政府购买社会工作服务,支持社会力量兴办社会工作服务机构。推动在乡镇(街道)和城乡社区建立社会工作服务站。在城

  乡社区、民政事业单位、基层公共服务平台开发社会工作专业岗位,推进社会工作专业化职业化进程。推广使用社会工作信息系统,实现社会工作专业人才需求预测、在线登记注册、信息查询、行业自律、社会监管和线上继续教育,提升社会工作信息化水平。加强社会工作宣传,扩大社会影响力,营造良好发展环境。

  4. 开展政府购买关爱服务农村留守儿童和困境儿童社会工作服务项目。

  (六)大力培育发展社会组织,推动社会组织依法依规开展活动

  1. 进一步加强社会组织党建工作。持续推进社会组织党建工作“四个同步”和“两个覆盖”,确保社会组织党组织应建尽建,促进社会组织党组织书记队伍、社会组织党组织标准化规范化建设,选树先进典型,积极发挥社会组织党建引领作用。

  2. 大力培育发展社区社会组织,充分发挥社区社会组织在基层社会组织治理中的作用。通过采取社区社会组织备案制的方法,降低社区社会组织准入门槛。通过采取政府购买服务和动员社会力量的方式,引导社会组织积极参与社会治理和社区服务,扶持社区社会组织和公益类的社会组织发展,增强社区社会组织服务社会、服务群众的能力。

  3. 加强社会组织内部管理。加大信息披露力度,实行信息公开,接受社会监督,形成监管合力。开展社会组织综合评估,并与承接政府职能转移和购买政府服务的资质挂钩,引导社会组织恪守公益性原则,自觉承担起社会责任。坚持一手抓积极发展、一手抓严格管理,促进社会组织规范、稳步、健康发展。

  4. 加大对社会组织违法违纪和非法社会组织的查处力度。对法律法规或有关规章规定应纳入登记管理而未登记的社会组织进行清理整顿;对名存实亡或存在严重问题、已不适应当前经济社会发展需要的社会组织进行归并重组;对自律机制不健全、作用发挥不明显的社会组织进行限期整改;对整改不到位的,依法予以撤销。

  (七)合理优化统筹资源配置,规范行政区划和地名界线管理

  1. 推进“互联网+区划地名”行动方案,推动区划地名工作与互联网深度融合,进一步提升区划地名管理服务的能力和水平。

  2. 贯彻落实《行政区划管理条例》,完善各项规章制度,更好地发挥行政区划服务大局作用。

  3. 做好界线管理工作,消除界线纠纷隐患,创建平安界线。

  4. 做好地名日常管理工作,为企事业单位和居民群众提供服务。

  五、保障措施

  (一)全面加强党的建设,引领“十四五”时期民政事业发展

  强化理论和知识武装,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想, 不断学习新知识、掌握新技能、增长新本领,提高政策理论水平和履职能力。激励干部在各自岗位上改革创新、担当作为,将个人成长融入民政事业改革发展,共同提升进步。切实转变工作作风,认真落实中央和省、市委关于为基层减负的部署,让基层干部能够安下心来抓工作、见实效。坚决扛起管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,始终保持民政机关为民务实清廉的政治本色。

  (二)积极拓展筹资渠道,不断加大资金投入

  积极争取各级党委政府和相关部门的支持,建立健全以财政投入为主的多渠道、多形式、多层次的民政事业发展资金筹措机制,逐步提高民政事业经费在公共财政预算中的比例,为实施“十四五”规划提供经费保障。探索建立各级财政足额预算、财政投入持续增长的机制,强化对经费支出的检查监督机制。积极拓宽社会筹资渠道,加大社会投入力度。落实民政资金、项目监督管理制度,提高资金使用效益。

  (三)推进民政法治建设,提供坚强法治保障

  按照全面推进民政法治建设的要求,以推动建章立制为重点,以提高执法水平为核心,以完善法治监督机制为手段,以加强普法工作为基础,全面加强民政法治建设。深入推行行政执法公示、重大行政执法法制审核、行政执法全过程记录制度,建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,推动民政行政决策民主合法, 民政法律法规严格公正实施,民政行政权力规范透明运行。深化民政法治宣传教育,加强民政执法队伍建设,继续完善和落实民政干部学法用法制度,提高民政干部依法行政意识和能力。

  (四)加强干部队伍建设,强化人力资源保障

  以提高依法行政、开拓创新、协调配合和做群众工作等能力为核心,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的民政干部队伍。采取设置基层民政公益岗位、政府购买服务等方式,充实和加强基层民政力量。强化人才支撑,建立完善民政干部培训制度,改善专业知识和能力结构,建立和落实学习考核和激励机制,不断提高民政队伍知识水平和职业能力。贯彻落实中央八项规定及省委实施细则精神,聚焦“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义新表现,切实加强民政干部队伍作风建设,着力营造风清气正的政治生态。

  鞍山市民政局

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