数字朝阳县发展规划(2022-2025年)
朝阳县人民政府
2022年10月
前 言
党中央、国务院高度重视网络强国、数字中国建设工作,党的二十大对加快建设数字中国作出重要部署，提出促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提出要坚定不移建设数字中国，加快数字化发展，加强数字经济、数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。
全县抓住数字中国发展、数字辽宁建设的战略契机，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段，以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥数据作为关键生产要素的放大、叠加、倍增效应，着力夯实数字基建，培育壮大数字经济，提升数字政府治理能力和社会服务水平，为全面开启“数字朝阳县”建设打下了坚实基础。
根据《“十四五”数字经济发展规划》《数字辽宁发展规划2.0》《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》《朝阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《朝阳市“十四五”数字政府发展规划》《数字朝阳发展规划》《朝阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，制定本规划。
规划期限为2022-2025年，展望至2035年。
第一章 全面开创数字朝阳县建设新局面
第一节 发展基础
1.数字基础设施不断完善
截止到2022年6月，朝阳县建设4G基站1271座，实现城乡4G网络全覆盖;建设5G基站87座，城区重点公共区域5G网络覆盖率达到90%。固定宽带家庭普及率达到70%。电子政务外网实现县、乡、村三级政务部门及相关事业单位覆盖。建成县级政务云，县级系统迁移上云率达到90%，在云运行系统108个，有力的支撑了全县信息化系统建设。IPv6部署取得初步进展，朝阳县政府网、新闻网已完成IPv6升级改造。
2.产业数字化规模持续扩大
工业数字化发展迈上新台阶。工业由“一铁独大”到“多点支撑”，有色金属精深加工、先进装备制造、新材料、新能源等实现集群发展，规模以上工业企业达到50户。对具备数字化改造重点规上工业企业实现服务全覆盖，通过建立“一对一”承包服务机制，将每户企业细化到具体责任人，形成局领导班子和骨干干部包扶、重点企业重点监测的动态服务机制。全县共完成数字化转型企业8户、上云用数赋智企业3户、5G应用场景培育企业6户。全域综合智慧能源应用示范项目不断推进，已具备并网电站相关数据远程监测功能。
数字农业发展取得初步进展。朝阳县以创建首批国家农产品质量安全县为契机，搭建农业智慧化信息平台，将全县重点设施农业生产基地、农资销售点和乡镇农产品质量安全检测站全部纳入平台管理。玖壹农业(朝阳)科技有限公司和沈阳农业大学北方羊肚菌核心技术团队落户朝阳县农业创业园，开展菌种研发、繁育和羊肚菌生产，通过采用智能环境控制系统，远程获取环境数据、操控环境调节，实现羊肚菌的智慧化生产。益农信息进村入户工程已安装298个乡村级服务社，为市民提供益农信息公益服务、便民服务、电商服务、培训体验四大服务。
服务业数字化水平进一步升级。建成1个朝阳县电子商务产业园，6个乡镇电子商务公共服务中心，2个朝阳县电商直播基地，471个镇村电商服务站，实现全县300个行政村电商布点全覆盖。2020年朝阳县获辽宁省级“电子商务示范县”称号。利用电商合作模式，持续推进智慧文旅建设，整合朝阳县区域内文化旅游服务系统及景区、酒店、餐饮、旅游车辆、导游和特色演艺资源等相关资源数据,为游客提供标准单品、自由行、跟团游、定制游等服务。朝阳县以乡村300个产地仓储保鲜设施为依托，建成现代农产品物流网络。实施“快递进村”工程，所有行政村“直通邮”实现全覆盖。
3.政务数字化应用水平持续提升
建成朝阳县全域智能大数据管理平台，建立线上可办理政务事项和便民服务事项清单，加快推进线上事项办理范围，实现“让数据多跑路、让群众少跑路”。开发手机“数字朝阳县”APP，作为平台群众用户端，集成便民服务业务自助办理、身边问题随手拍上传、服务信息查询、政策公告推送等功能，提高实时感知发现问题、快速有效处置问题的能力。“一网通办”工作持续推进，共生成电子证照90种，电子印章制作数量为233个，签章使用率为98.71%。全县政务服务一体化平台已对接不动产产权验真系统、不动产信息查询系统、不动产登记进度查询系统等。深化“放管服”改革和行政审批制度改革，政务服务中心投入使用。一网可办率达100%，一门进驻率达100%，营商环境全面优化。
4.公共服务数字化不断加强
全县学校均完成“校校通、班班通、人人通”建设。构建城乡一体化“互联网+教育”平台、考试测评系统，助力教育教学、管理和服务的改革发展。建成一键式紧急报警系统，覆盖全县所有中小学幼儿园，为全县学校财产及师生安全提供了技术保障。建成“互联网+明厨亮灶”系统，可通过APP实现对后厨的远程实时管理，切实履行食品安全主体责任。全县现有二级以上综合医院1家，能够提供分时段诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询等服务，28家乡镇卫生院与朝阳县医院建立了医共体，23家乡镇卫生院能够进行远程医疗服务。通过智慧民政综合支撑平台，与各乡镇建立低保审批专网专线，将政务服务事项中的城乡最低生活保障对象认定、低收入家庭认定、城乡最低生活保障对象认定、特困人员认定、临时救助对象认定等审批事项下放到各乡镇民政办，实现了由县级审批到乡镇民政代办的历史性跨越。在辽宁省民政厅网站和辽事通APP上启用婚姻登记预约服务，通过县政务数据共享平台在全市范围内率先实现婚姻登记数据信息共享。