(二)锚定项目“攻坚突破、提质增效”，奋力激活高质量发展引擎。牢固树立“大抓项目、抓大项目”工作导向，以有效投资赋能高质量发展。多措并举扩大有效投资。做深做实项目前期，全力争取交通、农业、水利、防灾减灾等一批强基础、增功能、利长远的重点项目获国家和省州支持，鼓励吸引更多社会资本参与重大项目建设。谋划储备重点项目260个，完成年度投资不低于200亿元，产业项目投资增长10%以上。持续招大引强，强化正大集团、华润电力等重点项目沟通对接，确保引进十亿元以上项目不少于2个，省外产业招商到位资金不低于115亿元，实际利用外资不低于150万美元。多向发力强化要素保障。发挥好“两个专班”作用，抓住政策窗口期，跑省进京“抢”项目、争资金，强化金融、财政、产业政策协同配合，全力做好资金保障、规划调整、基础配套等要素支撑，提高土地节约集约利用水平，争取特别国债、专项债券、中央和省州预算内等资金15亿元以上。多点突破促进开放发展。紧抓国家面向南亚东南亚辐射中心建设、中越关系新定位带来的新机遇，主动融入“一带一路”建设，推动旅游联盟、物流联运、文化联谊等多方位合作。深化与“五区”[19]创新联动发展，推动驻河口开放发展中心实体化运行，运用好RCEP和越南原产地政策，建立与越南及东南亚地区商务合作联系机制，广泛参加边贸会、广交会、进博会，支持浩翔科技、新广农牧、运捷科技等企业拓展国际贸易，探索“边民互市+贸易加工”发展模式，扩大产品出口，力争外贸进出口总额完成7000万元以上。

　　(三)围绕改革“增强动力、激发活力”，奋力释放高质量发展动能。坚持以改革破题、以创新赋能，务求在破解制约瓶颈、增强发展活力上取得新突破。深化重点领域改革。深入实施国企改革，推动瘦身健体、降本增效、转型发展。持续推进国有“三资”清查处置与管理改革，确保国有资产保值增值。持续推动财税金融体制机制改革，强化税源培植，壮大财政盘子，提高财政资金投向精准度和使用效益，完成土地出让收入10亿元以上。巩固农村集体产权、土地确权和宅基地制度改革成果，探索城镇国有和农村集体建设用地管理，盘活用好闲置农房和宅基地。深化国防动员体制改革，军地合力推动国防动员和后备力量建设高质量发展。持续优化营商环境。完成政务服务中心搬迁，推动审批服务“零障碍”、企业办事“零跑腿”、代办服务“零距离”，全力打造营商环境升级版。实行项目全周期服务，推动更多项目“交地即交证”“拿地即开工”。坚持“两个毫不动摇”，抓好民营企业纾困、培引、双创、改革、服务，全年净增经营主体5000户，新增“个转企”400户、“四上”企业45户。激发科技创新活力。深化与中国电子商会、华为集团等战略合作，加强与浙江大学、东南大学、昆明理工大学、省农科院等产学研合作，力争在半导体、新能源、高端装备等战略性新兴产业研发创新与应用上取得新突破，加快形成新质生产力。培育“专精特新”、高新技术、创新平台10户以上，做好国家农业高新技术产业示范区申报创建。强化人才引育用留，着力营造集聚创新创业人才生态环境。

　　(四)精耕城市“提档升级、聚势赋能”，奋力塑造高质量发展载体。统筹“七城同创”，坚持高起点规划、高标准建设、高品位经营，着力提升城市功能品质。优化城市空间布局。强化规划引领和刚性管控，落实“三区三线”划定成果，统筹推进新老城区一体化发展，加快东风片区新型城镇化建设，精雕细琢城西片区开发，着力推进北门、锦绣等片区城市更新，开展红烟小区、复烤厂小区等7个老旧小区改造，科学布局生产、生活、生态空间，加快构建“一主两副一园区”协同发展格局。塑优城市功能品质。力争启动老三那线城区段拓宽改造、国道326线改移，实施庆来学校段、外环南路西延线、保平村片区道路建设，畅通城市微循环，打造15分钟便民生活圈。新增通信基站370个、立体停车场车位700个以上，加快污水处理厂二期、再生水厂建设，更新改造燃气、供水、污水管网107公里，城市生活污水收集率提高至50%。有序推进海绵城市建设，实施一批公园绿地、城市道路绿化品质提升项目，创建绿美社区19个，“见缝插绿”建设口袋公园30个，通过国家园林城市复查、国家卫生城市复审，打造“适老适幼”“创新活力”宜居城市。加强城市精细管理。坚持精细管理和文明提升内外兼修，加快“一心、一脑、一云+N”[20]智慧城市建设，逐步实现一屏观天下、一网管全城，让城市更聪明更智慧。聚焦老城区、城郊结合部等重点区域，扎实开展违法建筑、乱摆乱占、噪音扰民等专项整治，强化城市风貌管控，积极争取全国文明城市提名资格。

　　(五)联动镇村“成效巩固、示范引领”，奋力打造高质量发展样板。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，全面推进宜居宜业和美乡村建设。推进城乡融合发展。坚持市镇协同、城乡一体，梯度配置市乡村公共资源，全面推进农村供水提标升级，启动巡检司镇通三级公路项目，强化基础设施互联互通，推进城乡学校共同体、紧密型医共体、养老服务联合体建设，推动城乡要素双向自由流动和产业协同发展，缩小城乡发展差距，力争常住人口城镇化率达56%。写好强村富民文章。强化动态监测帮扶，打好促进脱贫人口持续增收三年行动收官战，确保低收入群众持续增收。深化“万企兴万村”行动，差异化打造“一村一品”，培优韭黄、香椿特色蔬菜产业，扩大软籽石榴、阳光玫瑰、冬枣、蓝莓等水果品牌影响力，支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展，培育田园观光、农耕体验等多元业态助农增收，力争行政村村集体经济经营性收入平均达25万元以上。加快和美乡村建设。深学细用“千万工程”经验，巩固“四治三融一示范”[21]成效，实施绿美农村公路建设90公里，创建省州绿美乡村、绿美乡镇89个以上，“千万工程”8个示范村、101个提升村通过验收，虹溪镇、东山镇创建为国家卫生乡镇，力争市级以上文明村和文明乡镇占比分别达80%、90%以上，让文明蔚然成风、生活向美而行。

　　(六)厚植生态“保护优先、系统治理”，奋力绘就高质量发展底色。坚持绿水青山就是金山银山，协同推进降碳、减污、扩绿，以高水平保护推动高质量发展。深化环境污染防治。持续推进各级环保督察反馈问题整改，为第三轮中央生态环保督察打牢基础。打好蓝天碧水净土保卫战，统筹推进城市扬尘、餐饮油烟等治理，抓实臭氧与颗粒物协同管控，确保城区环境空气质量稳定向好。深入推进河湖“清四乱”“河长清河”，加强集中式饮用水水源地管控，全力推动南盘江、甸溪河流域水生态环境质量改善，确保4个国控省控监测断面水质稳定达标，太平湖争创为国家水利风景区。持续抓好农业面源污染防治，抓实农村生活污水治理，严格土壤污染风险管控，加强重金属污染物排放管理，确保畜禽粪污资源化利用率、轻中度污染耕地安全利用率分别达95.5%、90%以上。筑牢生态安全屏障。寸步不让720.48平方公里生态保护红线，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，推动国土绿化试点、全域林业生态示范项目开工建设，全面开展历史遗留矿山修复、滇东南山地石漠化综合治理，推动“林长制”常态长效，争创省级以上森林乡村10个，积极创建国家森林城市、生态文明建设示范区。加快绿色低碳发展。完善“三线一单”[22]生态环境分区管控体系，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，落实能耗双控措施，加大落后产能淘汰力度，推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级，华电巡检司电厂技改项目按期完成。积极稳妥推进碳达峰、碳中和，新增绿色能源装机规模140万千瓦，争取林业碳汇试点建设，助力打造绿色低碳发展先行示范区。