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(云南省)弥勒市人民政府工作报告(2024年1月18日)

  同时,“五经普”工作全面铺开,积极支持国防动员、双拥共建、军民融合等工作开展,全面促进工会、妇联、残联、共青团、工商联、红十字等事业发展,关心下一代、外事侨务、气象、供销等工作不断加强。

  各位代表!一年来,我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把人民作为最大依靠,把民心作为最大政治,把民生作为最大责任,夙夜在公、拼搏奋进,持续推动作风效能转变,展现出实干担当的鲜明底色、高效执行的鲜明特质、严管厚爱的鲜明态度。依法行政扎实推进。深入开展“八五”普法,完善“四张清单”“综合查一次清单”[12],推动“一规划两纲要”[13]法治建设顶层设计落地落实,成功创建省级法治政府建设示范市。坚持依法审计、依法治统,深化政务公开,主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督,办理人大代表建议、政协委员提案545件,协商率、面商率、答复率均达100%。“两场”革命走深走实。大力弘扬“四下基层”[14]优良传统,深入践行“十种鲜明导向”[15],严格落实“五抓三账一落实”[16]机制,省州协调对接工作170次,开展一线调研630次、接访下访380次,有效破解一批发展所需、改革所急、基层所盼、民生所向问题,清了路障、解了疙瘩。廉洁纪律更加严明。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,三公经费持续下降,扎实开展“清廉云南”建设弥勒实践,保持惩治腐败高压态势,重拳整治民生保障、工程建设等领域不正之风,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

  各位代表!回望2023年,我们迎难而上、步履铿锵,虽然部分指标与年初预期有一定差距,但是在波浪式发展、曲折式前进的经济恢复过程中,经济“稳”的基础持续夯实,“进”的动能逐步释放,经济社会高质量发展实现新突破。招商引资、系列三年行动等4项工作被州级“红榜”通报表扬,荣获省级“健康美丽文明智慧幸福县城”称号,“中国西部百强县市”排名从上年度第56位跃升至第42位。成绩殊为不易,经验弥足珍贵,这得益于习近平同志作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省州党委政府和市委的正确领导,得益于市人大及其常委会、市政协的有效监督、鼎力支持,得益于全市上下的精诚团结、承压奋进。在此,我谨代表市人民政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士,向省州驻弥单位和解放军、武警官兵、公安干警、消防救援人员,向所有关心支持弥勒发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!审视2023年,成绩催人奋进,征程任重道远。我们清醒认识到,在发展进程中还存在诸多困难和挑战,主要表现在:发展动能释放不足,比较优势发挥不充分,资源优势转化不明显,对外开放水平不高,债务风险防范压力较大,高质量发展潜力未充分释放;产业支撑还需强化,产业链条延伸不够,重大项目储备质量不高、潜力挖掘不足,固定资产投资等指标不及预期;城乡发展不够均衡,基础设施建设还有薄弱环节,教育、医疗、养老、托幼等公共服务供给还不够均衡优质;社会治理还有短板,“10·18”电梯事故给群众生命财产造成较大损失,对全市发展大局造成较大负面影响,暴露出风险防范、应急管理等领域安全基础还不牢固;自身建设仍要加强,部分干部“不进就是退,慢进也是退”的忧患意识不足、危机意识不强,奋斗有我的担当精神、敢闯敢试的开拓精神、一抓到底的实干精神距高质量发展要求仍有差距。对此,我们将事不避难、直面挑战,坚持用发展的思维、改革的举措,以民之所望为施政所向,让发展成果更多更公平惠及弥勒人民。

  二、2024年工作部署

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面贯彻党的二十大精神的重要一年,也是弥勒厚积薄发、攻坚突破之年。随着国家宏观政策持续优化,稳预期、扩内需、强信心政策效果叠加释放,经济复苏基础将进一步夯实。弥勒集区位优势、资源优势、产业优势于一身,政策红利聚焦,发展潜力十足,只要我们迸发出弥勒人民特有的志气、骨气、底气,汇聚起笃定实干、跨越赶超的磅礴力量,抢抓机遇、乘势而上、奋力而为,就一定能够实现经济量的合理增长和质的有效提升,就一定能够在新征程上创造出更大辉煌。

  今年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,深化“5个必须”[17]规律性认识,围绕省委“3815”战略发展目标,按照州委“337”工作思路、市委“1377”发展思路,大力发展“三大经济”,深入推进系列三年行动计划,全力以赴拼经济、扩开放、惠民生、优生态、促团结、保安全,不断推动经济运行稳中向好、内生动力不断增强、社会预期持续改善、风险隐患有效化解,在推进弥勒建成云南高质量发展强市中体现新担当、实现新突破、展现新作为。

  今年经济社会发展主要预期目标建议:全市地区生产总值增长5%以上,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入增长3%、一般公共预算支出增长2%,居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,单位生产总值能耗完成省州下达考核指标。在实际工作中争取更好结果,力求单项工作干前列、总体工作创一流、综合考评争优秀。

  实现今年的目标任务,重点抓好以下八个方面的工作。

  (一)聚焦产业“建链延链、补链强链”,奋力构筑高质量发展支撑。按照“全链打造、园区聚集、龙头带动”工作思路,加快构建更高质量的现代产业体系。大力推进农业提质增效。坚持把农业作为经济高质量发展基本盘,力争实现农林牧渔业总产值94亿元、增长6%以上。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,严守162.22万亩耕地保护红线,新建改造高标准农田7万亩、全程机械化基地1万亩以上,粮食播种面积、产量稳定在83.3万亩、28.7万吨以上。推进核心烟区“156”示范工程[18],擦亮“云烟之乡”金字招牌,烤烟种植面积、烟叶收购17.6万亩、47.4万担以上。依托“一带两区一河谷”特色农业产业优势,实施品牌精品培育,推进佛丹9号玉米种子、新广农牧“白羽肉鸡”育种、云上黑山羊等种业转化应用,确保果蔬肉蛋总产量保持稳定增长,力争新增农民专业合作社10家,重点产业农产品加工产值与农业总产值之比达到3.8:1以上。全力推进工业提档升级。坚持把推进新型工业化作为高质量发展的首要任务,全力以赴稳存量、拓增量、挖潜量,实现工业增加值增长6%。打造烟草全产业链集群,力争烟叶醇化库开工建设,打叶复烤、烟草工商一体化项目建成投产,稳定烟草产业经济运行“压舱石”作用,全力打造全省烟草高质量发展示范市。稳步推动红狮水泥、宇星钻石、隆祥酵母、西风电场扩建等项目建设,力促生物谷二期、华融印象酒业、金锣生猪屠宰、石棚煤矿等竣工达产,大麦潭、大黑土等5个光伏电站并网发电,国能煤电、磷化工企业稳产增效。强化园区体制机制创新,加快盘活园区闲置资源,完善电力、道路等基础配套,推动产业持续向园区聚集,力争园区工业增加值占GDP比重提升至25%以上。强力推进文旅融合发展。坚持以客源地思维讲好目的地故事,完善“吃住行、游购娱、医康养、体学智”要素,做大做精假日经济、假期经济、周末经济、淡季经济“四块蛋糕”。争创湖泉水乡国家级旅游度假区,启动东风韵5A级景区和红河水乡钱王街、万城纪省级旅游休闲街区创建,力争东风韵半岛无动力乐园、红河春天文旅康养度假区等开工建设,推动喜来登、源宿等高品质酒店投入运营,申报等级民宿3家,省级乡村旅游重点镇村3个。全市“一盘棋”谋划系列文体节庆活动和旅游资源整合,加快旅游城市形象高品质打造和精准化营销,以“高铁冠名”等方式多维度推动文旅资源“走出去”、实现高端客源“引进来”,畅享“一票游弥勒”,力争实现旅游人次、旅游收入均增长10%以上,带动批零住餐分别增长5%、20%、50%、30%。

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